电力改革开放40年成就辉煌

改革开放40年,我国电力工业取得了辉煌的成就,电力基础设施得到极大改善,供需平衡发生重大变化,重大工程举世瞩目,体制机制改革不断深化,国际合作开创新局面,电力供应保障了国民经济的平稳、快速、健康发展,人民在电力发展中受惠。展望未来40年,我国电力工业仍将坚持改革开放方针,在改革中促进高质量发展,在开放中加强互赢合作,为我国全面建成社会主义现代化强国提供优质电力保障。     

浙江电业体制改革的新战略

改革开放以来,我省电力发展与电业体制改革这两大主题是紧密结合向前推进的。电业体制是电力发展的依托。改革为了发展,发展必须改革。前十年的实践证明,没有电业体制改革的步步进展,就不可能实现电力工业的高速发展;只有深化电业体制改革,才能加速电力工业发展。 一、必须对电业体制的传统理论 原则进行突破     

我国电力工业资源配置问题探讨

我国2002年开始电力体制改革时提出,要充分发挥市场在配置资源中的基础性作用。但2002~2005年属第十个五年计划期间,还是由政府直接配制电力基本建设资源。电力工业市场化的重点是将政府直接配置的电力资源交给市场来配置。从2005年党中委决定将"计划"变为"规划"至今已有10年,电加工业基本建设资源配置还是沿袭计划经济的做法,由政府制订计划,由政府审批,只是把投资项目审批权下放。电力改革没有向市场化转变。十八届三中全会提出了使市场在资源配置中起决定性作用,要求到2020年在重要领域和关键环节改革上取得决定性成果。目前,我们对市场在电力资源配置上起决定性作用尚缺乏共识。市场搞资源配置应与政府搞宏观调控、监管相结合以保证市场在电力资源配置中的决定性作用。中国电力工业的3个特点决定了中国的电力改革不可仿效英美等国的模式,中国需要寻找适合中国电力工业特点、适合中国社会主义市场经济模式的电力改革模式,目标是使市场在电力资源配置中起决定作用。     

中外电力改革理论和实践的比较分析

我国电力改革从2002年开始采取了电力市场竞争的新模式，国内主要学术观点认为，电力市场竞争代表了世界电力工业的新潮流，中国可以借鉴这种模式改革电力工业体制。同时，不少专家学者也指出，我国不能照搬国外经验，而应该立足本国实际，审时度势，稳步推进电力市场化改革。本文比照国外电力改革的动因、目的和结果，探讨我国电力改革所面对的问题，改革困难的根本原因和政策取向，其目的是对国内外电力改革的原因进行比较说明，深入分析中外电力改革的异同，吸取经验与教训，促进我国电力改革持续健康稳定进行。     

中国电力企业联合会召开“2017年经济形势与电力发展分析预测会”

<正>中国电力企业联合会于3月17日在北京召开了"2017年经济形势与电力发展分析预测会"以"经济新常态下的电力发展与改革"为主题,就宏观经济形势、供给侧结构性改革、电力及可再生能源发展规划、电力改革及市场交易、电煤运行等方面,进行了政策解读和分析预测。"深化供给侧结构性改革推动电力行业可持续发展"的主旨发言从电力消费平稳增长、电源结构与布局持续优化、电网优化资源配置能力大幅提升、电力改革深入推进、国际合作取得新突破、科技创新     

中国正在构建多元清洁能源供应体系

十八大以来,中国发展进入新时代,中国的能源发展也进入新时代.习近平主席提出"四个革命、一个合作"能源安全新战略,为新时代中国能源发展指明了方向,开辟了中国特色能源发展新道路.2020年12月下旬,国务院发布《新时代的中国能源发展》白皮书,主要内容包括走新时代能源高质量发展之路、能源发展取得历史性成就、全面推进能源消费方式变革、建设多元清洁的能源供应体系、发挥科技创新第一动力作用、全面深化能源体制改革、全方位加强能源国际合作等,并从四方面对我国构建多元清洁能源供应体系的政策、举措、成就予以描述.     

