准经营性水利PPP项目特许经营期决策模型研究

为合理确定PPP项目的特许经营期,构建了准经营性水利PPP项目净现值法的直观计算模型;引入实物期权价值,构建政府方与社会资本方的期权博弈模型,推导出特许经营期计算公式;应用工程案例进行了特许经营期的分析计算,并对主要影响因素进行了敏感性分析。研究表明：考虑PPP项目的实物期权价值,提高了社会资本方拥有的价值,可促使其为长期战略目标而提高项目合作积极性;基于期权博弈模型计算的特许期比传统净现值法计算的结果缩短约4.8%,政府方不必通过延长特许期来促使社会资本方保证合作与建设质量;对各影响因素的敏感率大小依次为水电价格>项目总投资>实物期权价值。与传统的净现值决策模型相比,期权博弈模型决策水利PPP项目的特许经营期更全面科学,有利于水利PPP项目的可持续发展。     

PPP模式政府对社会资本信任决策影响因素研究

目前,PPP模式广泛应用于基础设施、公共服务等项目,PPP项目中,政府和社会资本之间的信任关系到项目融资、建设运营整个过程成败。文章构建了政府对社会资本信任决策指标体系,采用集对分析法建立评价模型,研究表明PPP模式中政府对社会资本信任决策时应重点考虑社会资本的受信方特征、风险感知、制度信任等因素,从而为PPP项目中政府对社会资本的信任决策提供参考,也为社会资本从哪方面获得政府的信任提供可借鉴的途径。     

基于灰靶理论的污水处理项目PPP模式选择研究

PPP模式众多,只有挑选出最适合污水处理项目的模式,才能保障项目的顺利实施。首先,通过分析污水处理项目特点与PPP模式特征,初步筛选出可供选择的7种PPP模式;然后,从政府视角,建立项目特征、项目风险与收益、政府特征与合作环境、社会资本特征、权属关系5个方面较为全面的污水处理项目PPP模式选择指标体系,采用OWA算子赋权法计算指标权重,并引入灰靶决策理论,构建污水处理项目PPP模式选择模型,通过靶心度对每种PPP模式进行排序;最后,以咸阳市文化体育功能区污水处理项目为例进行验证。结果表明,该模型具有较强的可行性和指导性,可为污水处理PPP项目前期决策提供参考。     

水资源配置PPP项目运营期风险管理行为博弈分析

在水资源配置PPP项目运营过程中,核心利益相关方积极的风险管理行为能够降低项目的风险发生概率。从风险管理角度,通过分析水资源配置PPP项目利益相关者的关系,构建了水资源配置PPP项目运营期风险管理过程中政府主体和社会资本方（项目公司）的行为决策演化博弈模型,运用MATLAB分析动态演化过程。结果表明：影响演化稳定行为选择策略的因素包括政府主体和社会资本方双方积极管理的成本、水污染等风险事件造成的损失与损失分配系数、可行性缺口补助和奖励。为促进水资源配置工程运营过程风险的有效管理,建议加强政府主体和社会资本方双方的风险管理能力建设,落实责任分担机制、完善监督机制、优化奖惩机制等。     

需求风险共担下PPP项目资本补偿决策研究

在轨道交通PPP项目中，政府通常采用资本补偿和需求保证/限制来吸引社会资本参与。资本补偿是轨道交通PPP项目特许协议的关键参数之一，有必要结合需求保证/限制的复合期权价值对资本补偿决策进行深入研究。采用二叉树模型与蒙特卡洛模拟相结合的方法来描述未来需求的不确定性，然后基于实物期权理论，将需求保证/限制看成一系列欧式看涨和看跌期权组合成的复合期权，并将其价值模型引入到资本补偿决策模型中，最后通过算例分析得到了需求保证/限制价值及出现次数的概率分布，考虑该价值下的最小资本补偿比例的风险分布。结果表明：需求保证/限制在极大概率上会对资本补偿决策产生影响，提供需求保证/限制能有效降低资本补偿的不稳定性，更有利于政府进行资本补偿决策。     

云南污水处理、垃圾处理项目将强制PPP

正云南省政府日前发布《关于在公共服务领域深入推进政府和社会资本合作工作的通知》(以下简称"通知")明确,在垃圾处理、污水处理等公共服务领域,对新建项目"强制"运用PPP模式。据了解,自2013年底云南省启动推广运用政府和社会资本合作(PPP)模式工作以来,各地各部门积极推进PPP工作,取得了一定成效。但在实际工作中,存在着项目前期工作不足、实施不规范,重建设、轻运营,重国有、轻民营等问题。"通知"要求,在垃圾处理、污水处理等有现金流、市场化程度较     

