浅论阿勒泰地区干旱问题和抗旱对策

干旱是制约阿勒泰地区经济发展尤其是农业生产的重要因素。本文对阿勒泰地区历史旱情从气象因素和人为因素等主要原因进行了分析,提出应着眼于长期抗旱,主要应大力加强以抗旱水源工程、节水灌溉工程为重点的水利工程基础设施建设,坚持开源与节流并重、工程措施与非工程措施并举、地表水工程与地下水工程相结合,并从完善防旱抗旱政策法规、加强抗旱管理能力建设和抓好抗旱服务组织管理等方面,对抗旱工作做好有力保障。     

《中华人民共和国抗旱条例》解读

<正>《中华人民共和国抗旱条例》于2009年2月11日国务院第49次常务会议通过,2009年2月26日起施行。这是我国第一部规范抗旱工作的法规,填补了我国抗旱立法的空白,对规范抗旱工作,明确各级人民政府、有关部门和单位在抗旱工作中的职责,预防和减轻干旱灾害造成的损失和影响,建立了一系列重要的抗旱工作制度和抗旱保障机制,标志着我国抗旱工作进入了有法可依的新阶段。条例共六章,65条。     

我国与澳大利亚干旱管理政策的对比

目前,我国以危机管理为主的干旱管理政策缺乏早期预警、抗旱准备等,致使在不断发生的干旱中遭受巨大损失.我国与澳大利亚的干旱因素及面对干旱的脆弱性具有相似性,通过对比两国干旱管理政策的差异,指出我国干旱管理中缺乏旱情监测、政府过分干预、缺乏旱灾保险机制等问题.借鉴澳大利亚先进的干旱风险管理模式,提出我国应建立旱情监测信息管理系统、减少政府干预、增强农民自主抗旱能力等措施.     

黑龙江干旱预测分析及应对措施

黑龙江省是我国干旱频次较高的省份之一,提前对干旱作出综合性的预判,对于主动应对干旱,保证城乡生活生产生态用水安全极为重要。以2011年冬季2012年春季的干旱为例,通过综合分析春季雨雪量、水库蓄水、江河水位和地下水等综合因素,提出应急抗旱的有效措施。     

国际干旱灾害管理实践及对我国的启示

我国是世界上干旱多发和灾害损失最为严重的国家之一,特别是自20世纪中后期以来,干旱呈现出频发重发的态势,如何有效地应对干旱已成为我国政府和全社会高度关注的热点.借鉴和分享国际社会干旱灾害管理经验,重点对美国和澳大利亚等国家的干旱灾害管理理念、实践进行分析和总结,以期为建立我国基于风险管理理念的抗旱减灾体系提供参考.     

我国干旱问题及干旱灾害管理思路转变

三级阶梯地貌和季风气候决定了干旱在我国长期存在。从古至今,干旱灾害一直是我国的心腹之患,曾为我国带来过无数次深重的灾难,并且引发过社会动荡和朝代更迭。新中国成立后,党和政府大力加强水利工程建设,60多年来虽然因旱导致人口死亡的现象不再发生,但干旱依然对我国粮食生产构成严重威胁,同时城市干旱缺水和水生态退化现象也日益突显。2000年大旱后,我国开始重新审视过去干旱灾害管理中存在的问题,从2003年起,干旱灾害管理开始由过去单一的农业抗旱和被动抗旱向全面抗旱和主动抗旱转变。10年来,我国的干旱灾害管理取得了显著的效果,农业成灾、城市缺水、因旱农村饮水困难和生态退化等都得到了有效控制。未来,我国的干旱灾害管理应向完善措施体系、增强科学化水平、实现减灾社会化、增强公众意识、做好大灾防备等干旱灾害的风险管理转变。     

内蒙哲里木盟旱灾规律及抗旱对策

哲盟位于内蒙东部，属半干旱地区，旱灾频繁、干旱时间长，干旱和缺水期同步。自然条件决定了干旱是长期影响哲盟农业经济发展的制约因素，由此亦决定了提高抗旱能力是哲盟水利建设的主要任务。农业必须推行节水型灌溉，加强水资源合理开发利用，建设以地下水资源供水系统为主的抗旱设施，建设地表水与地下水相结合、双配套的供水工程。     

