供热改革中热费计算的若干问题

随着能源、环境等问题的日益突出,我国北方供热采暖地区的供热改革和建筑节能工作势在必行。热费作为广大热用户最为关心的问题之一,在这项工作的推广过程中扮演着重要的角色。本文以理论结合实际,介绍了按热量计费的背景,深入探讨了多种情况下热费的计算方法收缴过程,同时对热量计量和热费收缴的一些相关问题做出了一定的讨论。旨在探索适应新形势的热费计算收缴办法,引起更为广泛的讨论,为相关政策的出台打好基础。     

计量供热系统热费计算方法的研究

提出了室内采暖定性温度的概念，建立了热费计算的简化模型，提出了热费计算的方法，对热费中固定费用的确定方法进行了调整，并与其他热费计算方法进行了比较。     

论热费管理体制改革过程中需解决的若干问题

随着国有企业改革的逐步深入,城市供热体制的改革已是迫在眉睫。要做好此项艰苦而复杂的系统工程,热费管理体制的改革是关键。而要成功地进行热费管理体制的改革需要众多的客观条件和外围环境作为保证。本文论述了做好热费管理体制改革需重点解决的几个问题,指出了解决好这些问题将是热费管理体制改革成功的重要保证。     

“热改与节能”专题论坛：热费制度改革进展与若干问题的思考

“供热体制改革与建筑节能”是第三届绿色建筑大会的七个专题论坛之一。可以说，供热体制改革与建筑节能问题得到了更高的关注度。     

深化供热计量改革

住房和城乡建设部召开近日召开“2012年北方采暖地区供热计量改革工作电视电话会议”,对供热计量改革及建筑节能改造工作进行了部署。要求各级各部门进一步坚定信心,努力克服改革中存在的观念、体制等障碍,强化认识、强化目标、强化措施,加快推动供热计量改革和建筑节能改造工作,坚决取消按面积收费形式,全面推行计量收费,保质保量完成“十二五”节能减排目标。     

推进供热计量改革 促进建筑节能工作——在北方采暖地区供热计量改革工作会议上的讲话

供热计量改革是促进我国北方地区建筑节能最直接最有效的措施。对国家，可以节约能源；对环境，可以减少污染；对企业，可以降低成本；对居民，可以节省热费。希望各地尽快研究部署，明确目标，落实责任，完善配套政策，落实供热计量改革各项工作。     

直面供热改革的若干问题

我国城市集中供热的基本情况是:按传统落后的建筑面积结算的收费制度,既不科学又不合理,无法让百姓感到节能能给自己带来益处。因此,城市供热不进行供热改革,就无法提高居民的节能能动性,能源浪费就会继续下去。认识供热改革中存在的问题,对推进节能工作不无裨益。 实行供暖按热计量必然会引     

加大供热计量改革工作力度确保完成建筑节能任务目标——在2010年北方采暖地区供热计量改革工作会议上的讲话

一、供热计量改革进展情况过去的一年,各地对供热计量改革工作的重要性认识有了明显的提高,尤其是2009年北方采暖地区供热计量改革工作唐山会议后,各地都采取了许多行动。     

热改:不能"白改"和"空改"——在北方采暖地区供热计量改革工作会议上的讲话

供热计量改革是促进我国北方地区建筑节能最直接最有效的措施。对国家,可以节约能源;对环境,可以减少污染;对企业,可以降低成本;对居民,可以节省热费。希望各地尽快研究部署,明确目标,落实责任,完善配套政策,尽快落实供热计量改革各项工作。     

推进供热计量改革促进建筑节能工作——住房和城乡建设部仇保兴副部长在北方采暖地区供热计量改革工作会议上的讲话

同志们：今天我们在河北省唐山市召开北方采暖地区供热计量改革工作会议。会议的主要目的是总结供热计量改革前一阶段工作,学习先进经验,研究解决当前存在的主要问题,部署下一阶段任务。唐山市、承德市、天津市、兰州市榆中县在供热计量改革中做了很多工作,他们的经验值得总结和推广。下面我讲几点意见。     

北方采暖地区供热计量改革工作会经验交流——兰州市榆中县改造供热系统改革热价机制

目2004年启动供热计量试点以来,榆中县共投资1400多万元用于供热计量及节能改造工作,截止目前完成既有建筑供热计量改造50万平方米,其中居住建筑42万平方米,5600余户,公共建筑8万平方米,全部实行计量收费;完成既有建筑围护结构节能改造2万平方米,其中居住建筑1万平方米,公共建筑1万平方米,供热计量普及率达到28％。     

