对食品安全风险评估和标准体系的反思

2009年6月1日实旋的《中华人民共和国食品安全法》（以下简称《食品安全法》）是在《食品卫生法》基础上制定的,它以食品安全风险监测和评估为基础,以食品安全标准为核心,并以法律条文的形式明确了食品生产经营、检验、进出口、事故处置、监督管理,直至法律责任;     

食品安全法:你准备好了吗?

<正> 千呼万唤,我国首部《食品安全法》终于出台了。相信看过这部法规的人们都会在欣慰之余,发出这样的感慨:"这么重要的法规,怎么现在才出来啊?" 国家推出一部行业大法是件极其严肃的事情。其间,要经过行业专家的反复论证和法律上的严格考量,要考虑行业的实际承受力和国情民意,还要借鉴国外的先进经验和国际惯例,最重要的则是推出的背景和时机。众所周知,我国第一部食品大法是《食品卫生法》,从试行到正式推出迄今已有近二十多年了。记得当时给人们的印象是很及时、很需要,不论政府还是普通民众,都觉得中国的食品工业有这样一部卫生大法就足够了,道理很简单:在那时人们的心目中,卫生就是安全。这首先与人们的传统健康观念有关,其次与当时的中国尚处于"短缺经济"的现状有关,即首先要解决温饱问题,所谓"新长征路上的吃饭难问题",有的吃就不错,再讲究卫生就更好不过;再就是与当时中国食品工业的低水平,特别是新型添加剂工业的几乎空白有关。此外,也许是最重要的     

卫生部将出台《中国食品安全行动计划》

食品是人类赖以生存和发展的物质基础，而食品安全问题是关系到人体健康和国计民生的重大问题。近年来，国际上一些地区和国家频发恶性事件，我国的食品安全问题也相当突出。随着我国经济和社会的持续较高速度的发展，在基本解决食物供应(food security)问题的同时，食物的安全卫生(food safety)问题越来越引起全社会的关注，尤其是我国作为WTO的新成员，与世界各国间的贸易往来会日益增加，食品安全已变得没有国界，世界某一地区的食品问题很可能会波及全球，从而对我国食品安全带来巨大影响。食品安全问题在某种程度上也影响着我国农业产品和产业结构的战略性调整。为进一步建设和完善以《食品卫生法》为核心的食品法规和标准体系，提高我国食品卫生的整体水平，将于2003年度出台并实施《中国食品安全行动计划》。     

9项食品安全法规即将出台

据透露，目前商务部新制定的《农产品质量安全法》已进入送审阶段，《食品卫生法》、《工业产品生产许可证管理条例》和《生猪屠宰管理条例》正在抓紧修改，食品安全标准体系、检验检测体系和信用体系正在抓紧建立健全。同时《食用农产品市场准入管理办法》和《全国酒类流通管理办法》也在研究制定之中。     

加强食品安全风险评估 建立完善的食品标准体系和安全链

<正>《中华人民共和国食品安全法》(以下简称《食品安全法》)已于2009年6月1日正式施行。虽然我国《食品安全法》的颁布比发达国家晚了一百多年(如英国于1860年颁布《食品法》,美国1906年通过《食品与药品法》),但是,我国对食品安全事件的认识和立法比欧美要快。在1995年制定的《食品卫生法》的基础上,我国制定了一部比任何国家食品安全法都更具时代特点的、更具新概念的《食品安全法》。因为它是以食品安全风险监测和评估为基础,以食品安全标准为核心,进而以法律条文规范食品安全生产、经营、检验、食品进出口、事故处置、监督管理,直至法律责任,而且与2006年颁布实施的《农产品质量安全法》是无缝的衔接。     

《食品安全法实施条例》出台

随着《食品安全法》正式出台，2009年7月24日《食品安全法实施条例》也随之公布实施。笔者就一些广受关注的问题采访了上海市食品药品监督所顾振华所长。     

欧盟食品安全法规体系及其借鉴

欧盟具有一个较完善的食品安全法规体系，涵盖了“从农田到餐桌”的整个食物链，形成了以“食品安全白皮书”为核心的各种法律、法令、指令等并存的食品安全法规体系新框架。在分析欧盟食品安全法规建设的基础上，结合我国现有相关食品安全法规的现状，提出我国未来食品安全法规框架建设的思路。     

中国保健食品卫生的监督管理法规

根据《食品卫生法》的有关规定,卫生部于1996年发布了《保健食品管理办法》（以下简称《办法》）,接着又发布了一系列与之相配套的技术标准和规定,从而构成了我国保健食品管理法规标准体系,结束了长期以来对保健食品的管理无法可依的局面。     

我国食品安全标准及其管理体系概况

为配合一年一度的食品安全宣传周活动,国家食品安全风险评估中心于6月21日举办了媒体开放日活动。国家食品安全标准审评委员会秘书处的专家向记者介绍了我国以及国外食品安全标准管理体系,并介绍了食品安全标准清理的工作进展。食品风险评估中心标准一部主任樊永祥介绍,我国食品标准体系经过多年的发展,已经形成了相对完整的体系,在标准制定的程序、原则、框架方面已经逐步与国际接轨。但标准与国际接轨并不意味着照搬国际标准。各国     

