建立矿业新体制保障矿业可持续发展

针对我国矿业体制不顺的现状,提出了建立矿产资源勘查管理新体制、矿业权管理新体制和矿产资源管理新体制,以适应社会主义市场经济的需要,从而保障矿业和国民经济的可持续发展。     

对安全生产综合监管的认识和理解

在我们国家现行的体制下,安全生产综合监管是一种管理模式。根据安全生产和社会主义市场经济的发展规律,特别是现行的国情和体制,我国安全生产综合监管区别于一个行业、一个地区的安全管理,需要把不同行业、不同领域、不同地区的安全生产工作组合在一起,形成统一的整体,从全局和宏观上加以把握,对全国安全生产工作实施监督性管理。     

实行全面改革——促进煤炭企业转换经营机制

随着我国经济体制从计划经济到有计划的商品经济的渐进和嬗变,改革的目标已经明确,就是要建立适合我国国情的社会主义市场经济体制。作为全民所有制的大中型煤炭工业企业面临的一个新的问题是,如何根据社会主义市场经济的要求规范企业的经营机制,进一步增强企业活力,提高效益。     

试论我国新的安全生产监督工作体制产生的必然性

文章根据社会主义市场经济理论分析我国在传统计划经济下不同的时期安全监督工作体制变化以及对安全生产的影响因素。阐述了在社会主义市场经济条件下 ,随着企业在市场经济中突出位置的显示 ,我国安全监督工作体制由传统计划经济时的“国家监察、行政管理、工会群众监督”经过“企业负责、国家监察、行政管理、工会群众监督”的过渡 ,发展为“企业负责、国家监察、工会群众监督”的工作体制。这个新体制是社会主义市场经济必然产物。论述了构建新的安全监督工作体制的基本思路     

论中国矿业的产业位置

我国矿业在产业分类中不具有独立的地位，这是一个长期困扰着矿业界的话题。建国以来“围绕”着找矿、采矿，我国建成了地质、石油、煤炭、化工、冶金、有色、黄金、核工业、建材等工业行业，并形成了相应的各个行业管理部门，矿业淹没在这些按矿“种或最终产品划分的行业中间，并为这些行业所分割，成为各个下游原材料—一粗加工业的附庸。这种行业分类关系一直延续到了今天。尽管在1984年12月卫目及1994年8月颁布的《国民经济行业分类和代码》中，矿业的采掘（选）部分已经与后续加工制造部分划清I行业界线，但在计划经济实践中，前者仍…     

市场经济体制下地勘单位安全管理的探讨

市场经济体制下地勘单位安全管理的探讨刘升平（陕西省第六地质队安卫科临潼７１０６１１）市场经济体制的不断完善，现代企业制度改革的深化，赋予现代安全管理新的内容和活力。特别是在实行“企业负责、行业管理、国家监察、群众监督”的安全管理新体制下，地勘单位的安...     

对矿业开发体制创新的思考

目前，“四矿”问题巳引起了社会的广泛关注，解决“四矿”问题的一个十分重要的环节是如何进行产业定位和体制构建。本文从深入副析我国现行矿业开发体制的现状与问题出发，就如何建立适应社会主义经济体制、能促进资源持续供给、矿业开发良性发展和社会可持续发展的具有中国特色的矿业新体制进行系统探讨。     

政策·法规

经贸委发布１３个行业“十五”规划 发展是主题，结构调整是主线，改革开放和科技进步是动力。６月２５日，国家经贸委发布了机械、汽车、冶金、有色、石油、石化、化工、医药、煤炭、建材、轻工、纺织和电力等１３个行业“十五”规划。这是我国跨入新世纪后的第一个工业中长期规划，也是初步建立市场经济体制后的第一个以结构调整为主线编制的中长期规划。 ９０年代以来，随着国内外市场环境的变化，我国工业发展中长期积累形成的结构性矛盾也日益暴露和突出，工业经济已经到了不调整就不能发展的地步，按原有结构和粗放增长方式发展经济，…     

中国土地与矿产资源规划制度比较研究

土地与矿产资源规划是国家对土地市场和矿业市场进行宏观调控的重要手段，编制和实施土地与矿产资源规划是国务院赋予国土资源行政主管部门的重要职能。通过第一、二轮土地利用总体规划和首轮矿产资源总体规划的编制和实施，我国已基本建立起与社会主义市场经济体制相适应的土地与矿产资源规划制度。本文从创立背景与历史发展、编制程序与主要内容、成果形式与审批制度等多方面对二者进行比较研究，以推动我国规划制度的完善和新一轮规划的修编。     

全国矿产资源规划发布实施

经国务院批准 ,《全国矿产资源规划》日前由国土资源部发布实施。这是我国依据《中华人民共和国矿产资源法》出台的首部矿产资源总体规划 ,标志着我国初步建立起适应市场经济体制要求的矿产资源勘查、开发利用宏观调控机制。“规划”强调在今后一段时期内 ,必须严格执行“在保护中开发 ,在开发中保护”的方针 ,把节约放在首位 ,切实加强对矿产资源开发利用的宏观调控 ,实行最严格的资源管理制度 ,保障我国矿业持续健康发展和矿产资源长期稳定供应。“规划”强调发挥市场机制对资源配置的基础性作用 ,突出政府的宏观调控和公共服务职能 ;要求…     

发展多种经营是冶金矿山企业摆脱困境的有效途径

发展多种经营是冶金矿山企业摆脱困境的有效途径潘咏文，吴力忠，雷平喜建立社会主义市场经济体制，为我国社会主义企业提出了全新的生存法则，在计划经济条件下建立和发展起来的冶金矿山企业，失去计划“保护”后，如何放下包袱，轻装前进，自觉按社会主义市场经济规律的...     