PPP模式在国内水利工程项目中的案例研究

正PPP(Public_Private Part-nership),即公私合作伙伴关系,是指为了完成某个公共事业项目的投资、建设和运营,政府同私人部门之间形成的相互合作关系。鼓励和引导社会资本积极参与水利工程项目建设运营,既有助于快速有效地缓解地方政府财政压力,推进公共产品和服务的市场化配置,也有助于降低政府债务负担,防备化解财政风险,项目风险将由政府部门和社会资本共同分担,有助于减少前期风险和提高管     

安徽出台PPP支持政策 鼓励社会资本参与水利工程建设运营

正新建基础设施及公共服务项目,优先考虑PPP模式;鼓励社会资本进入铁路、能源领域等。安徽9月出台《支持政府和社会资本合作(PPP)若干政策》(以下简称"政策"),进一步引导社会资本参与政府和社会资本合作(PPP)项目建设,扩大公共产品和服务供给。安徽省在此次文件中明确,新建基础设施及公共服务项目,除现有法律、法规、规章规定的特殊情形外,优先考虑采用建设-运营-移交(BOT)、建设-拥有-运营(BOO)、建设-拥有-运营-移交(BOOT)、建设-移交-运营(BTO)、委托运营等PPP模式建设。     

基于演化博弈的水生态PPP项目第三方监管策略

政府与社会资本合作(public-private partnership，PPP)项目运营期较长，容易出现监管俘获从而削弱政府监管职能的问题。以政府方劣后为前提，引入独立的第三方监管机构，对水生态PPP项目进行监管，构建博弈模型，从演化博弈的视角分析政府的奖惩策略对博弈双方主体行为的影响。模拟结果显示，监管机构对政府惩罚短期负面影响十分显著，但对长期影响较小；同时，仿真结果发现了政府奖励的范围，也找出了第三方监管机构成本与其监管绩效的关系。     

PPP模式下水利供水工程项目公司的组建及运作

水利供水工程多有城乡供水、灌溉、防洪等多种功能,具有明显的公益性和一定的赢利能力。近年来,政府强力推进吸引社会资本参与水利工程建设运营,提高项目的建设管理和运营效率。PPP模式下的水利供水工程项目公司如何组建及运行是文章的重点,通过实例说明PPP运营模式、社会资本和合作伙伴的选择方法以及项目公司的组建及运营方式。     

民国时期裕华水利股份有限公司的探索实践及其社会启示

当前,我国提出创新项目投资运营机制,鼓励水利发展资金采用政府和社会资本合作(PPP)模式开展项目建设。依据现存史料,借鉴民国时期裕华水利股份有限公司的历史经验和教训,期望能够对水利工程建设运营PPP模式提供参考。     

水生态综合治理PPP项目社会资本选择研究——以周口市为例

政府与社会资本合作(PPP)项目既能促进公私双方资本合作,又能合理分担风险,因此在城市基础设施建设中备受青睐。在PPP项目实施过程中,有效选择合理的社会资本方能够大大提高项目的运作效率,节约成本,缩短施工周期。河南省周口市水生态环境综合治理项目采用PPP模式,根据项目特点构建了以财务实力、技术能力、管理能力、类似经验和声誉为基础的社会资本合作伙伴综合评价指标体系,并利用多层次模糊综合评价法对各社会资本进行了评价。在评价指标权重计算时,引入熵权理论,克服主观赋值存在的弊端,从而为项目前期决策提供依据。     

城市地下综合管廊PPP项目融资风险评价研究

在城市地下综合管廊采用PPP模式实施前期,从社会资本的角度进行融资风险评价,能够在实施过程中有效避免或降低社会资本融资风险,进而节省融资成本。根据已有研究和项目特点构建以PPP项目政策、PPP项目法律与合同、经济、建设、运营管理、移交为基础的融资风险评价指标体系,并采用集对分析理论对该项目融资风险进行评价。运用熵权法计算各项指标权重,降低了主观评价的影响因素,进而为PPP项目融资风险研究提供新视角。     

