长江河道采砂管理之浅见

《长江河道采砂管理条例》颁布前长江河道采砂状况产生的原因是：（1）暴利的驱使；（2）多头管理；（3）法律不健全。《长江河道采砂管理条例》颁布后，各级政府采取措施加强治理整顿长江采砂，滥采乱挖江砂的局面得到控制。最后就加强法律建设、科学规划、改变管理体制、加强长江河道采砂的监督管理等几方面提出几点建设。     

加强长江河道采砂管理工作的思考

一、近年我省江砂禁采管理工作取得的成效 几年来,我省长江江砂禁采工作在省政府强有力的领导下,得到了沿江各级人民政府的高度重视和公安、海事、航道等有关部门的密切配合,取得了明显成效。 (一)领导重视,职责明确 江砂禁采关系到长江河势稳定和防洪安全,是安全度汛的重要组成部分,沿江各级人民政府一直象抓防汛一样抓好禁采工作。几年来,省委、省政府领导多次对禁采和打击非法采砂作了重要批示;省政府除发出两     

长江河道采砂管理工作回顾与展望

长江干流宜宾以下四川、重庆、湖北、湖南、江西、安徽、江苏、上海等八省(直辖市)河道,全长约2 940 km。长江河道采砂历史悠久,机械采砂始于20世纪70年代后期。随着长江流域经济社会的快速发展,建筑市场对砂石的需求量大幅度增加,促使采砂市场不断培育和迅速发展。在国务院《长江河道采砂管理条例》颁布实施之前,各类采砂船只遍布长江中下游干流河道,一度形成无序的、     

长江河道采砂管理访谈录

编者按长江河道采砂管理是一项非常复杂又具有挑战性的工作,是水利部门依法行政的管理行为.3年多来,在水利部党组和地方各级人民政府的领导下,长江水利委员会和沿江各级水利行政主管部门付出了艰苦的努力,相关部门也级予了配合和支持,通过实施禁采管理等措施,取得了突出的成效.     

长江河道非法采砂得到遏制

经过长江水利委员会及湖北、江西、安徽、江苏 4省水行政主管部门的共同努力 ,长江河道非法采砂活动已得到有效遏制。自 2 0 0 1年长江中下游全线禁采江砂以来至 2 0 0 4年 8月 ,长江委及中下游 4省水行政主管部门共抓获 73 0 0艘非法采砂船 ,拆除非法采砂机具 610 0余台套。一度薄弱的采砂管理工作得到了进一步加强 ,一度猖獗的非法采砂活动得到了有效遏制 ,一度混乱的采砂秩序得到了根本扭转。自《长江河道采砂管理条例》施行以来 ,长江中下游没有发生一起因非法采砂而危害长江防洪安全、堤防安全和河势稳定的事件 ,没有发生一起因非法采…     

安徽长江河道采砂管理工作回顾

曾经无序滥采、事故频发、多部门管理、政出多门的长江采砂,自水利部门负责以来,安徽在管理中取得了显著的成效,形成了具有安徽特色的做法,本文对此进行全面的分析,以资借鉴。     

长江河道采砂管理政策法规研究

加强长江河道采砂管理，使之依法、科学有序地进行，是维护长江河道、堤防安全和河势稳定，保障长江安澜的必要措施。目前，长江采砂管理规定“政出多门”，管理复杂混乱。滥采江砂造成局部河势恶化，危及堤防安全，影响防洪，正常通航秩序受到干扰等问题。强化长江河道采砂的立法，确定采砂的审批许可制度，对采砂进行合理规划，将对促进长江河道采砂管理起到积极的作用。     

我省河道采砂管理工作回顾与探讨

此文系统的分析了河北省河道采砂管理工作中存在的问题及解决办法,为今后一段时期内河北省河道采砂管理提供了借鉴。     

对长江河道采砂管理的几点认识

随着我国沿海地区经济的快速发展,对砂石的需求逐年跃增,使长江砂石身价陡增,成了许多不法之徒的“热门货”,致使长江采砂逐年出现无序和掠夺性开采的局面。从而严重影响了长江河势的稳定和防洪、通航的安全。     