改革开放四十年能源发展报告:能源消费更绿了

正能源生产结构更多元、更合理,能源消费更清洁、更集约——国家统计局近日发布的改革开放四十年能源发展报告显示,40年来,我国的能源发展取得了举世瞩目的历史性成就,节能降耗不断推进。我国成为世界能源生产第一大国随着能源供给侧结构性改革的持续推进,我国能源生产由弱到强,实现大发展。1978年,我国能源生产总量仅为6.3亿吨标准煤,2017年则达到35.9亿吨标准煤,比1978年增     

深化燃煤发电上网电价形成机制改革

<正>中共中央、国务院《关于推进价格机制改革的若干意见》和《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》明确提出,要按照"管住中间,放开两头"的体制架构,推进电价市场化改革,有序放开竞争环节电价,建立主要由市场决定价格的机制,这为深化电价市场化改革指明了方向。燃煤发电是保障我国电力供应的主力电源,平稳有序放开燃煤发电上网电价,是电价市场化改革的重点任务,也是深化电力市场化改革的关键。2004年,经国务院批准,国家发展和改革委员会建立了     

中国电力工业管理体制改革成就与方向

本文总结了我国电力工业体制改革十年的成果和经验,提出通过二次改革扭转"因煤亏损"的发电企业困境。文章首次提出调整我国"煤本位"的能源管理格局,分析了十年来能源和电力产业发展战略的成果和经验,提出要进一步转变传统化石能源生产和消费的观念,以建立健全电力市场体系为切入点,促进电力工业清洁生产技术和智能电网技术与电力管理体制相协调,使中国电力工业再次引领清洁能源技术创新和国家经济可持续增长。     

调整电力工业结构 大力发展清洁电力

从发电装机、电力结构、电网发展、电力政策体制等多方面阐述了中国电力工业发展的现状,分析了当前中国电力工业发展遇到的瓶颈,认为坚定不移地发展清洁电力,提高能源效率,减少污染物排放,保护生态环境是世界电力工业发展的大趋势,也是中国电力工业健康发展的内在要求,最后提出了几点建议。     

能源革命背景下电力发展应采取怎样的行动策略?

4月28~29日"2015中国电力发展论坛"在北京召开。本次论坛的主题是,贯彻落实习近平总书记关于能源供给与消费革命的系列论述,从能源发展战略、能源清洁发展、提高能源利用效率、电力改革与发展等角度,探讨能源革命背景下电力发展的行动策略。中国电力发展促进会会长、中电联专职副理事长魏昭峰在论坛上给出了能源革命背景下电力发展的行动策略。     

进一步完善我国电力市场交易机制

正为全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真落实中央经济工作会议和政府工作报告部署,深化供给侧结构性改革,进一步完善要素市场化配置,推进电力体制改革,7月18日,国家发展改革委、国家能源局联合出台了《关于积极推进电力市场化交易进一步完善交易机制的通知》(发改运行[2018]1027号,以下简称《通知》)。《通知》在总结已有工作基础上,提出了下一步推进电力     

以改革支撑电力的可持续发展

光阴荏苒，电力工业体制改革以厂网分开的市场化为开端，已经整整5年了，回顾与前瞻颇有可圈可点之处。从电力的发展规模和速度上，5年的电力改革成效使中国跃进成了世界的电力强国。我们具有了世界上已经商用的各种发电技术；拥有了世界最先进和比较先进的高性能的发电设备和机组；     

浅析我国的电力计划与电力规划

我国电力工业从"计划"到"规划"分成3个阶段,即第一阶段计划经济时期5个"五年计划"阶段,第二阶段市场经济初期5个"五年计划"阶段,第三阶段市场经济时期从2005年转变为规划阶段。由"计划"转变为"规划"表明中国市场化改革已日趋成熟,政府注意发挥市场对资源配置的基础性作用;要求淡化过多过细的量化指标,更加注重对经济社会发展的宏观把握与调控;要克服"越位"和"缺位",使政府职能转变迈出新步伐。对我国电力规划有不同的观点,电力行业的主流观点认为,社会主义市场经济不可能单独完成电力资源的配置,需要由国家制定电力规划来辅佐。这种观点所说的"规划"实际上仍然是"计划"。另一种观点认为,市场化条件下,不应当有国家的电力规划(实质是计划),如果肯定要使市场在资源配置中起决定性作用,那么就不应当再搞计划性的规划。电力资源的市场配置和计划配置目前尽管都存在问题,但要全面推进电力的市场化改革,就必须走电力资源市场配置之路。     