第二届全国冶金矿山“十佳”

第二届全国冶金矿山“十佳厂矿”企业名单（按拼音字母排序） 鞍钢集团鞍山矿业公司齐大山铁矿；鞍钢集团鞍山矿业公司齐大山选矿厂；鞍钢集团弓长岭矿业公司；北京云冶矿业有限责任公司；攀钢集团矿业公司；山西信太制铁有限公司尖山铁矿；上海梅山矿业有限公司；首钢水厂铁矿；武汉钢铁集团矿业有限责任公司金山店铁矿；浙江漓铁集团有限公司     

市场条件下的矿产资源储量管理

在社会主义市场经济体制下 ,随着市场经济运行机制的逐步建立 ,矿业投资渠道的变化和矿业权市场、矿业资本市场的逐步形成以及我国地勘体制改革的深化 ,矿产资源储量管理的目的和作用已经发生了深刻的变化。因此 ,矿产资源储量管理的目标、任务和方式也将发生相应的变化。就管理目标任务而言 ,我国现行的矿产资源储量管理是指国土资源主管部门以矿产资源所有者和国家行政管理者的身份 ,在矿产资源积累、储备、消耗过程中 ,对矿产资源的质和量的监督管理 ,并通过相关信息的搜集和分析 ,制定和实施矿产资源政策等宏观调控措施 ,以促进矿产资源…     

非金属矿开发与可持续发展对策

作者从可持续发展的角度分析了我国非金属矿开发历史过程中在体制、资金、技术和生态环境等方面存在的问题和在市场经济体制下所面临的挑战，从而提出了实现我国非金属矿业可持续发展的战略对策。     

亚太地区矿产资源开发利用现状与发展─—雅加达五届亚太采矿大会简介

第五届亚太采矿大会，在印度尼西亚首都雅加达召开。出席会议的有中国、印度尼西亚、泰国、马来西亚、越南、柬埔寨、巴布亚新几内亚、澳大利亚、新西兰、秘鲁、美国等29个国家和地区的325名正式代表。中国代表团团长郭振西作了题为“中国矿产资源开发利用现状及发展战略”的演讲。1会议的主要内容大会共有18个国家和地区的代表提交了论文。代表的演讲收集在两本论文集中，论文共49篇。论文的主要内容可分为三部分：（l）亚太地区矿业发展现状；（2）亚太地区矿业开发面临的挑战；（3）对外商投资的矿业政策、投资环境。下面分别从这三个方…     

老新矿业城市“三化三早一改制”发展战略

老矿业城市解决三大突出困难要实行“三化”发展战略,其核心指导思想是适应社会主义市场经济的体制转型。新兴的矿业城市实行“三早一改制”发展战略,其核心指导思想是认真吸取老矿业城市的经验教训,见事早、规划早、动手早、防患于未然。许多矿业县城正处在实行“三早一改制”发展战略、建设新型矿业城市的关键发展阶段,切不可把它们排除在矿业城市之外,贻误机遇。尽管矿业城市的困难突出,但矿业城市的优势是难得的资源条件和对经济社会发展的巨大贡献。     

促进中西部地区矿业发展

文章分析了我国中西部地区的资源状况和乡镇矿业发展现状。指出,中西部地区是我国未来采矿业发展的重点区域,在这里,乡镇矿业的发展具有十分广阔的前景,文章还根据建立社会主义市场经济体制的基本原则,对如何确保中西部地区乡镇矿业的健康发展提出了一系列政策建议。     

社会化办矿必须强化矿政管理

改革开放以来,在开发矿产资源的过程中,出现了一种新的开发形式──社会化办矿。社会化办矿是矿业发展的基础,而强化矿政管理是矿业健康发展的关键。社会化办矿与强化矿政管理两者的科学结合、规范运行,能体现出最大的社会效应,迅速壮大矿业经济总量,使丰富的矿产资源更好地为经济建设服务,为国民经济可持续发展提供切实保障。１社会化办矿是矿业发展的基础 江泽民总书记在十五大报告中指出：“公有制为主体、多种所有制经济共同发展,是我国社会主义初级阶段的一项基本经济制度”,“非公有制经济是我国社会主义市场经济的重要组成…     

“八五”河北煤炭工业成绩斐然

“八五”河北煤炭工业成绩斐然河北省煤炭工业局办公室（河北石家庄０５００５１）“八五”以来，河北煤炭工业围绕建立社会主义市场经济体制，以提高经济效益为中心，深化改革，转变观念，转换机制，走向市场，优化产业产品结构，推进科技进步，加强企业管理，夯实基础工...     

贯彻“九五”设备管理纲要,促进企业两个根本性转变

实现“九五”和2010年远景奋斗目标一关键是实行两个具有全局意义的根本性转变：一是经济体制从计划经济体制向社会主义市场经济体制转变；二是经济增长方式由粗放型向集约型转变。因此，企业设备管理工作也必将面临新的形势。任何企业．无论规模大小．性质如何，其经营成果和在市场中所处的地位．很大程度上取决于设备的先进性和管理的科学性。一、设备管理在向市场经济体制转变中的地位设备是企业实现经济效益的物质基础。设备管理工作必须以企业的经济效益为中C．为生产经营提供良好的服务。企业的领导要管好设备．必须依靠有技术、有经…