基于蒙特卡罗模拟的水电BOT项目特许期决策

为合理测算水电BOT项目特许期,综合运用净现值法和蒙特卡罗模拟方法,构建水电BOT项目特许期决策仿真模型。首先综合考虑水电BOT项目建设运营方式与特点,采用净现值法构建项目特许期决策模型;然后分析项目建设运营风险因素,将影响特许期的关键性因素分为确定和不确定两类;最后基于影响因素的概率分布特点采用蒙特卡罗方法对特许期决策模型进行求解,计算水电BOT项目的合理特许期,并着重分析了年发电量和上网电价变动对特许期的影响。结果表明:该模型在水电BOT项目特许期决策中有着较好的适用性,可以为政府和企业投资与运作水电BOT项目提供决策参考。     

河北推出首批32个PPP项目 投资达1330亿元

<正>为充分引入社会资本提升公共服务水平,河北省于今年5月12日举行政府和社会资本合作(PPP)项目推介会,推出首批32个重点项目,估算投资总额达1 330亿元。7个项目当天实现签约,投资总额达168亿元。据5月13日消息,本次推出的32个PPP项目内容涉及城市轨道交通、机场、垃圾和污水处理等领域。项     

重庆市观景口水库PPP项目分析与思考

2015年国家发展和改革委员会、财政部、水利部联合印发了鼓励和引导社会资本参与重大水利工程建设运营的实施意见,并启动了第一批国家层面联系的12个项目试点工作。重庆市观景口水库是试点之一。文章分析了观景口水库PPP项目政府与社会资本合作的基本模式、主要特点和主要问题,针对其现有建管模式与PPP模式的对接问题、政府出资人代表和投融资平台及社会资本方问题、增强对社会资本方的信任、不断推进水利PPP发展等方面,提出了相应的思考建议。     

PPP模式在城市综合管廊建设中的适应性研究

PPP模式建设城市地下综合管廊,可以有效缓解政府资金压力,有利于推动综合管廊在我国的迅速发展。文章分析了PPP模式建设综合管廊存在参与主体责任不明确、政府与社会资本投资比例不确定、融资风险高、管廊建设对社会资本吸引力不够等问题;由于PPP模式倡导专业化运作,参与主体多、操作复杂、政府与社会资本的诉求明显不同等原因,会对社会资本参与管廊建设带来消极影响;从补偿模式、投资比例和项目范围等角度分析研究了PPP模式在综合管廊建设中的适应性;得出了环境建设等对推进综合管廊PPP模式建设的重要性等结论。     

基于TODIM的PPP项目社会资本方选择

随着我国经济的快速发展和城镇化进程的不断推进,基础设施项目建设突飞猛进,PPP模式被广泛地应用到基础设施项目中。对于PPP项目社会资本方的选择将直接影响到PPP项目的实施效果。文章针对PPP模式下的社会资本方选择问题,构建了PPP项目社会资本方选择的指标体系,建立了基础设施建设项目PPP模式下社会资本方选择模型。即采用熵权法和层次分析法计算组合权重,运用交互式多属性决策方法(简称TODIM)进行社会资本方的选择。最后通过相关PPP项目社会资本方选择的案例分析验证该方法的可行性和有效性。     

伊河水生态治理PPP项目浅谈

为了加快推进项目建设工作,积极响应国家和河南省人民政府政策的号召。伊川县伊河堤防加固PPP项目是洛阳市第二批PPP(政府和社会资本合作模式)试点项目,也是河南省第二批推行PPP试点工作以来首个成功落地的项目,标志着国家财政部《政府和社会资本合作项目政府采购管理办法》颁布实施后,河南首个采用政府和社会资本合作模式(PPP)建设的项目正式落地洛阳。伊川县伊河水生态治理PPP项目的实施,积极响应国家政策、依法合规大力推进政府基础设施建设,充分发挥了政府公共机构和社会机构各自优势,最终将使社会公众直接受益,为伊川县PPP模式项目运行起到示范带动作用。     

伊河水生态治理PPP项目浅谈

为了加快推进项目建设工作,积极响应国家和河南省人民政府政策的号召。伊川县伊河堤防加固PPP项目是洛阳市第二批PPP(政府和社会资本合作模式)试点项目,也是河南省第二批推行PPP试点工作以来首个成功落地的项目,标志着国家财政部《政府和社会资本合作项目政府采购管理办法》颁布实施后,河南首个采用政府和社会资本合作模式(PPP)建设的项目正式落地洛阳。该项目的实施,积极响应国家政策、依法合规大力推进政府基础设施建设,充分发挥了政府公共机构和社会机构各自优势,最终将使社会公众直接受益,为伊川县PPP模式项目运行起到示范带动作用。