我国转型期行业协会职能转变探究

在我国,伴随着经济体制改革的推进政治改革亦随之进行,国家公权力正逐步从经济领域退出,多元的社会治理模式逐步形成,这一过程中催生了一大批行业协会。但由于我们国家长期的特殊的政治历史原因,行业协会的职能发挥一直处于尴尬的境地。本文从宏观思路及微观举措两个方面为行业协会职能的转变提出了一些基本路径:完备行业协会的合法性,强化行业协会的调控主体地位,削弱行业协会自主性规制,实现行业协会与政府的良性互动,架构有效的行业协会监管机构。     

国家治理视角下的国家审计信息观

随着社会的发展,人们对审计本质的认识不断深化。结合国家治理现代化的内在要求,提出国家审计是为了落实公共责任,检查、评价与报告公共资源(包括国家财政)的获取、占有、配置和使用过程的信息及其所反映的行为和事项是否符合特定标准、规范,是信息质量的独立保障机制。文章通过国家赋予国家审计的权力结构分析,探讨了国家审计监督论在实践中遇到的种种问题,阐述了国家审计在信息质量保障方面具有的权力与优势,提出了以信息质量保障为着眼点,国家审计在经济治理、政治治理和社会治理方面发挥作用的实现方式。结合目前我国国家审计制度安排的具体实际,提出了强化和完善国家审计在促进国家治理方面发挥作用的相关政策建议。     

我国国家审计文化的制度变迁:制度经济学视角

作为一种非正式制度,我国国家审计文化在制度变迁中表现出审计价值理念趋向先进性、由"人治"趋向"法治"、独立性逐步增强、审计人员职业素质不断提高的趋势;同时审计文化变迁具有缓慢性、滞后性、路径依赖性等特点。研究并运用国家审计文化制度变迁的路径依赖规律,有利于更好地指导审计文化建设实践,推动国家审计在国家治理中发挥重要作用。     

乡村小流域空间治理:理论逻辑、实践基础和实现路径

小流域是山区乡村产业发展和人居空间活动的基本单元,肩负着区域生态保护和乡村振兴的双重重任.利用山区资源优势,引入地方性知识,导向更高效的治理模式,是实现乡村空间治理的重要路径和目标.综合地理、社会、治理多学科理论研究基础和分析框架,从人居生态单元、"社会-经济-生态"系统以及弹性尺度和多中心网络三个方面解析小流域空间治理的理论逻辑;基于武陵山区长阳土家族自治县乡村小流域的实证研究,从地理识别、地方认同和治理可行三个层次提出了乡村小流域"地理-社会-治理"多层一体的空间治理实践基础;最后,面向国家落实生态文明体制改革和加强空间治理能力的要求,从人居生态空间治理、贫困空间治理和空间组织治理三个方面实现山区乡村小流域空间治理目标,为破解山区"碎片化"的治理困境提供重要的政策设计工具和实现路径.     

前后一贯的国家审计理论框架论纲

国家审计产生于奴隶社会早期国家治理的需要,用以维护国家产权,在社会环境和基本动因的影响下,形成基本职能。基本职能体现本质,具体化为基本目标。在系统理论的指导下,建设前后一贯的国家审计理论框架。     

国家治理及其现代化之我见

<正>作为治理的一个层级和一种类型,国家治理是以国家"问题"为对象的治理,包括一国政治、经济、社会、文化、生态、环境、科技、金融、政党、地方、国防和外交等方面"问题"的治理。在治理主体上,国家治理是由政府主导的多主体参与的治理,尤其是由中央政府主导,地方、基层、企业和民间组织参与的治理;在治理层级上,国家治理是仅次于世界治理(又称为全球治理)的一个层级。后者是在联合国及其有关组织主导下多国参与的以解决跨国"问题"为目标的治理。这些亟待治理的问题,客观上要求将大洲和全球作为解决这些问题的必不可少的层级,以实现多国共     

国家审计助推公众有序参与国家治理研究

公众参与是国家治理的重要内容。进行信息认证和实施审计问责,是国家审计助推公众有序参与国家治理的主要方式,具体路径包括向社会公开征集审计项目计划;向社会公开审计过程中的阶段性审计结果和最终审计结果;向社会公开审计建议、审计直接问责或间接问责等。审计机关助推公众参与审计自身治理也是助推公众有序参与国家治理的重要内容,具体路径包括定期向社会公开预算执行情况及绩效、审计业务工作向社会开放、审计内部管理对社会公开等。目前,这方面的研究文献非常少,文章的创新之处在于对国家审计助推公众参与国家治理的意义、机理和路径进行了更为系统、深入的研究。     

从管理走向治理——论城市历史街区保护与更新的政府职能

历史街区作为城市中的特殊地段,是公共物品和生产要素的复合体,具有双重经济属性。作为公共物品的历史街区,在强势政府的管控下成为"城市名片",作为生产要素的历史街区,又进一步在全能政府的运作下成为"情景消费区"。现从社会治理理念出发,提出了有限政府的机制框架:通过有限职能,构建居民参与的自发秩序,保证历史街区风貌的复杂性和多样性;通过协同职能,提供公共物品的供给与更新,保障历史街区生活的延续性;通过服务职能,提供持续发展的政策与条件,提升街区价值并创造复兴机遇。由此,从管理走向治理,扭转历史街区对一次性大规模更新路径的依赖,转向小规模、渐进式、协作性的可持续发展模式。     

国家审计推动完善国家治理的路径探析

国家治理是我国在经济社会转型时期面临的核心问题,而作为国家治理体系的重要组成部分,国家审计对维护我国的国家政权和经济秩序的可持续发展起着积极作用。随着时代的发展,国家审计逐渐被社会广泛认同。国家审计应在国家治理中充分发挥其审计职能,服务于国家治理。本文浅析了国家审计与国家治理二者之间的相互关系,探究了国家审计是如何推动和完善国家治理的。     

基于国家治理的行政单位内部控制研究

<正>一、引言2013年习近平总书记在题为"切实把思想统一到党的十八届三中全会精神上来"的文章中指出:国家治理体系和治理能力是一个国家制度和制度执行能力的集中体现。国家治理体系是在党领导下管理国家的制度体系,包括经济、政治、文化、社会、生态文明和党的建设等各领域体制机制、法律法规安排,也就是一整套紧密相连、相互协调的国家制度;国家治理能力则是运用国家制度管理社会各方面事务的能力,包括改革发展稳定、内政外交国防、