我国的水资源管理与水权制度建设

通过对我国水权制度建设现状的分析，在流域区域水权配置、个体取水权配置、灌区农民用水权配置三个层次指明了水权制度建设的内涵，明确了当前及今后我国水权制度建设的主要任务：一是全面推进初始水权明晰工作，二是全面推进以水权管理为核心的水资源管理体系建设，三是加强水权制度的技术支撑系统建设，四是开展水权转让试点工作。     

日本的水资源管理与水权制度概略

近100多年来，随着社会经济发展和治水理念的变化，日本在水资源管理和水权制度建设等方面有许多新的发展。日本主要根据《河川法》来进行水资源管理和流域管理，其中水资源管理包括“水权”，制度。而流域管理则包括“治水和水环境”。日本水权管理的做法和经验可以为我国水权制度建设提供一定的借鉴。     

水权制度与水资源管理体制改革的探讨

水资源短缺的问题日益突出，已经成为经济社会可持续发展的主要制约因素。如何优化配置、合理开发、高效利用、节约保护和科学管理水资源，是一项十分重要和紧迫的战略任务犤１犦。水权制度就是基于实现水资源转让机制、营造水市场，达到优化配置水资源、合理高效利用水资源的目的而提出的水资源管理和使用的行为规范。一般来说，水权是指水资源所有权、使用权、水产品与服务经营权、转让权等与水资源有关的一组权利的总称，是水资源所有权和使用权与义务的行为准则或规则。即指在水资源开发、治理、保护、利用和管理过程中，调节个人之间、…     

水权制度与水资源优化配置

通过对国外水权交易制度的研究,发现其值得我们借鉴的方面:水资源管理私有化、水权交易市场发展完善、中介发挥重要作用、重视水环境保护。建立水权交易制度必将对我国的水资源优化配置产生重要作用,具体表现在:明晰水权是水资源管理的根本、水权制度将促进用水者节约用水、借助水价调节水资源配置、推动水市场交易机制的建立及变革水资源管理体制等。     

澳大利亚的水资源管理及水权交易

澳大利亚的水资源管理体制分为三人层次：联邦政府、州政府、地方水管理局。为加强水资源管理，对水资源实行实时监控，各州还以立法的形式，强调水资源规划是水资源分配的依据，规划过程透明。在加强流域和区域水资源管理方面，澳在利亚政府制定了职责明确的水管理改革政策框架，明确取水权、合理确定水价、扩大水市场。实行水权与土地所有权分离，水资源明确为公共资源。水权分为批发水权、许可证、用水权三种形式，用水权可上市交易。澳大利亚在水资源管理及水权交易方面的做法很值得我们借鉴。     

水权制度建设与水资源配置

党的十六大提出了全面建设小康社会的目标,新水法的颁布实施为依法行政、依法治水提供了法律依据,加之《水利工程管理体制改革实施方案》的颁布,以及我省农业结构战略性调整步伐和水务一体化进程的加快,全省水利工作面临新机遇和新挑战。为深入分析河北的水问题,探讨解决对策,促进全省实现从传统水利向现代水利、可持续发展水利的转变,同时提高刊物的质量及影响力,本刊自今年起开辟“专家论水”一栏,请省内外资深水利专家学者做客本栏,从全局或某一侧面阐述独到见解。本期刊出河北省政协常委、教授级高工英若智撰写的《水权制度建设与水资源配置》,欢迎广大读者来函来电反馈意见。     

水权、水价对水资源管理的影响研究

在现代水资源管理体制中,水权是管理的法律依据,水价是管理的手段,水资源的优化配置与高效利用是目的.通过对水价和水权理论的研究,从水价和水权的角度来考虑造成目前水资源管理现状的原因,并进一步分析了水价及水权对水资源管理的影响及作用.     

基于水权理论的河北省农用水资源管理

针对河北省的水资源短缺现状以及我省农用水资源管理存在的主要问题,提出了几项应对的策略：改革水的管理体制;明晰水权,确定水资源的指标体系;建立水权市场;成立农民用水者协会,推行参与式管理模式。     

用水权理论加强水资源管理的若干思考

针对山西省水资源现状和存在问题，着重阐述了用水权、水市场理论加强水资源管理的重要性和紧迫性。通过建立合理的水权初始分配制度、宏观控制和微观定额体系、水价形成机制等，加快流域水资源和城乡水务一体化管理体制改革，积极完善和培育水交易市场，实现水资源的优化配置，促进水资源的持续利用和经济社会的可持续发展。     