适应电力市场化改革的电力规划

电力规划是此轮电力体制改革的重要任务之一,也是保证电力行业高质量发展的内在要求。本文回顾了近20年来中国电力规划工作的进展及问题,阐释了如何理解电力市场化改革背景下的电力规划工作,分析了中国传统规划的特征并就根据电力市场化改革阶段提供了两种电力市场规划模式。本文指出,电力规划要明确规划政策定位、合理配置规划权、把握规划重点、做好监管配套、约束地方政府不当干预等;电力市场改革探索阶段宜选择集中优化式规划模式,而市场成熟阶段则应采取市场化投资模式。     

送别辉煌的昨天 迎来宏伟的明天——我国电力工业改革与发展记述

电力工业作为能源工业的中心,它是国民经济的“先行官”,是基础产业。“八五”期间是我国电力工业改革与发展的一个重要时期,在党和国家的高度重视下,实施“政企分开,省为实体,联合电网,统一凋度,集资办电”的方针,促进电力发展,取得了较为辉煌的成就。在总结“八五”的同时,我国电力工业“九五”计划和2010年奋斗目标业已出台,这又是一项宏伟的计划,中国电力工业改革与发展的新局面就要开创。     

“十四五”电力规划工作启动

正1月6日,国家能源局在京召开"十四五"电力规划工作启动会议,部署动员"十四五"电力规划研究及编制工作。国家能源局党组成员、副局长刘宝华出席会议并讲话。会议指出,"十四五"时期是我国全面建成小康社会后,开启全面建设现代化强国"两个十五年"新征程的第一个五年规划期,是全面落实高质量发展要求,深入推进能源生产和消费革命的关键时期。科学谋划未来五年电力发展,对推动能源转型升级,实现电力工业高质量发展,保障经济社会持续健康发展具有重要意义。各地能源主     

中国新一轮电力改革十问

本文采用了问答的形式,总结了在前三十年的改革开放中,电力部门的市场化改革取得的巨大成绩和经验。本文指出,电力部门需要继续推动新一轮改革,以应对气候变化、环境保护和节约资源的严峻挑战,以及克服市场化所遗留的问题。作者强调,优化结构、提高效率、减低成本、提供消费者可负担起的、绿色低碳的电力服务是新一轮电力改革的目标。本文认为切忌从理论条条出发和迷信市场竞争力为灵丹妙药,分析如何把市场机制和加强监管紧密结合起来,走出一条符合中国国情的电力可持续发展的道路。作者建议在推动"竞价上网"环节,使环境成本价格化,供应端和需求端参与电力服务竞争,满足可再生能源市场份额制,鼓励清洁电源发展和降低煤电比例和控制煤炭消费总量,达到电力结构的清洁、绿色和低碳化。在"输配电"环节,充实和加强国家电监会的价格监管和社会责任监管。电网公司要保障电力供应安全,实施绿色节能调度和完成节电目标。电网公司管理系统要扁平化、分散化、透明化和一体化。大力发展超智能电网和信息通信技术。     

关于广东电力建设的几个问题

<正> 一、广东省电力需求与供给矛盾突出广东省自改革开放以来,经济发展速度居全国前列,但电力工业增长速度低于工农业生产发展的速度。1991年全省发电量为393亿千瓦时,比上年增长13.4％,另从香港购电30.5亿千瓦时。而1991年全省工农业产值     

关于加快电力发展方式转变的思考

"十一五"期间,我国电力工业在装机容量和电网规模上都取得了跨越式发展,但大而不强的问题十分突出,电力结构失衡。"十二五"电力发展必须紧紧围绕加快电力发展方式转变这条主线,着力结构调整,深化电力体制改革,改变国有电力企业经营业绩考核内容,合理确定电力发展目标、布局和速度,明确电网发展方向,加强配电网建设,促进我国电力工业全面、协调、可持续发展。