大部制视角下的电力监管机构改革

2013年的国务院机构大部制改革将原国务院直属事业单位——电监会撤并至国家能源局.新的国家能源局简政放权,扩展监管领域,为大能源监管格局打下基础.但在机构设置上,呈现出政监合一的状态,这与以往所倡导的独立监管模式有所悖离,其效果还有待检验.     

国家能源局发布《光伏发电运营监管暂行办法》

近日,国家能源局印发了适用于并网光伏电站项目和分布式光伏发电项目的（（光伏发电运营监管暂行办法》（简称《办法》）。     

九部门发通知遏制电解铝行业产能过剩和重复建设

工信部、国家发展和改革委员会、监察部、国土资源部、环境保护部、中国人民银行、中国银行、业监督管理委员会、国家电力监管委员会、国家能源局等几部门最近联合印发了紧急通知,遏制电解铝行业产能过剩和重复建设,叫停电解铝项目的盲目上马,引导产业健康发展。     

养老机构设立许可取消后的事中事后监管研究

2018年12月,第十三届全国人大常委会通过修改《中华人民共和国老年人权益保障法》正式取消了养老机构设立许可。该举措既是深化"放管服"改革的要求,也是促进社会资本进入、更大限度激发市场活力的必然要求。在前置审批设立许可取消后,加强养老机构的事中事后监管成为其健康发展的必然举措,因而亟须建立完善的养老机构事中事后监管体系。以上海市为例,分析养老机构事中事后监管方面存在的问题,主要有:民政部门主体监管后劲不足、综合监管机制尚不完善、联合监管信息沟通不畅、日常监管存在漏洞、民办机构内部监管不足、失信行为惩戒力度较小等问题;据此,进一步提出构建并不断完善养老机构的事中事后监管体系,并通过强化监管力度、提升监管质量、创新监管手段等措施以确保监管的有效性,为养老服务业的规范、健康、长久发展提供有力支撑。     

规避会计信息失真的委托代理模型

针对当前会计信息失真的情况,从经济、社会、管理、政策等方面分析了导致会计信息失真的各种因素,建立了会计监督机构与核算机构的委托代理模型,研究了这些机构之间的委托代理关系及激励、监管机制设计,最后给出规避会计信息失真的建议。     

境外第三方理财机构法律监管经验及其对我国的启示

我国第三方理财机构快速发展的同时相关法律监管严重缺失。而境外美国、澳大利亚、香港地区等对第三方理财机构有着较成熟的法律监管经验。在合理借鉴,谨慎移植的原则下,本文提出了从立法模式、监管主体、监管措施等方面对我国第三方理财机构进行法律监管的设想及对策。     

关于非经营性政府投资项目代建制顶层机制的探索

本文介绍了国内现有代建制模式,分析了天津市现行非经营性政府投资项目管理模式的主要思路,指出了其存在的不足,并针对现有模式下存在的“投、建、管、用”职能模糊,项目建设中的“三超”现象,以及代建监管体系不完善等问题,设计了基于天津市实际情况的代建制顶层机制。该机制下,政府委托公益性事业单位担任第三方监管机构与代建单位、使用单位签订“三方代建合同”,由代建单位担任建设单位,财政部门将建设资金直接拨付给代建单位,第三方监管机构履行服务和监督职能,     

证券监管机构与基金管理者的进化博弈分析

为了改善目前我国证券监管机构与基金经理之间的"严格监管-守法经营-不严格监管-违规经营"的死循环,采用进化博弈的方法对证券监管机构与基金管理者之间的博弈进行了分析,发现在一定的条件下没有进化稳定策略,基金管理者的违规经营与守法经营两种策略交替出现,无法消除基金管理者的违规经营,针对这种情况,提出了大力发展基金公司与机构投资者;加大对违规经营的基金管理者的处罚力度;减少监管机构采取严格监管时额外增加的成本;加强对监管机构不作为行为的督促与处罚.     

国有企业监管的国际比较及启示--国资委与国有企业的关系探讨

对比分析了德国、法国、英国等国外国有企业监管模式,通过借鉴国外经验,探讨了我国政府监管机构———国资委与国有企业的关系等问题。     

互联网金融背景下对反洗钱监管的博弈分析

互联网金融发展和科技水平提高使得洗钱方式更加隐蔽,给反洗钱工作带来了新的难题,造成反洗钱监管力不从心.笔者从经济效益和社会效益角度分析了"互联网+"时代的洗钱者、金融机构和监管机构三者之间的博弈.分析得出,洗钱者洗钱与否取决于洗钱成本的高低;金融机构作为理性经济人,会偏好于消极反洗钱,给社会带来负面影响;监管机构的监管方式不能局限于传统的单一约束机制,要与时俱进采取激励措施,使得金融机构与监管机构的效益同时达到最大,实现共赢.建议立法机构补充互联网领域反洗钱法律,完善反洗钱法律体系,同时监管方式向"风险为本"的方向转变,加大监管力度,贯彻激励约束机制方法,提高反洗钱效率.     