供热计量改革——2013北方采暖地区供热计量改革工作会议在京召开

11月14日,由住房和城乡建设部组织召开的2013年北方采暖地区供热计量改革工作会议在京举行。会议主要围绕2012—2013年供热计量改革取得的最新进展进行了总结和交流．同时为促进建筑节能和大气污染防治、落实国务院今年来出台的一系列关于推进供热计量改革工作文件精神进行了宣贯。来自北方15个省市的政府、城乡建设厅、供热办、供热公司等单位和部门的600余人出席了会议。     

兰州市：七项措施推动供热计量改革

作为全国供热计量改革示范城市,为深入贯彻落实住房和城乡建设部北方采暖地区供热计量改革工作会议精神,兰州市决定在前期试点工作的基础上,重点从7个方面进一步推动城镇供热计量改革。     

2011年北方采暖地区供热计量改革工作会议召开

为贯彻落实国务院印发的《“十二五”节能减排综合性工作方案》及近日召开的全国节能减排工作电视电话会议精神。进一步推进供热计量改革及建筑节能工作,9月28日,住房和城乡建设部在山东省日照市召开了2011年北方采暖地区供热计量改革工作会议。总结了“十一五”期间供热计量改革取得的成效、经验及存在的问题,     

北方采暖地区供热计量改革工作会经验交流——承德市建立供热与用热的双赢机制

到2008年底,承德市市区累计安装居民户用热表8883套,供热计量面积达到169．2万平方米,已按热计量收费的面积为126．2万平方米,其中居民热计量收费面积占43万平方米,非居民热计量收费面积占83．2万平方米,计量收费面积约占集中供热面积的16％。     

调整完善中央财政支持政策——在北方采暖地区供热计量改革工作会议上的讲话

近年来．中央财政充分发挥财政职能,加大投入、创新机制．积极支持推动建筑节能。2007—2009年财政部用于支持建筑节能资金累计已达40亿元。供热计量改革是利用市场机制推动建筑节能的有效手段,财政部将继续加大力度,予以重点支持。     

2013年北方采暖地区供热计量改革工作会议经验介绍——山东 可控可调可管 节能降耗节费

山东省委、省政府领导高度重视供热计量改革工作,省政府两次召开省政府常务会议,专题研究推进供热计量改革工作。省政府制定出台了关于推进供热计量改革与既有建筑节能改造的意见,成立了分管省长任组长、省直11个部门参加的供热计量改革与既有建筑节能改造领导小组,17市也成立了相应的机构。省住房城乡建设厅把供热计量改革列入重要议事日程,积极为省委、省政府出谋划策,当好参谋助手。     

北方采暖地区供热计量改革工作会经验交流——唐山市政府主导示范带动多元投入

今年2月,唐山市专门制定出台了《唐山市既有居住建筑节能改造工作实施方案》,进一步明确了节能改造的指导思想、实施原则、目标计划和保障措施。将供热计量及节能改造工作列入对各县（市）区政府的年度考核指标体系,加大督导落实力度,定期通报,对未完成年度改造任务的实行“一票否决”,从而有力保证了各项改造任务的落实。     

防治大气污染 深入推进供热计量改革——在2013年北方采暖地区供热计量改革工作会议上的讲话

2013年北方采暖地区供热计量改革工作会议的主要任务是贯彻落实国务院今年出台的《大气污染防治行动计划》等文件要求,总结2012年以来供热计量改革工作进展情况,部署下一阶段工作任务。河北省住房城乡建设厅等5家单位在会上介绍了他们在推进供热计量改革方面取得的经验,这些经验都非常好。财政部、国家质检总局相关司局的领导也作了很好的讲话,我都赞同。下面我讲三点意见：一、供热计量改革取得了新的进展去年以来,在各级发改、财政、质监等部门的大力支持下,北方采暖地区供热计量改革取得了长足的进步。     

关于二部制热价相关问题的讨论

国家自2003年就正式启动了供热体制改革,但是由于陈旧体制的巨大惯性,多年以来的改革十分艰难,其中某些相关人士对热改的核心——按计量用热缴费的两部制热费体系更是消极和抵触,其理论基础就是所谓户间墙体传热80%、用热不均衡制造了新的采暖付费不公平。