我国地下水资源管理保护对抗旱减灾的影响

地下水不仅是水资源的重要组成部分,而且对于我国供水安全还具有特别重要的战略意义。主要体现在两个方面,首先是供水的战略意义,地下水对于我国的供水安全不可或缺;其次是抗旱减灾的战略意义,地下水对于我国的抗旱减灾作用无可替代。分析了我国地下水开发利用中存在的问题对抗旱减灾的影响,基于提高抗旱减灾工作成效的考虑,提出加强地下水资源管理保护的对策建议。     

黑龙江省旱情信息中心干旱分级标准的确定

干旱分级的确定,可以提供干旱量化的数据,对黑龙江省的干旱发生、发展、监测、评估具有重要的指导意义。为抗旱部门决策提供依据,用科学的手段指导抗旱行动。     

云南省农村抗旱存在的问题及对策

从干旱对农村造成的生产困难、饮水困难出发，以确保安全饮水为首要任务，通过合理开发利用地下水、送水等措施，保障旱区群众生活用水；同时，通过调整种植结构、生物抗旱、避开重灾期等方式，力保旱区农业生产，缓解广大群众因灾造成的减产的农村抗旱基本经验。针对存在的水利基础设施建设、抗旱机制、物资储备落后等问题，提出了完善抗旱服务体系、建立干旱安全应急保障机制、加大抗旱投入等提高全省性抗旱能力的对策。     

基于区域灾害系统论的中国农业旱灾风险评估

作为旱灾风险管理的核心内容和关键环节,旱灾风险评估理论与技术逐渐成为旱灾研究的热点问题。为推进旱灾管理的科技化进程,本文首先阐释了基于区域灾害系统论的旱灾风险评估原理,并采用基于区域灾害系统论的模糊综合评估方法对全国层面的农业旱灾风险进行了定量计算和定性评估。研究结果表明,农业旱灾危险性区域分布规律较明显,大致表现为:西北地区黄淮海地区东北地区长江中下游地区西南地区华南地区;农业旱灾暴露性区域分布规律较明显,黄淮海地区、长江中下游地区、东北地区暴露性较大,大致排序为:黄淮海地区长江中下游地区东北地区华南地区西南地区西北地区;全国有一半左右的地区处于高脆弱等级和较高脆弱等级,主要分布在第二阶梯的东北地区、西北地区东部、西南地区;北方地区农业旱灾综合风险高于南方,中东部高于西部,其中东北地区、黄淮海地区、西北东部地区、长江中下游北部地区风险相对较高,是自然环境系统和社会经济系统耦合的结果。     

旱灾风险管理的研究进展

中国作为旱灾频发的发展中国家,加强旱灾管理是政府工作的重要任务。立足于旱灾风险管理机制,分析国内具有代表性省份的抗旱措施。从法律体系、组织体系、指挥体系、装备保障体系和工作体系五个方面探析旱灾风险管理的作用、基本路径和方法。比较旱灾危机管理和旱灾风险管理的优劣,努力推进旱灾风险管理的工作研究,探索抗旱减灾多部门协调、全社会联动的新格局。     

基于风险管理的干旱防灾减灾计划

为了增进干旱管理的科学性、系统性,总结干旱的定义、特性及管理理念;评述干旱风险管理的实践手段,即从干旱监测、旱灾风险分析和防灾减灾对策措施3方面构建干旱防灾减灾计划。归纳干旱监测的对象、方法,旱灾风险的含义及评估方法,防灾减灾对策措施的内容及组织形式。基于国内外干旱防灾减灾计划的现状和发展趋势,指出其存在系统性不足、针对性差等问题。     

变化环境下我国干旱灾害的综合应对

干旱是我国主要自然灾害之一,发生频率大,影响范围广,其不仅具有普遍性、季节性、连续性和地域性等多样特征,同时还影响着我国的粮食安全,以及水循环及其伴生水环境、水生态和水沙过程。因此,系统识别干旱成因,综合应对变化环境下的干旱,已成为我国经济社会发展过程中亟待解决的关键问题之一。我国干旱既受到全球气候变化的影响,也受到经济社会发展过程中非理性水土资源开发活动影响;同时,强调自然成因和以"危机管理"为主要范式的干旱应对方略也未能有效减缓干旱危害。进一步提出我国干旱综合应对在从"危机管理"向"风险管理"转变的同时,还应构建物理机制统一的水资源及伴生过程模拟平台和干旱风险评价指标体系,进而做出相应的应对策略。     

