中共徐州市委办公室 徐州市人民政府办公室 关于推进小型农田水利工程产权制度改革的意见

各县(市)区委,县(市)区人民政府,市各有关单位: 为适应社会主义市场经济发展需要,稳定农村家庭承包责任制,完善农村水利服务体系,充分发挥农村水利设施效益,推进水利产业化进程,形成水利建设与管理的良性机制,加快全市水利建设步伐,依据国家有关法律、法规和省有关文件精神,结合我市实际情况,现就推进全市小型农田水利工程产权制度改革提出如下意见。     

股份合作治水形成的聚变效应──昌乐县实行小型水利工程股份合作的调查

为加快农村股份合作制改革的步伐，改变长期以来修建水利工程单纯依靠国家投入的局面，把水利推向市场，山东省昌乐县进行小型水利工程股份合作制试点，把企业忙行股份合作制取得的经验，引入到水利建设上来，用股份合作制的“有形之手”，吸纳开金、设备、劳力向水利工程建设汇拢，形成合力“聚变效应”，走出以水养水综合发展的路子取得初步成效。一、推行水利工程股份合作制势在必行昌乐县是一个农业县．十年九旱，水已成为制约农村经济快速发展的主要因素。近几年来，昌乐县始终把水利建设作为振兴农村经济的战略措施来抓，但是当前水利…     

大力加强水利基础建设

水利是农业的基础，佳木斯市地处三江平原腹地，历史上倍受洪涝灾害之苦。建国后农业生产的每一步发展，无不得益于水利建设，因此，我市在制定“九五”和2010年远景规划时，都把搞好水利建设放在了首位。我们认为，建设农业强市，必须大力加强水利基础设施建设．一、认真思结经验，进一步增强水患意识“八五”期间，由于各级领导对水利建设的重视，加大投入力度，发展机械化施工，依法治水、管水，以及加快小型水利工程的产权改遣，使全市的水利建设有了长足的发展．水利建设的巨大成就为农业生产的发展奠定了基础，“八五”期间全市粮食增…     

深化水利改革加快水利产业化进程

社会主义市场经济条件下，如何管好用好农村小型水利工程，衢县打破传统的治水、管水、用水体制，把所有权和使用权分离，通过对小型水利工程的拍卖、租赁、承包等形式，明确管理权和使用权，调动了千家万户投身水利建设的积极性，为深化农村小型水利改革探索出了一条成功之路。１　水利改革初见成效　　１９９６年１２月，县委、县政府制定下发了《关于加快水利经营管理和投资体制改革》的意见和衢县“五自”水利工程实施意见，以及衢县水利工程农业供水价格管理意见等文件，这几个文件的出台，有力地保障了全县农村小型水利工程设施产权制…     

加快步伐 提高标准 促进农村水利工作再上新台阶

当我省夺取长江防汛抗洪斗争全面胜利之后,中央和省委、省政府都决心全面加快水利建设步伐,全省水利建设正面临着一次大发展的良好机遇。农村水利工作也同样面临发展的机遇,全省各地应努力把握这一机遇,加快步伐,提高标准,使农村水利工作再上一个新的台阶。1999年度的农村水利工作要重点做好以下几个方面: 一、加快推进小型农田水利工程产权制度改革 小型水利工程产权制度改革是解决农田水利建设和管理上存在问题的有效途径,将给农田水利注入新的生     

浅谈农村“五小”水利工程产权改革工作的基本方法

随着旱田水利建设的深入发展，我省农村“五小”水利工程产权制度改革工作也逐步进行，这是涉及到原有小型水利工程如何发挥效益、新建水利工程管理体制如何确定的关键问题。如何开展好这项工作，根据白城市的具体情况，我们浅谈一些农村“五小”水利工程产权改革工作的基本方法。 白城市农村“五小”水利工程产权改革工作是从１９９５年初开始，由省水利厅、白城市水利局和镇赉县水利局等有关部门参加，首先在镇赉县东屏乡进行试点，然后逐步在全市展开的。经过几年的努力，取得了明显的效果。１农村“五小”水利工程产权改革的内容和意义 …     