论构建农村食品安全体系

食品卫生安全与广大农民群众的身心健康息息相关，建立一套完整的食品质量卫生安全体系是解决该问题的最好办法。     

我国已发布涉及食品安全国家标准965项

国家质检总局副局长魏传忠在南宁召开的中国-东盟质检部长会议上说，中国已发布涉及食品安全的国家标准965项，食品行业标准2900余项，其中强制性国家标准634项。除了在标准化方面初步形成了门类齐全、结构相对合理的质量安全标准体系外，在法律法规方面，涉及产品质量和食品安全的有《中华人民共和国产品质量法》、《中华人民共和国食品卫生法》、《中华人民共和国农产品质量安全法》、《中华人民共和国进出境动植物检疫法》等11部法律和22部法规。国务院相关部门还根据这些法律法规制定了一系列配套的规章制度。[第一段]     

欧盟果蔬食品安全标准体系研究

欧盟已经建立了一套比较完善的技术法规和标准体系，该体系以颁布技术法规为主，辅之以技术标准的制定。欧盟制定果蔬食品安全标准的相关机构有欧盟委员会、欧共体理事会和欧洲标准化委员会（CEN）。欧盟果蔬食品安全标准体系包括果蔬食品卫生标准，果蔬食品试验、检验、检疫方法标准，果蔬食品安全控制与管理技术标准，果蔬食品包装标签、标识标准，特定食品产品标准。     

为保障食品安全 积极推行双体系认证

亚洲酿酒（厦门）有限公司正在推进“ISO9001和IS022000（HACCP）双体系认证活动。2008年8月,公司根据总体经营规划,并积极响应政府号召,遵循《循环经济促进法》、《食品安全法》、《食品卫生法》和《环境保护法》等相应的法律法规要求,决定委派武远航副总经理出任管理者代表,技术部经理欧阳元财任食品安全小组组长,正式启动双体系认证程序,以使企业管理更加完善,深入贯彻落实科学发展观,加强企业食品安全意识,提高产品质量,     

日本公布新进口食品安全卫生标准

日本近日公布了《食品卫生法》中“肯定列表”制度的最终方案，并开始征求各贸易伙伴和利害关系人的意见。     

我国食品安全标准法律体系浅析

我国目前食品安全标准法律体系大概分为横向食品安全标准法律体系与纵向食品安全标准法律体系,强制性食品安全标准体系与推荐性食品安全标准体系。它沿袭了计划经济时代的食品安全标准,强制性食品安全标准的法律性质、效力来源与法律位阶不明以及强制性标准范围与内容不合理等问题。应构建统一食品安全标准体系使之与世界贸易组织关于标准的定义保持一致,制定食品安全基本法,依法明确食品安全标准的法律地位。     

食品安全风险评估和标准体系反思

随着人们物质生活水平的提高,对于食品安全和卫生的重视度也越来越高,而不断出现的食品安全事故也受到各界的高度关注,相关食品卫生法对食品安全风险评估和检测提出了相应的要求和标准,进一步明确规定了食品生产、经营、事故处置与进出口监督管理等相关法律责任,同时确保食品安全检测及风险评估体系能够适应时代发展需求,使其更具可操作性、实用性。但实际操作中仍存在着一些不足和难点,本文就食品安全风险评估和标准体系存在的问题进行分析。     

食品安全接轨国际 添加剂业面临大调整

正继国务院副总理汪洋6月10日指出国家食品安全存在交叉、重复、矛盾等问题后,6月11日,国家卫计委借全国食品安全宣传周契机,展开食品安全国家标准体系建设部署。记者获悉,国家卫计委将全面启动食品安全国家标准整合工作,力争到2015年底,完成食用农产品质量安全标准等整合,基本解决现行标     

建设诚信体系 保障食品安全

2009年颁布的《食品安全法》及其实施条例和近年来国务院印发的有关加强食品安全文件中明确要求工信部牵头会同相关部门加快建立食品企业诚信体系。对这项工作,工信部高度重视。     

建立食品安全标准体系,提高食品安全水平

食品安全问题是关系到人民健康和国计民生的重大问题。近年来,一些国家和地区频繁发生食物中毒恶性事件。据世界卫生组织调查,全球每年约有1000万人死于食源性疾病,对人类健康和生命安全造成了严重威胁,引起了各国政府和国际社会的广泛关注。我国近10年平均每年仅因蔬菜农药超标发生中毒事故就高达约10万人,严重威胁我国人民的健康安全。同时,食品安全问题也影响到我国食品的出口贸易,全国每年因农产品有毒有害污染问题造成的直接经济损失高达160亿元,严重削弱了我国农产食品的国际竞争力。解决食品安全问题,保护人民身体健康,已成为我国政…