日语培训机构存在的主要问题及对策探讨

随着中日两国文化交流以及频繁的贸易往来,日语培训机构得到了迅猛发展,但目前我国日语培训机构市场秩序混乱,培训效果难以保证。这些问题的形成原因主要是法律法规缺失、管理体制尚未完全理顺、监管不到位、准入门槛低、从业人员办学目的不端正等。必须加快立法并完善有关教学管理体制并加大监管力度、严把准入关、加强对从业人员的教育、强化行业监管等措施以促进日语培训机构的健康发展,适应建设中国特色社会主义事业的需要。     

论我国食品安全监管体制完善

我国食品监管机构设置、协调机构及法律规定等方面仍不健全。而欧盟、美国、日本等发达国家食品安全监管体系较为完善,通过对这些发达国家食品安全监管体系的研究,针对发达国家食品安全行政监管体制的共同特点讨论我国行政监管体制有待完善的地方,希望为我国有关部门制定食品安全行政监管政策政策提供些许参考。     

国资“三化”监管优势显现

党的十六大特别是党的十八大以来,我国形成了国资监管机构履行出资人职责、以管资本为主加强国资监管的行之有效的中国特色国资监管体制,经过不断探索完善,逐渐明晰了专业化体系化法治化监管的方向。     

欣泰电气强制退市的分析与思考

通过对欣泰电气退市案件的回顾,了解其财务造假,欺诈上市的实际情况.研究认为,会计人员道德缺失、上市公司内外部监管不力、审计机构缺失独立性等问题共同滋生了企业财务舞弊造假现象的发生.有效减少财务造假,需进一步提升会计人员素质,加强对上市公司的监管和惩罚力度,完善上市公司的内部管理,发挥审计机构的作用.     

三网融合监管措施探析

当前三网融合最大障碍是监管体制,最大难题是法律法规不健全。在调研国外融合网络监管制度、机构和产业监管中的网络中立性等问题的基础上,探索我国三网融合监管对策。建议改革监管体制,建立第三方监管机构,由分业监管逐步过渡到融合监管;建议完善法律法规,对网络中立性、网络知识产权保护、个人信息及隐私保护、公益性电信广电服务立法,为监管提供法律依据;广电尽快完成"政企分离,网台分离"的运营体制改革,培育合格的市场主体;允许电信运营商、广播电视企业与互联网应用提供商合作共建网络基础设施,共同维护网络设施。     

责任式约束下集群内企业协同创新博弈分析研究——以长三角地区新能源企业为例

针对长三角地区新能源集群企业分散、不集中,导致政府很难全面、有效监管的问题,提出以长三角新能源产业创新联盟、行业协会等组织作为第三方监管机构行使监督职责,构建了政府参与监管、第三方履行监督职责、企业选择协同创新策略的三方演化博弈模型,分析了企业在政府、第三方责任式约束下参与协同创新过程的策略选择,并结合长三角新能源企业实际数据进行数值分析.研究结果表明,政府对于企业是否参与协同创新的监管策略选择,取决于政府的监管成本以及惩罚力度;第三方是否履行监督职责与监管的成本和政府的补贴存在线性关系;第三方监管机构履行其监管职责,政府逐渐不参与监管,企业自发选择协同创新是三方主体最终稳定策略点.     

我国非政府公共组织财务监管刍议

非政府公共组织不以营利为目的,因而往往忽视财务管理的重要性,而对非政府公共组织的财务监管又存在监管主体不明确、机构不健全、监管信息不够透明等问题。为促进我国非政府公共组织健康发展．提出了加强其财务监管的系列措施。     

医疗保险博奕与激励

从风险的角度出发,运用博奕论和信息经济学的有关理论,对医疗保险市场的信息不对称进行了较为深入的分析和定量研究,通过加强外部监管,机制设计,建立了医疗保险的委托代理模型,为医疗保险机构的风险控制提供了参考．     

资产管理行业通道类业务的法律关系与监管新探——以“宝万之争”为例

2012年以来,我国资产管理行业通道类业务发展迅猛.各类理财资金借助通道类业务进入其他市场,其实质既是资产荒背景下理财资金维系高收益的变通之举,也是我国机构监管框架下的监管规避和套利行为,隐含了重重风险.以“宝万之争”为例,通过分析当下我国资产管理行业通道类业务的法律关系,探讨通道类业务各参与主体的权利与义务,发现穿透式监管是监管机构识别风险、解决套利问题的有效方式.但其也面临监管口径不统一、金融基础设施落后等问题,应通过明确资产管理业务的法律属性,统一监管口径,压缩套利空间,建立综合统计制度,为穿透式监管提供技术支持.     

江苏省乳制品业监管问题探析

针对当前我国的乳制品业的现状,探讨了江苏省乳制品业的监管问题,从乳制品监管体系的完善、监管机构的设置,市场准入及产品召回制度的建设,乳制品质量安全标准的制定等方面论述了实现乳制品业监管的途径,以期促进江苏省乳制品质量安全水平的提升。