实行股份合作 形成聚变效应——山东省昌乐县实行小型水利工程股份制试点

为加快农村股份使用制改革的步伐,把水利推向市场,山东省昌乐县进行小型水利工程股份制试点,用股份制的“有形之手”,吸纳资金、设备、劳力向水利工程建设汇拢,形成“聚变效应”,走出以水养水综合发展的路子,取得初步成效。 昌乐县是一个农业县,十年九旱,水利工程老化失修严重,水利建设与资金不足矛盾日渐突出。群众合伙兴建的水利设施管理混乱,责任不清。管理者短期行为严重,群众经营管理水利设施积极性不高,特别是遇到大旱之年,有许多水利设施因此而闲置,造成“守着水源,庄稼大旱”     

亳州市小型拦蓄水工程建设思考

自2000年建市以来,安徽省亳州市在涡河治理等重大水利工程建设方面取得不斐成绩,全市防洪减灾能力得到较大提升。为保障农业的稳定、快速发展,小型农村水利也要承担起更加重要的作用,因此,在开展水利骨干工程建设的同时,也要注重面上小型农村水利工程的配套与完善,为经济社会全面协调可持续发展提供有力支撑。一、农村水利发展面临的主要问题1.水资源总量不足,开发利用程度高亳州市多年平均水资源总量为     

西向’98的陕西农村水利

1998年,我省农村水利工作的总体思路和指导思想是:以党的十五大精神为指针,以深化农村水利和灌区改革为动力,以发展节水灌溉为重点,以争取九大灌区改造项目列人世行贷款计划为突破口,巩固和加快基层水利服务体系建设,加强对发展民办水利和水利工程绿化工作的宏观指导,促进“五小”水利工程产权改造,深入调查研究,注     

盐城市多渠道筹集水利建设资金

去年,盐城市遭受了历史罕见的特大洪涝灾害的袭击,大量的水利工程设施被毀,严重影响了经济的发展。“大灾后反思,反思后大干”,全市多方筹集资金修复水毁工程,大干冬春农田水利,迅速摆开农田水利建设的阵势。该市在筹集水利基金上根据“水利为社会,社会办水利”的方针,发动全社会力量多层次、多渠道、全方位筹集水利建设资金,增加水利投入。其做法是: 一是各级财政增加对水利建设的投入。省、市、县按当年本级可用财力     

安康市汉滨区水利发展思路探讨

按照省、市提出的加快水利与生态环境建设的思路目标,汉滨区制定了以小型水利工程为重点,蓄、引、提结合,库、塘、井配套的"小工程、大群体"的水利建设思路,全区农业生产条件和农村经济环境改善明显。     

肥城市小型水利工程管理制度改革调查

近年来,肥城市在总结小型水利工程建设与管理经营基础上,积极推行了小型水利工程管理制度改革。通过承包、租赁、拍卖、股份合作等方式,广大农民群众真正成为小型水利工程投资、建设、管理的主体,较好地解决了小型水利工程投资、建设和管理等方面存在的问题,调动了农民群众投资办水利的积极性,为肥城市农村水利建设和管理注入了新的活力,调整了农村生产关系,进一步解放和发展了农业生产力。1小型水利工程建设与管理制度改革进展情况肥城市辖14个乡(镇),607个村,95·6万人,现有耕地面积4·9万hm2。建国以来,全市广大人民群众大搞农田水利基本…     

简讯

水利建设必须坚持“3个同时抓”的指导思想,坚持完善5方面工作新思路,唱好“5出重头戏”,实现“3个新突破,抓好9个方面重点工程。全面完成9项计划任务。这些奋斗目标和工作要求是在5月24日长治市政府召开的全市水利工作会议上确定和提出的。长治市委、市政府、市人大、市政协的主要领导到会作重要讲话。省水利厅党组成员、厅长助理范晓兵代表厅党组出席会议并作了重要讲话。各县(市、区)分管水利的县(市、区)长、水利水保局长、分管农财的财政局长以及大中型水利工程建设与管理单位和受表彰的单位和集体的负责人,以及市直有关单位和市水利局的有关部门负责人160人参加了会议。 会上,长治市水利局长张兆祥作了题为《唱好“五出重头戏”,搞好“三个新突破”,努力开创我市水利改革和发展的新局面》的报告,明确提出了长治市1995年水利建设主要任务和工作重点。即首先要坚持“三个同时抓”的指导思想,一方面抓好水利基础设施建设,另一方面抓好水利基础产业发展;一     

