沙洋:以奖代补激发农建活力

沙洋县地处江汉平原向鄂西北山区的过渡地带，河湖水库很多，形成了以大中型水库、泵站为骨干，小型水库、堰塘为补充的完善的水利工程系统。但是，由于田间水利工程年久失修，出现了“水库放不出水、渍涝排不出水”现象。如何在农村税费改革取消“两工”后，组织农民开展农田水利基本建设？沙洋县出台了《小型农田水利设施建设以奖代补管理办法》。7月5日，我们来到沙洋县采访，实地了解“以奖代补”投资政策实施情况，以及基层水利服务人员是如何服务农民、确保“以奖代补”落到实处的。[编者按]     

浅议水利工程老化若干问题

近年来，报刊、杂志有关媒体以及人们在技术交流中，常常提起“水利工程老化失修、效益衰减”的一些问题。然而，水利工程老化的确切定义是什么？目前，在有关书籍中很难查到。时至今日，就连我国最权威的辞书《辞海》中尚无“水利工程老化”这一辞条！在这种情况下，要求人们对“水利工程老化定义”有个明晰、透彻的理解，看来有点苛求了。但是随着我国水利事业的不断发展以及大规模的经济建设对水利事业提出的要求，深入地探讨和研究水利工程老化问题，不但必要，而且急需。 下面笔者谈谈水利工程老化的主要特征、严重性以及对其定义的认…     

试论水利工程经济后评价的内容和方法问题

一国在开展水利工程经济后评价。但此项工作尚属尝试阶段，既无统一的规程规范，又无明确的、成熟的轨迹可寻，它与“建国４０年水利经济效益计算”及“水利建设项目经济评价”有何相同和不同的地方？文章就水利工程经济后评价与 何异同，阐述了水利工程经济后评价的内容与方法问题。     

浅谈农村“五小”水利工程产权改革工作的基本方法

随着旱田水利建设的深入发展，我省农村“五小”水利工程产权制度改革工作也逐步进行，这是涉及到原有小型水利工程如何发挥效益、新建水利工程管理体制如何确定的关键问题。如何开展好这项工作，根据白城市的具体情况，我们浅谈一些农村“五小”水利工程产权改革工作的基本方法。 白城市农村“五小”水利工程产权改革工作是从１９９５年初开始，由省水利厅、白城市水利局和镇赉县水利局等有关部门参加，首先在镇赉县东屏乡进行试点，然后逐步在全市展开的。经过几年的努力，取得了明显的效果。１农村“五小”水利工程产权改革的内容和意义 …     

建一处工程 树一座丰碑──访黑龙江省水利工程监督中心站站长李继深

’９８大水后，国家加大了水利基础设施建设的力度。近两年投入黑龙江的水利建设资金达２０多亿元，是“八五”期间的５倍多。黑龙江省利用这些资金在松花江、嫩江、黑龙江干流等处修建了一大批重点防洪工程项目，那么这些水利工程的质量管理情况怎样？工程质量又如何呢？带着这两个问题，记者采访了黑龙江省水利工程质量监督中心站站长李继深。 李继深说，水利建设是千秋大业，工程质量是千秋大业的基石。黑龙江省水利厅历来十分重视水利工程质量，早在１９８６年就成立了省水利工程质量监督中心站，负责全省水利工程质量的监督管理工作。但由于１９９８年以前，我省水利建设投资少，每年才几千万元，水利工程也少，质量监督工作开展得一般。从１９９９年至今，国家加大了大江大河治理力度，随着水利建设资金的增加，水利工程项目的增多，在给我省水利建设提供千载难逢的机遇的同时，又给我们质量监督工作带来了压力和挑战。３年来，全省各级水利工程质量监督、检查、检测人员以对国家、对人民高度负责的精神，严把工程质量关，使我省水利工程质量逐年呈上升趋势，水利工程质量合格率１００％，优良品率也不断提高。在全国东北四省（区）水利工程质量联合大检查中，从１９９４年起我省评分一直排名第一...     