长江河道采砂管理工作回顾与展望

20世纪90年代初。随着浦东的开放开发及长江经济带的快速发展,江砂的市场需求量大幅度增加。受开采江砂的暴利驱使。各种采砂船蜂拥而至滥采乱挖长江江砂,导致一些河段的河床、滩岸和涉水工程设施以及生态环境受到破坏和损毁,海损事故频发,长江防洪和通航安全受到极大威胁,同时引发采砂纠纷甚至暴力冲突。影响社会治安稳定,还造成国有资产的大量流失等一系列问题。同时,采砂管理十分混乱,多头管理,各自为政,责权不清,多家收费。长江江砂的无序开采危害严重,影响巨大,引起了党中央、国务院的高度重视和社会的广泛关注。     

长江河道采砂管理迈向依法 科学 有序

2004年汛后,长江中下游干流河道采砂由全面禁采逐步开始部分解禁。采砂管理出现了既有禁采区、禁采期的管理,又有可采区、可采期的现场脏管的复杂局面。长江河道采砂管理面临严峻的挑战。挑战来自采砂管理三个突出问题:一是管理难度加大,二是采砂许可证的审批发放成为焦点,三是监管力量不足。如何面对这些挑战?奋战在特殊岗位上的采砂管理工作者用他们的智慧和业绩作出了回答。加强指导,依法管理。一年来,沿江各省结合地方实际情况先后制定了一系列采砂管理实施办法和采砂现场监督管理办法,为可采区解禁提供法律保障。截至目前,已经解禁的可…     

长江河道采砂管理征文启事

《长江河道采砂管理条例例》实施7年多来,水利部及其长江水利委员会、沿江各级水行政主管部门依法行政、科学规划,严厉打击非法采砂,采砂秩序从无序到可控．逐步形成了采砂管理的“长江模式”。长江河道采砂管理正向“依法．科学、有序”的目标稳步前行。     

"长江模式"与全国河道采砂管理之浅议

国务院颁布施行《长江河道管理条例》5a来,长江水利委员会及沿江各省政府及时建立起相应的长江采砂管理机构,配备了相应的设备,开展了卓有成效的长江采砂管理工作,取得了初步的管理经验.从长江河道采砂管理的实践出发,总结归纳出长江模式;从依法行政的角度,提出了全国河道采砂管理应依照"长江模式"出台行政法规,明确管理体制,规定基本制度,制定有效措施,建立保障体系.     

依法行政 开拓创新 扎实做好河道采砂及涉河建设项目管理工作

<正>根据会议安排,我就长江委长江河道采砂管理及涉河建设项目管理工作向大会作一简要汇报。一、"十一五"期间取得的成绩和经验(一)长江河道采砂管理工作"十一五"期间,在水利部的坚强领导下,在交通运输部等有关部门大力支持下,长江委认真履行《长江河道采砂管理条例》赋予的各项职责,与沿江各级水行政主管部     

长江河道采砂管理中行政指导运用的探讨

长江砂石资源丰富,但为维护长江河势稳定,保障防洪和通航安全,长江河道采砂管理表现出禁采与开采的矛盾。行政指导作为行政管理的重要内容,发挥其作用可以促进长江河道采砂管理。本文简要介绍行政指导的概念、特征和种类后,主要分析行政指导在长江河道采砂管理中的运用,并就加强长江河道采砂管理中的行政指导提出了研究和制定长江河道采砂产业政策、运用经济杠杆调节长江河道采砂暴利、进一步加强长江河道采砂法治的宣传和树立行政指导观念、发挥行政指导的作用等意见。     

科学规划加强长江河道采砂管理

在可观的经济利益驱动下，长江河道采砂一度出现混乱局面，对长江中下游干流河势稳定，防洪安全，航运交通等带来严重影响，为扭转长江河道采砂的混乱局面，国务院办公厅转发水利部关于加强长江中下游河道采砂管理意见，要求长江中下游各省（市）人民政府立即采取有效措施对长江中道采砂活动进行全面整顿，彻底取缔非法采砂。为了加强长江河道采砂管理，首先要加强法制建设，迫切需理顺管理体制，明确管理责任，加大对非法采砂行为的打击力度，规范和建立正常的采砂秩序。国务院颁布的《长江河道采砂管理条例》对长江河道采砂管理，执法提供了有效的的法律依据，另外制定河道采砂规划，改变管理体制，加强长江河道采砂的监督管理，以尽快根除长江河道采砂非法行为。     

试论长江上海段河道采砂的长效管理

上海市位于长江河口与杭州湾之间,长江河口由崇明岛将其分为北支和南支,其中南支被长兴岛和横沙岛分为北港和南港,而南港又被九段沙分为北槽和南槽。长江河口的口门宽度约90 km,口门外侧则是无边界水域(海域),位于上海市范围内的河