实施“三五”工程 夯实水利基础

“九五”期间要实现齐齐哈尔市委提出的建设农业强市国民经济提前三年翻两番的目标，加强水利基础设施建设是关键一环。实现这一目标，水利部门责任重大，任务艰巨，必须紧紧抓住机遇，趁势而上，力争用5到10年时间，使全市水利真正成为基础设施稳固、行业实力雄厚的基础产业．基于这一指导思想，“九五”期间，全市水利要全面实施“三五”工程，完成三大任务。第一．加快水利建设步伐，初步形成水利工程五大体系──以抗旱水源工程建设为重点，建成灌溉工程体系。在搞好现有60处中型灌区续建配套的基础上，争取建成几个大型灌区工程，打井2…     

施工项目管理在农田水利工程中的应用

我国是一个农业大国,水利是农业的命脉,农村水利工程是农村发展的基石,是现代农业生产建设的首要条件,是解决“三农”问题的重要措施。因此,要高度重视农村水利建设,提高农村水利保障。文章针对新形势下农村水利建设的实际,通过分析农村水利建设存在的问题及原因,提出完善农村水利建设的对策,为加强农村水利建设提供参考。     

平度市小型水利工程产权制度改革调查

近几年来,平度市积极推行小型水利工程产权制度和经营管理机制改革,建立起多元化的水利投入新机制,改变了小型水利工程设施失修、失管和效益低的状况,使其走上良性发展的轨道。1小型水利工程改革的基本情况1.1改革的基本情况近几年来,平度市十分重视小型水利工程产权制度改革工作,结合实际,出台了《关于进一步加强水利建设的意见》的文件,并在全市范围内转发了《山东省小型水利工程产权制度改革暂行办法》,使全市小型水利工程产权制度改革工作取得明显成效。据统计,到2004年底,全市45231处小型水利工程已改制41703处,占工程总数的92%。1.2小…     

费县的小型水利工程产权制度改革

随着我国社会主义经济体制改革的不断深化，水利改革随之深化，尤其是小型水利工程改革更是日新月异，现结合费县小型水利工程产权制度改革的实际情况，谈一谈其发展、生长的过程以及今后发展的途径．近几年来，费县县委、县政府把深化水利改革，尤其是深化农村小型水利工程改革，列入了工作的重要议事日程，经过近两年的积极努力，一是对原有各类小型农田水利工程的产权和使用管理权实行了拍卖；二是大力推广了“大田在摸式”，发动全县广大农民加大投入办自己的“当家水”工程，全县掀起了户办、联户办和股份开发的小型水利建设新高潮．使…     

农村水利工程存在的问题及发展重点

在不同的历史时期,农村水利具有不同的特点,基于目前我国农村水利工程存在的问题,以水利工程的发展为切入点分析了农村水利工程发展方向特点及在实际中的作用。完善农村水利工程建设的后期管理与维护制度,使水利工程的效益发挥到最大化,并坚持可持续发展道路,使农村水利建设得到良好发展。     

肥城市小型水利工程产权制度改革的探索

近几年来．肥城市积极推行小型水利工程产权制度改革．通过承包、租赁、拍卖、股份合作等方式,广大农民群众真正成为小型水利工程投资、建设、管理的主体．较好地解决了小型水利工程投资、建设和管理等方面存在的问题,调动了广大群众投资办水利的积极性,为肥城市农村水利建设和管理注入了新的活力,调整了农村生产关系．进一步解放和发展了农业生产力。     

广角镜

莱州围绕“水”字搞经营年均利润过百万山东省莱州市水利局立足“水”字生财,不断优化水利综合经营机制,使水利综合经营利润年年过百万。近年来,莱州市水利建设规模空前,每年完成水利建设都在3,000项左右。水利建设的飞速发展,为一度不很景气的水利综合经营的发展提供了振兴的契机。1985年,该市成立了水利建筑公司,承揽了全市的重点水利工程的施工业务,年均利润递增率每年都在30％以上。目前该公司年利润已近30万元。现在,全市水利系统已围绕水利建设这根“主轴”,发展起