何谓水利工程老化

在我国，水利工程老化失修、效益衰减问题的提出，见之于官方文件迄今已有七八年了。然而，水利工程老化的确切定义是什么？评价标准如何确定？对于工程的老化程度，究竟以什么样的标准和指标体系进行计算、分析、评价？这是需要深入研究的重要问题．其研究的目的，主要是要进一步摸清水利固定资产家底状况，另一方面是为工程的维护修理以及大修、更新改造提供根据，以便为产业政策的合理制定与实施服务。笔者以为，水利工程设施老化的确切含义应当是，“永利工程的结构性质和功能随时间变化，在正常运行条件下，产生的有形无形时衰损．”所…     

立足实际锐意开拓努力开创广西水利工程管理新局面

建设是管理的开始，管理是建设的延续，加强管理是水利工程发挥效益的保证。广西水利厅积极开展水利工程管理“五好”达标建设，努力树立水利工程管理单位新形象，快速推进水利工程管理体制改革，认真“贯标”，使水利工程管理水平上了新台阶。     

张凤林副厅长在“世界水日”前夕答河北电视台记者问

张凤林副厅长在“世界水日”前夕答河北电视台记者问在３月２２日“世界水日”第３个纪念日和《水法》第８个宣传周之际，３月１６日河北电视台记者，就水利工程老化失修问题采访了水利厅副厅长张凤林同志。记者：现在水利工程老化失修严重，你认为都表现在哪些方面？张凤...     

台州市水利"两制"改革的实践

水利工程产权制度和经营管理体制改革，是运用经济规律管理已建水利工程，改变水利工程产权不明，工程效益衰减的不良现象。台州市“两制”改革的实践，说明“两制”改革的社会效益和经济效益是明显的，促进了水利经济的全面发展，同时对推进“两制”的改革提出了合理化建议。     

以水价改革促进全社会节水

“十五”期间，水价改革全面推进，水利工程供水价格较“九五”有较大提高，水费的计收、使用管理也取得了明显的进展。水利工程水价改革特别是末级渠系的水价改革，极大地促进了水利工程的良性运行．增强了水利投融资能力，“十一五”期间，水价改革依然任重道远。     

从开展创建“五好工程”发生的变化得到的启示

2001年初广西壮族自治区水利厅明确提出按“五好工程”的标准抓好水利工程管理，横县在开展创建“五好工程”中使濒临倒闭的水利工程单位发生了令人鼓舞的变化，从中得到启示和体会，证明区水利厅提出加强水利工程管理工作，创建“五好工程”的决策是正确的。     

“四厘钱”礼赞

区区四厘钱，何足挂齿？无论是当今往昔，每个人大抵都不在乎它的“价值”。它实在是微不足道了，你却拿它来做文章，还美其名曰“礼赞”，神经病吧？是呵，是有点“小题大做”。我做梦也未曾想到：你的存在，他的存在，我的存在……我们大家的存在，如今都与四厘钱息息相关。即便你未必知情，也未必在意，我们的生活我们的情感我们的职责却与这四厘钱紧密联系在一起了。为什么？全球头号水利枢纽工程建在哪里？湖北宜昌境内著名的长江三峡——西陵峡。三峡工程“梦想70年，争论40载”，是否命运多钟？非也，梦想是腾飞之翅，论证乃实践之师…     

为深化农村改革服务做好农村水利档案工作

党的十五届三中全会通过的《中共中央关于农业和农村工作的决定》强调：“鼓励农村集体、农户以多种形式建设和经营小型水利设施。”“要坚定不移地贯彻土地承包期再延长三十年的政策”。随着党的十五届三中全会精神在全省各地的贯彻落实，农民在自己的承包地上以股份合作制的形式修建水利工程的多了，承包“四荒”（荒山、荒沟、荒丘、荒滩）治理的多了，合伙经营管理水利工程的多了。但是如何给农民“定心丸”，如何减少农民之间不必要的纠纷，如何维护农民、集体和国家的利益，如何使农民经营承包建设水利工程的权利依法得到保护，是我们…     