榆林市水资源管理决策支持系统平台研发

针对榆林市水资源管理系统中存在的问题,运用WebGIS、ArcGIS Server和ArcGIS Engine等工具,采用混合编程和智能计算方法,利用Visual Modflow,建立了B/S和C/S混合结构的水资源管理决策支持系统平台,涵盖水资源监测、地下水资源动态评价、地表水动态监测与水文预报、地下水资源优化开采以及水资源优化配置等业务子系统,以期为榆林水资源管理提供共享平台。     

用水权理论加强水资源管理的若干思考

在明晰水权的前提下,建立与社会经济发展相适应的水权管理制度,是支撑和保障经济社会可持续发展的必然要求.针对山西省水资源现状和存在问题,着重阐述了用水权、水市场理论加强水资源管理的重要性和紧迫性.通过建立合理的水权初始分配权制度、宏观控制和微观定额体系、水价形成机制等,加快流域水资源和城乡水务一体化的管理体制改革,积极完善和培育水交易市场,实现水资源的优化配置,促进水资源的持续利用和经济社会的可持续发展.     

我国水资源产权及其管理制度问题探讨

针对目前我国水资源短缺、水资源产权不明和管理滞后的问题．本文通过对我国水权制度特点、类型的分析，提出了提高水资源管理水平的方法以及水权制度改革的新思路。     

最严格水资源管理考核指标体系研究

通过构建基于"三条红线"的水资源管理考核指标体系,对考核指标进行分级,提出了具有警示作用的预警灯号图考核方法,并详细阐述了指标考核流程;为了对考核结果中的超标问题进行调控,依托水资源调控模型设计了4种基于"三条红线"的水资源调控情景。将该考核指标体系应用于烟台市,对其不同水平年、不同方案下的水资源供需状况开展考核评价,优选出适合该市发展的推荐方案。     

我国水资源管理制度的研究

针对我国水资源管理工作现状和存在的主要问题,在重点分析我国水资源管理体制、机制等制度建立和实施情况的基础上,对我国水资源管理制度建设框架,特别是"十一五"期间我国水资源管理制度建设和流域管理与区域管理相结合的体制建设的重点及实施措施提出了建议.     

水资源协调管理系统研究

水资源系统是一个开放的大系统,水资源系统与经济系统及社会系统有着广泛的联系：经济系统影响着水资源的开发程度,决定着水资源的集约利用程度;社会系统决定着水资源的权限关系、影响着水资源开发利用的程度。在新时期、新形势下,要实现水资源的合理配置、最优利用,必须在强调水资源统一管理的同时,树立水资源协调管理的思想。以水资源系统本体与系统环境、水资源平级子系统、水资源分级子系统为递阶层次,构建了水资源的协调管理模式,对水资源管理机构间的协调关系进行了分析。水资源管理的协调性包括涉水部门与非涉水部门之间、各流域机构之间、流域机构与行政区域管理部门之间、同一行政区域内不同涉水部门之间的协调性。     

适应水资源管理体制改革加强水资源统一管理--兼谈流域管理与行政区域管理的结合

开栏语2002年10月1日,修订后的新《水法》正式开始实施,标志着我国依法治水管水进入了一个新的发展阶段。贯彻落实新《水法》的关键,就是要依法加强制度建设,建立流域管理与区域管理相结合的管理体制,充分发挥流域机构和行政区域的积极作用。鉴于我国水资源管理的历史和现状,建立符合新时期治水思路要求、确保水资源可持续利用的高效的水资源管理体制,尚需进行深入的研究和探索。为此,本刊与水利部政策法规司联合推出“流域管理与区域管理”专题,该专题由长江水利委员会、海河水利委员会、太湖流域管理局、淮河水利委员会沂沭泗水利管理局协办。欢迎关注关心这项工作的有关领导、专家和水利工作者参与探讨,踊跃投稿。     

流域水资源产权的基本特性与我国水权制度建设研究

水资源是一种具有多重特性的稀缺资源。它的外部效应特性、共有资源属性以及水资源使用者的长期合作博弈性质,要求将水资源的产权安排充分反映出来,并在此基础上建立水资源管理的基本制度———水权制度,以使水资源配置真正达到帕累托最优。     

GIS技术支持下的区域水资源管理

地理信息系统（GIS）就其强大的空间数据处理能力，为区域水资源管理提供了一个新颖、高效的工具。通过赵巷镇水资源管理信息系统的应用实例，阐明了基于GIS的区域水资源管理信息系统的构建过程，分析了两者结合应用的可行性和优越性，并讨论了这种方法在区域水资源系统模拟、辅助决策支持等方面的广泛应用前景。