工程咨询业务知识讲座

第五讲项目评估 在许多国家,私人和公共投资项目,必须在得到项目所在国或地区政府批准后才能实施.政府通常要对项目进行评估,评估拟建项目是否符合政府的发展目标、开发规划,项目对本国或当地经济、社会、环境等的影响及经济效益.另一方面,投资者在完成项目可行性研究后,为了分析其可靠性,进一步完善项目方案,往往也聘请另一家独立的咨询机构对可行性研究报告进行评估.而对项目的贷款银行,项目评估则是其贷款决策的必要程序,评估结论是发放货款的重要依据.和可行性研究一样,项目评估是咨询工程师在项目前期论证阶段的重要业务内容.     

公共精神的培育与政府善治

20世纪90年代以来,在西方“新公共管理”运动中成长起来的治理（governance）与善治（good governance）的理念和模式对我国产生了日益广泛的影响。2002年末,深圳提出的“行政二分”和再造政府的试验则表明,我国政府在行政实践层面上的探索早已开始。可以说,政府治道的变革已经成为新形势下我国政府改革的中心话题。     

深圳市政府投资项目评审中心2003年建设“‘321’工程”

本刊讯深圳市政府投资项目评审中心2003年建设“‘321’工程”,即建“三个库”,筑“两个平台”,立“一套规章”。目标是使评审中心成为市发展计划局投资决策参谋、智囊和国内工程咨询业的精英团队。1.三个库(1)项目库:包括政府投资政策、投资机会研究、项目建议书、可行性研究报告、初步设计评审、概算审核及项目后评估,实现政府投资项目从策划、前期准备到后评估的一条龙管理,扭转当前政府投资项目储备不足和“三边”工程较为普遍的现象。(2)城市基础设施建设数据库:建立政府投资项目的行业建设规范和标准、投资估算指标参数、概算定额及投…     

政府绩效评估的理念与方法

提出把公众当作政府绩效评估主体,把政府当作被评估对象,体现了“顾客至上”、“结果导向”和“责任导向”的三大政府绩效评估理念,对改进政府工作和创建服务型政府具有十分重要的意义。政府绩效评估应该把公众满意度作为重要的评估指标,把公众评价(即外部评价)作为重要的评估方法,尽管政府自评与公众评价各自打上了“自利性”的印记,但公众评价的“自利性”比起政府评价的“自利性”而言更符合当代政府行政的价值选择。并通过一则案例对这一问题进行了阐析。     

政府绩效评估的理念与方法

提出把公众当作政府绩效评估主体，把政府当作被评估对象，体现了“顾客至上”、“结果导向”和“责任导向”的三大政府绩效评估理念，对改进政府工作和创建服务型政府具有十分重要的意义。政府绩效评估应该把公众满意度作为重要的评估指标，把公众评价（即外部评价）作为重要的评估方法，尽管政府自评与公众评价各自打上了“自利性”的印记，但公众评价的“自利性”比起政府评价的“自利性”而言更符合当代政府行政的价值选择。并通过一则案例对这一问题进行了阐析。     

农村公共文化服务供给研究：基于农民需求导向视角的实证分析

重视农村公共文化建设的目的是为农民提供优质、高效、公平的公共文化服务,满足农民的公共文化需求.但从调查来看,农村仍然是我国公共文化服务建设中最薄弱的一环.长期以来政府的“刚性供给”与农民的“弹性需求”存在矛盾,导致农村的公共文化服务建设问题重重,甚至一度陷入困境.以农民需求导向为视角,通过对安徽河南2省6县(市)的实地调研,对当前农村公共文化服务供给问题进行审视分析,并提出了一些具有针对性的思考建议.     

行政服务中心研究的理论依据和分析视角

行政服务中心建设是服务型政府建设的一个重要方面。介绍了有关行政服务中心的研究成果,以及这些研究的理论基础和分析视角。认为对行政服务中心建设问题的研究,应以公共管理学角度的研究为重点,强化服务型政府理念。     

“过犹不及”:对“新公共管理”的借鉴必须适当

西方进入后工业社会后,在社会变迁和经济全球化的压力下,政府纷纷陷入了管理危机、财政危机和信任危机之中.新公共管理主张通过民营化等形式,把公共服务的生产和提供交由市场和社会力量来承担,而政府主要集中于掌舵性职能.但西方学者的研究表明:新公共管理是一柄“双刃剑”——既可能使经济效率最大化,同时又可能损害社会公平.因此,在我国的行政改革中,应该借鉴新公共管理的合理因素,但这些借鉴必须“适当”,要防止出现“过犹不及”的片面性.我们的指导方针只能是党的十八届三中全会“决定”的精神.     