浅谈水利重点工程建设中的防腐保廉机制建设

近年来．随着国家对水利投资的逐年加大，为实现重点水利工程建设中“工程安全、资金安全和干部安全”的目标．我们根据水利工程建设的特点，以开展执法监察为切入手段，对如何加强重点水利工程建设的监督和源头预防工作进行了积极的探索，取得了较为明显的成效。     

我院受到省水利工程建设管理会议表彰

在11月25日召开的全省水利工程建设管理工作会议上，孙平安院长被授予“十五”以来“全省水利工程建设管理先进个人”荣誉称号，院大安工程建设监理有限责任公司被授予“全省水利工程建设管理先进集体”荣誉称号。这是厅党组对我院在“十五”水利工程建设管理工作中成绩的肯定和彰扬。     

做好水库移民工作 维护社会稳定大局

“最大多数人的利益是最紧要和最具有决定性的因素。”江泽民同志“七一”重要讲话中的这一论断，是我们党从８０年奋斗中总结的一个真理，是我们贯彻“三个代表”重要思想必须牢记的一个马克思主义基本观点。我省共有水库移民６０万人，水库移民工作是水利工程建设的重要组成部分，是涉及经济、社会多个领域的一项复杂的系统工程，不仅关系到水利工程建设的顺利实施和投产运营，而且关系到广大移民的切身利益，无论是处理老水库移民遗留问题，还是实施新水库移民动迁安置，都应贯彻“三个代表”重要思想，依据水库移民政策，围绕维护广大移…     

开展海堤管理考核工作的实践与体会

为切实加强水利工程管理，提高水利工程管理水平，保障水利工程安全，发挥水利工程效益，全面推进水利工程管理规范化、制度化、现代化建设，大丰市堤防管理处全面开展了水利工程管理考核的创建工作，通过深化管理体制改革、强化制度建设、加大投入力度、落实长效管理措施等各项有效措施，于2008年11月底被江苏省水利厅核定为“江苏省二级水利工程管理单位”，成为全省首家海堤等级管理单位，并于2011年12月通过了“江苏省二级水利工程管理单位复核”。笔者结合“创建工作”实践，就沿海堤防工程管理单位开展水利工程管理考核工作谈点粗浅的认识。     

古代水利工程在推动当代社会和谐进步中的意义与作用不可替代——访中国文物研究所所长张廷皓

水是基础性的自然资源、战略性的经济资源，是生态与环境的控制性要素。水利作为国民经济和社会发展的重要基础设施。在构建社会主义和谐社会中肩负着十分重要的职责。水利工作事关我国防洪安全、饮水安全、粮食安全和生态安全，事关人民群众的切身利益。在加快水利发展的过程中，必须高度重视并认真处理好水利工程建设和生态与环境的关系。才能为构建和谐社会提供保障。但是，在实践中水利工程与和谐社会是一种怎样的关系？应该如何认识和处理？本期，我们特别约请了多位专家，通过访谈和专题论述，多角度地阐述了水利工程的内涵以及与经济社会和环境生态的关系。同时我们还从古今水利工程的瀚海中选取两例予以介绍。在随后的刊期中，本刊还将围绕这些内容组织相关报道，进行广泛的探讨和交流，以期对当前和今后的水利建设有所裨益。[编者按]     

古蔺水利设施有了新“管家”

水利工程设施所有权不清晰，管理主体“缺位”；微小型水利工程有人用，无人管；工程老化破损严重，维修养护难；水费征收难等问题，是制约农村水利工程建设的效益发挥的“瓶颈”。这一现象在四川古蔺县古蔺镇建国村得到了解决。近日，该县首个规范化农村用水户协会——新象堰农民用水户协会成立，水利设施有了新“管家”。     

基于生态景观理念的水利工程设计研究

为了在水利工程设计中整合生态理念，依据3类指导思想，提出了强化“水”龙头、修复“水”生态、激发“水”活力、打造“水”品牌等4种生态景观思路，将这4种生态景观思路与传统的水利工程设计相融合，并以鄂北水资源配置工程作为实践案例进行验证，运用Delphi法进行效果评估。结果表明：这4种生态景观思路可有效发挥水利工程的生态景观价值，为水利工程高质量设计提供了新的方向。