初步设计审查在政府投资项目前期评审中的作用、要求、方法和要点（下）

四、政府投资项目初步设计审查要求 政府投资项目初步设计审查的根本目的是要提高政府投资项目的管理水平，最大限度地发挥财政投资效益。因此应紧紧围绕提高评审质量这一核心，推动评审工作制度化、规范化；评审项目的组织管理和实施要有严格的规范，制定有关工作操作细则，建立评审规范；要进一步完善项目评审监督自律机制，保证项目评审的真实性、合法性和科学性，通过严格的三级复核、专家评议等制度，层层把关，确保评审工作质量，为强化评审质量提供制度保障；要求评审人员在评审工作中要有高度的责任感和敬业精神，精益求精，不断提高评审工作质量。具体要求如下：     

中央投资项目招标情况报告报送工作启动

《中央投资项目招标代理机构资格认定管理办法》（国家发展改革委第36号令）规定,中央投资项目招标代理机构,应在中央投资项目招标工作结束后,向国家发展改革委报送《中央投资项目招标情况报告》。目前,国家发展改革委投资司发出通知,要求从2008年8月1日起,对于使用中央预算内投资资金在200万元及以上的中央投资项目以及使用专项建设基金、国家主权外债资金和其他中央财政性投资资金在500万元及以上的中央投资项目,     

厦门市政府投资项目评审中心招聘启事

厦门市政府投资项目评审中心（厦门市工程咨询中心）是直属于厦门市发展和改革委员会的差额拨款事业单位,具有综合甲级工程咨询资质,主要从事政府投资项目的前期规划策划、咨询评估、概（估）算审核、后评价及重大项目建议书、工可报告、项目申请报告、资金申请报告等编制;高技术产业和现代服务业发展项目管理咨询与评估;经济建设与社会发展的研究与规划等工作,为市委、市政府及社会各界项目决策、实施与管理提供咨询服务。     

精益建造理论在政府投资项目评审中的应用研究

正一、引言政府投资项目是政府为推动国民经济或区域经济发展,满足社会公共需要,以政府为实际投资主体,以财政性资金为资金来源的固定资产投资项目或者以各级政府为建设主体的投资项目,其投资资金来源主要包括:财政预算内外资金(含国债资金)投资项     

浅谈新《工程量清单计价规范》对财政投资评审的影响

政府投资基建项目评审是财政投资评审工作的基本业务,且其投资额一般较大,专业性较强,是评审工作的重点。因此,新《规范》的实施,必将对财政投资（基建项目）评审产生深刻的影响。     

加强竣工结算审核在财政性投资项目中的投资控制作用

财政性投资又称政府投资，是指国家为了履行其职能，满足社会公共需要，由政府通过投人财政资金，以建造固定资产等实物资产的行为和过程。财政性投资项目竣工结算是指施工企业按照合同规定的内容全部完成所承包的工程，经验收质量合格，并符合合同要求之后，向财政投资评审中心进行的最终工程价款结算。项目竣工结算的审核，既是一项基本建设程序，又是财政性投资建设项目评审中重要的、也是最后环节。同时也为政府进行投资决策和把关提供了科学依据。因此财政主管部门、建设、监理、咨询、审计和资产评估等有关单位十分重视竣工结算的审核工作。如何加强竣工结算的审核工作，充分发挥结算审核在财政性投资项目中的投资控制作用，提高投资经济效益，本文作粗浅分析。     

河南省高校财政性科研资金绩效管理研究

从河南省高校财政专项资金绩效管理出发,分析了财政性科研资金绩效管理存在的不足,即科研项目进展情况和财政性科研资金执行情况不对应、科研资金绩效管理指标不完善、科研资金审计监管不到位等.提出了更改财政性科研资金使用年限和绩效监控时间、增加经费投入指标、加强财政性科研资金绩效管理审计的建议.     

浅议可行性研究报告中投资估算的评审方法

可行性研究报告是我国八十年代初借鉴国外经验采用的一种关于项目建设必要性和可行性的研究方法.投资估算是可行性研究报告的重要组成部分,是项目经济评价的基础和项目决策的重要依据,它对控制项目投资效益有着不可替代的作用.投资估算的准确与否,不仅影响到建设项目前期的投资决策和资金筹措方案的制定,而且还直接关系到设计概算、施工图预算的编制及项目建设期的造价控制和管理.因此,要求投资估算既不能留有缺口也不能肥头大耳.在我国,建设项目决策阶段对投资估算精度的要求为误差控制在±10%以内,这个精度要求是比较高的.在社会主义市场经济条件下,建设项目能否在计划的资金限度内实现,使投资估算达到一定的精度,关键是必须深化可行性研究报告中的投资估算,这就要求可行性研究报告投资估算的编制人员和评审专家,必须熟练掌握国家、有关部门和地方政府的相关政策和规定,具有丰富的专业理论和实践经验,使评审后的投资估算既能符合国家有关部门和地方政府的相关政策和规定,又要紧密结合项目实际情况,科学、准确、合理,以利于工程项目造价控制目标的实现,使之对项目建设具有指导意义.为做好可行性研究投资估算的评审工作,笔者认为应加强以下几方面工作.     