建设项目涉及的专项评估报告综述

建设项目从项目决策阶段、项目实施阶段直至项目运营使用前,需要编制项目建议书、可行性研究报告、初步设计、施工图设计、开工报告等诸多报告文件,同时,还需要取得国土资源部门、城市规划部门、环境保护部门、水利部门、发改部门等诸多部门的行政审批文件。而各项行政审批文件的取得,也需要编制不同专业要求的专项评估报告。本文按照建设项目审批(或核准)为分界点总结了部分行政审批文件及相关专项评估报告。     

建设项目涉及的专项评估报告综述

建设项目从项目决策阶段、项目实施阶段直至项目运营使用前,需要编制项目建议书、可行性研究报告、初步设计、施工图设计、开工报告等诸多报告文件,同时,还需要取得国土资源部门、城市规划部门、环境保护部门、水利部门、发改部门等诸多部门的行政审批文件。而各项行政审批文件的取得,也需要编制不同专业要求的专项评估报告。本文按照建设项目审批(或核准)为分界点总结了部分行政审批文件及相关专项评估报告。     

红藻石和蓝藻石概念及分类归属的综述和修订

在分析和总结前人对红藻石和蓝藻石研究成果基础上,结合岩石薄片显微镜下观察实例,发现在以往碳酸盐岩颗粒分类中没有红藻石和蓝藻石的合适位置。鉴于红藻石重要的成因意义和造礁作用,有必要明确红藻石的概念和归属。珊瑚藻本身极易钙化,经生物矿化作用最终保存下来的珊瑚藻屑一直放在生物碎屑中,而红藻石是由非固着的珊瑚藻构成的钙质独立结核,因此也可以被划分到生物碎屑中。蓝藻石作为蓝细菌钙化作用的产物,同时鉴于蓝藻石的广泛存在,把钙化蓝细菌形成的核形石命名为蓝藻石,这一重要概念从提出到现在一直被使用。然而蓝绿藻概念已变更为蓝细菌,蓝藻石的形成与藻类无关,显然将其称作蓝菌石更加确切。因此,应将红藻石和蓝藻石分别归为生物碎屑和核形石当中,并用新的术语蓝菌石替代蓝藻石。其意义在于使红藻石和蓝藻石的概念及归属更为规范,并为碳酸盐岩颗粒的深入研究提供有益线索。     

时空等价性与质能等价性

根据洛仑兹变换论述了“长度收缩”效应与“时间膨胀”效应的等价性.根据爱因斯坦质能方程论述了“质量守恒”与“能量守恒”的等价性.     

浅谈历史文化名城太原的城市文脉及其保护开发

城市文脉即城市文化脉络,它是城市在历史发展过程中的文化集合,是城市独一无二的文化资本．本文以历史文化名城太原的城市文脉作为研究对象,从物化城市形态及非物质传统文化两个角度对历史文化名城太原的城市文脉内涵进行论述,并在此基础上进一步提出了保护及开发太原城市文脉的措施．通过对此研究,以期能够促进太原历史文脉的传承及其合理开发．     

科技进步与社会经济结构变革

科技进步推动社会结构的升级与经济变革,也促进人类思维方式的转换;而社会经济、文化环境的变化又对科技自身的发展有直接的影响。正确认识彼此之间的相关关系与内在规律,充分重视和依靠科技进步,用新的思维方式把握和协调好发展中的关键环节,才能引导和促使全社会健康、快速地向前发展。     

专业精神与人文道德精神教育融合内化的研究与实践

以专业课程教育为载体,挖掘专业课程教学中蕴含的人文道德精神,将专业教育与人文道德教育有机地融合与内化,增强人文道德教育的主动性和目的性。分析高校学生的教育现状,研究专业教育与人文道德教育融合的方法与途径。结合《机床数控技术》课程,实践专业精神与人文道德精神教育融合内化的运行机制。     

概率论的缘起、发展及其应用

论述了目前高校各专业所开设的随机数学诸如：概率论与数理统计、应用统计学、可靠性数学、随机过程、排队论、时间序列分析、预测与决策、随机捱轻等课程之间的关系。综述它们缘起于概率论,它们是概率论发展与应用之中分支,有的是与邻近学科结合的交叉学科,指出了学习有关课程必备知识以及各科新知识增长点,总结了学好这些课程必备的工具和方法。     

<机械设计与制造基础>课程体系和教学内容的改革与实践

根据我校的全国高工专教学改革试点专业--汽车运用技术专业人才培养模式的要求,把原机械原理、机械设计、互换性与测量技术基础和机械制造工艺四门课程整合为机械设计与制造基础一门课程,对原有的课程体系和内容结构进行了大幅度的改革,并进行了实践.     

高校教育教学服务系统的特性与工作流程分析

面对高等教育发展机遇与挑战,如何提高质量与办学效益,提高竞争力,依据ISO900标准建立高等院校质量管理体系十分必要,为此,对高等教育教学服务系统的特性与教育教学工作流程进行了研究,为建立这一质量管理体系打下坚实的基础。     

中外职业能力测评工具的分析与选择

从国外职业能力测评工具研究进展出发,分析了国内职业能力测评工具研究现状,介绍了常见的职业能力测评工具,并从方法和功能角度探讨了职业能力测评工具的选择。