基于干旱事件过程的农业旱灾风险评估研究-以辽西北为例

科学地评估旱灾风险是实施旱灾风险管理的核心内容和关键环节。本文从旱灾风险的定义和物理形成过程出发,提出了基于干旱事件过程的旱灾风险评估原理、概念模型,形成了一整套旱灾风险评估技术流程,并以位于我国东北旱灾频发、重发中心的辽西北地区为例开展了应用研究。研究表明,基于干旱事件过程的旱灾风险评估方法具有较强的物理意义,可用于快速预估一定抗旱能力条件干旱可能造成的损失,可为抗旱指挥决策提供技术支撑,具有进一步推广应用的价值。     

抗旱减灾研究回顾与展望

论文回顾了中国水利水电科学研究院抗旱减灾研究团队从2005年成立至今的抗旱减灾研究成果和学科发展历程。团队始终坚持国家需求,坚持问题导向,在抗旱减灾相关的制度、标准、技术等方面产出了一批有应用价值的研究成果,并初步建立了抗旱减灾学科体系,为国家抗旱减灾管理提供了有力的支撑。未来,团队将继续围绕旱灾学、防旱学和应急抗旱技术等学科方向深入开展研究,为提高我国抗旱减灾管理科学化水平做出更大的贡献。     

抗旱减灾研究综述及展望

近十余年以来全球范围干旱及其灾害频繁发生,越来越多的学者意识到抗旱减灾研究的重要性,开展了一系列卓有成效的研究。本文主要从干旱监测评估技术、干旱预报技术、旱灾风险评估技术以及旱灾管理战略等4个方面系统阐述了抗旱减灾研究脉络及进展,进而探讨未来发展趋势和主要技术难点,指出干旱监测评估呈现由单指标向多指标综合发展、由单一站点强度分析向强度-时间-范围多个特征变量综合分析发展等趋势,干旱预报呈现由基于统计学方法的干旱预报向基于气陆耦合的旱情预报技术发展的趋势,旱灾风险评估呈现由基于数学方法的评估模型向基于物理机制的评估模型发展、由静态风险评估向静态和动态风险评估相结合发展等趋势。     

旱灾风险评估与调控关键技术研究进展

旱灾风险评估与调控能揭示旱灾风险系统各要素相互作用机制,是旱灾风险管理的基础和前提,可为制定旱灾风险防控措施提供科学依据。为此,本文系统论述了旱灾风险的基本概念、识别、评估和调控4方面关键技术的研究进展以及存在的问题,阐明了旱灾风险及旱灾风险系统的定义,归纳了旱灾风险评估的3类主要方法,简述了旱灾风险调控的主要内容,并探讨了未来旱灾风险评估与调控关键技术的主要发展方向。     

我国农业干旱风险研究进展简述

主要综述了农业干旱及其风险的内涵,从农业干旱风险分析、风险评估、风险管理3方面系统阐述了农业干旱风险的研究机理.建立了理论框架;归纳总结了农业干旱风险指标体系、风险分析模型等研究方法.农业干旱风险研究方法应用方面主要是针对农业干旱风险管理及对策来达到防灾减灾的目的,为制定防灾减灾决策提供科学合理的依据;最后总结了我国在...     

2022年鄱阳湖流域特大干旱特征及未来应对启示

为深刻判明2022年鄱阳湖流域特大干旱特征及其影响,认清新形势下干旱灾害防控和风险管理机制策略等的改进方向,对2022年干旱发展过程进行多因素分析,应用标准化降水指数(SPI)对近72年来干旱年际、年内分布演变特征进行了多尺度分析。结果表明：(1)2022年高温持续时间之长、降雨量之少和江河湖泊水位之低均创造新的纪录,干旱发展过程急促、影响范围大、持续时间长;(2)鄱阳湖流域涝旱转换较为多见,2022年涝旱急转特征尤为显著,7—10月是1951年有记录以来最严重的夏秋气象干旱;(3)由于防御体系逐步完善,虽然遭遇有记录最严重的气象干旱,但引发的灾害程度相对其他重旱年偏轻;(4)复合环境下的旱灾涉及因素多而复杂,针对本轮干旱暴露的短板,需根据灾害风险管理理论,进行自上而下的旱灾防御体系研究,创新防御思维与措施,提高区域旱灾防御能力。