兰州市项目投资评审中心：创新投资评审机制，服务经济社会发展

兰州市委、市政府为进一步加强政府投资项目评审工作,本着精简、效能的原则,将分属市发改委和市财政局的评审中心合并,组建直属兰州市政府并参照公务员法管理,对政府投资全过程评审的政府机构一兰州市项目投资评审中心,专职负责政府投资项目评估审查和监督管理。     

深圳市政府投资项目评审中心

深圳市政府投资项目评审中心（以下简称评审中心）于2002年8月成立,系深圳市发展和改革委员会直属事业单位。其基本职能是负责项目评审即政府投资项目的项目建议书、可行性研究报告和初步设计及概算评审;政府投资项目行业建设标准编制、经济技术指标体系建立;以及地方工程咨询单位资质管理。系中国工程咨询协会会员和国际咨询工程师联合会成员协会会员,     

提高政府投资项目评审效率的几点建议

目前,国内政府投资项目评审机构已逐步发展壮大起来,但是面对加快政府投资项目建设的压力,如何提高评审工作效率,实现评审工作的提速提效,已成为政府投资项目评审机构面临的重要课题。国内研究文献中关于政府投资项目管理模式、     

政府投资项目管理中的问题分析及应对措施

引言国务院《关于投资体制改革的决定》,将政府投资界定为"中央和地方各级政府为了实现一定的宏观经济目标,直接作为投资主体,使用政府性资金(包括财政预算内资金、主权外债资金和其他政府性资金)进行的各类投资"。政府投资项目是指使用财政     

建设项目前期工作存在的问题与改进措施

政府投资建设项目前期工作对于项目决策、建设实施、运行管理起着重要作用。它主要包括投资机会研究并编制项目建议书，开展可行性研究并编制可行性研究报告，申报项目并开展项目评审。进行建设项目的初步设计并编制初步设计概算等工作。其中，可行性研究及可行性研究报告的编制、评审工作是政府投资建设项目前期工作的关键环节。当前，建设项目前期工作存在一些共性问题，这些问题影响了前期工作的效果，甚至造成一些政府投资建设项目决策的失误。在一定程度上影响了政府投资效益的发挥。本文针对目前前期工作存在的问题，重点就可行性研究及可行性研究报告的编制、项目的申报等工作，提出了进一步规范项目的申报程序、采取适当措施改进前期工作质量，提高前期工作水平的一些粗浅看法。     

把握审核重要环节严格控制工程造价

文章从财政投资评审在项目管理中的意义简单进行了阐述，中应进行怎样的操作来控制工程的造价。同时从健全财政投资评审制度、传力度几个方面对项目管理中发挥财政投资评审作用进行了探讨。提出了目前财政投资评审中的几个重要环节，在各个环节加强财政投资评审专业队伍建设、加大财政投资评审的宣     

浅谈我国投资项目对国外贷款的利用（三）

专题三国外贷款项目前期工作管理 利用国外贷款的投资项目统称为国外贷款项目。2004年国务院发布的《国务院关于投资体制改革的决定》规定，国外贷款项目（此专题指国际金融组织贷款和外国政府贷款等主权贷款项目，下同）按照政府投资项目进行管理，国外贷款资金按财政预算资金进行管理。国外贷款项目的管理涉及国内和国外两个方面，涉及项目的整个生命周期。     

初步设计审查在政府投资项目前期评审中的作用、要求、方法和要点(上)

长期以来，政府投资项目存在的决策失误、投资效益不高、。投资浪费等问题，一直是政府寻求解决的课题。国家投资体制改革以后，按照谁投资谁负责的原则，在政府投资项目前期论证阶段，要求投资主管部门要对初步设计和初步设计概算加强管理，政府投资项目初步设计改由发改委委托工程咨询机构或组织专家审查后审批。在项目前期评审阶段，通过设立相应的评审程序，加强初步设计和设计概算审查，严格把关，在项目开工前切实控制工程建设规模和项目总投资，加强政府投资项目管理的外部控制和职能监督，增强投资约束机制。逐步建立权责明确、制约有效、科学规范的政府投资项目管理体制和运行机制，实现政府投资项目管理方式的改革目标。     

如何编制好公路项目申请报告

随着我国经济的快速增长和对交通运输需求的不断提高，依靠国家有限的财政性收入筹集公路建设资金将十分困难。随着国家对投资体制的改革，公路项目采用社会资本进行建设的方式将会逐步增加。按照投资体制改革的要求，对于企业不使用政府投资建设的公路项目，不再实行审批制，即不需要经过“项目建议书”、“可行性研究报告”和“开工报告”三个审批环节，只需通过编制“项目申请报告”，报投资主管部门核准。     

如何编制好公路项目申请报告

随着我国经济的快速增长和对交通运输需求的不断提高，依靠国家有限的财政性收入筹集公路建设资金将十分困难。随着国家对投资体制的改革，公路项目采用社会资本进行建设的方式将会逐步增加。按照投资体制改革的要求，对于企业不使用政府投资建设的公路项目，不再实行审批制，即不需要经过”项目建议书”、”可行性研究报告”和”开工报告”三个审批环节，只需通过编制”项目申请报告”，报投资主管部门核准。     

财政评审EPC项目中出现的问题和对策分析

工程总承包中EPC方式是当前我国政府积极倡导的模式,有效地克服了设计,采购,施工相互制约和相互脱节的矛盾,具有多方面的优势.财政评审是财政职能的重要组成部分,是财政资金规范、安全、有效运行的基本保证,通过财政评审减少了不合理支出、提高了财政资金的使用效益.本文结合我国工程建设和EPC项目发展现状,就EPC项目在财政评审...     

发挥专业造价评审机构作用加强政府投资项目造价控制

多年来,在我国进行经济建设的进程中,政府投资项目由于金额巨大、关联性强,对推动国内经济的发展起到了重要的作用,因此采取有效措施加强政府投资项目的造价控制,对管好、用好建设资金,提高政府投资效益具有非常现实而重要的意义。从实际情况看,许多政府投资项目立项及可行性研究报告经批准后,在项目实施中缺少专业化的跟踪监管机制。概算超估算、预算超概算、决算超预算的情况时有发生。造成这种现象的原因有很多,