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自上世纪80年代以来,我国控制性详细规划的编制技术得到了长足的发展,至今已形成了一套较为成熟的编制成果体系,《城市规划编制办法》规定了控规需包含的内容和成果要求,《中华人民共和国城乡规划法》进一步明确了控规的法定地位,在当前全国各地都在大规模地推进城市化建设的过程中,控规作为政府干预土地开发市场的工具,正承担着越来越重要的作用。当前我国控制性详细规划面临着如何均衡各方利益、如何适应市场经济条件下的城市开发、如何维 相似文献
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分区规划控制性详细规划的作用及效应——对《控规》变动深层次原因的思考 总被引：1，自引：0，他引：1
1.从《控规》调整到应调整的控规 《北京市区中心地区控制性详细规划》(以下简称《控规》)执行至今,作为北京城市规划建设和管理的基本依据起到了重要作用。然而,《控规》在执行过程中遇到的问题,似乎代表了建设单位和规划管理部门之间先天的对立。对此,无论是规划的编制者还是管理者都拿不出充分的理由来说明《控规》自身的合理性,这说明其中尚欠缺深入细致的工作。 《控规》指标经过“论证”可以调整,这 相似文献
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控制性详细规划编制方法的新探索——以宁波市控制性详细规划编制导则为例 总被引：2，自引：2，他引：0
《城乡规划法》实施以后,控制性详细规划已成为我国城市规划体系中的核心规划,而传统的控制性详细规划存在可操作性不强、稳定性差等问题,严重影响了规划的实施和《城乡规划法》的执行。为了解决这些问题,宁波制订了《宁波市控制性详细规划编制导则》,通过完善城市规划体系、规范控规成果、加强对规划控制单元的刚性控制并合理确定指标弹性、引入政策引导提高可操作性、应用规划设计辅助技术等方法来改良控制性详细规划的编制方法,规范了规划的编制和审批行为,适应了经济社会发展和《城乡规划法》提出的要求。 相似文献
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我国的控制性详细规划(后文简称“控规”)是在传统详细规划的基础上经过不断实践逐步变革形成的规划类型.在《城乡规划法》中控制性详细规划明确列为法定规划,成为土地出让过程中规划设计条件提出和规划技术管理的重要依据.目前,中小城市的控规在编制过程中对地域适用性和可操作性的要求逐渐提高,需要对控规的编制方法进行相应的调整和创新,建立刚性与弹性结合的控制体系和合理的指标体系,更好的发挥引导城市建设的作用. 相似文献
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为了进一步推动城乡规划管理的进程,要顺应《城乡规划法》的具体规定,突出控制性规划的作用,结合实际规管理中的困境落实相应管理机制,建立刚性弹性并行的监管模式,将控规作为城市规划管理的根本。 相似文献
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面向政府与市场的控制性详细规划探索——以上海虹桥临空经济园区为例 总被引：3，自引：0，他引：3
土地市场化运作背景下,控制性详细规划是政府监管市场开发土地的关键手段,并被《城乡规划法》赋予了很高的法律地位。针对我国传统的控规编制方法和内容无法满足城市特定地区现实开发的需求等问题,结合上海虹桥临空经济园区规划实践,提出在控规中深化前期研究、合理划分地块、规范出让条件等的原则和方法。强调增强控规的实用性,使其能为政府和市场接受和使用是充分发挥控规作用的关键。 相似文献
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推进城乡规划建设管理的法治化——谈《城乡规划法》所确立的规划与建设管理的羁束关系 总被引：7，自引：1，他引：6
论述新出台的《城乡规划法》所确立的规划与管理的羁束关系,特别是分析控制性详细规划法定地位和作用。认为《城乡规划法》关于规划与建设管理的规定,较以前的城市规划建设管理方式有着极为"实质性"的改变,标志着城乡规划建设法治化程度的空前提升。进而讨论在新法律实施中需要注意的若干问题。 相似文献
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论《城乡规划法》“控权”下的控制性详细规划——从“技术参考文件”到“法定羁束依据”的嬗变 总被引：8，自引：2，他引：6
相对于《城市规划法》的"赋权"及"管理法"取向,本文认为《城乡规划法》更多体现了"控权"的立法精神及实质性安排;相应地,《城乡规划法》条件下的控制性详细规划已经从政府内部的"技术参考文件"转变为规划行政管理的"法定羁束依据"。本文以行政法学视角为切入点,论述控制性详细规划的演进及地位与作用的嬗变;进而结合法制建设目标及现实发展条件,讨论如何完善控制性详细规划。 相似文献
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正《城乡规划法》第4条规定了"先规划后建设"的原则,并且要求建设项目的规划许可应当依据控制性详细规划。然而在现实的规划管理中,不仅是控制性详细规划的编制与建设项目的许可是同时存在的,并且各种专项规划也不断地在编制中。如何贯彻"先规划后建设"的原则,避免由于控制性详细规划与专项规划同时编制而导致建设项目的行政许可难题,是城乡规划主管部门共同关心的。如下的高速公路建设项目规划许可案例虽然发生在《城市规划法》施行时期, 相似文献
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《城乡规划法》之后的控制性详细规划——从科学技术与公共政策的分化谈控制性详细规划的困惑与出路 总被引：7，自引：1，他引：6
《城乡规划法》、《物权法》等法律的出台使控制性详细规划的编制与管理面临严峻的挑战,控规中原有的问题愈加突出。本文试图从科学技术与公共政策的分化来认识控制性详细规划中存在的问题,为控规内容的完善提出新的思路;并适应行政体制改革与法律的要求,建立责权明确的控规编制与管理制度。 相似文献
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《城乡规划法》在法律上明确了控制性详细规划的法律地位,然而在控制性详细规划编制实践过程中会出现这样或那样的问题,文章针对性地提出了推进单元控规编制,加强规划前期研究实施控规评估机制等一系列具体措施,从而提高控规编制质量。 相似文献
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计算机技术在控制性详细规划中的应用洪涌，史伟控制性详细规划（以下简称＂控规＂）是城市规划的一个重要阶段。目前国内编制＂控规＂大多仍采用传统的手工方法，很难适应市场经济条件下城市建设发展的需求。为此，我们编制了《控制性详细规划》软件（以下简称《控规》软... 相似文献
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控制性详细规划是我国城市规划体系中十分重要的法定规划,是城市规划实施的直接依据。本文从分析当前控规编制和实施管理存在的问题和成因入手,应对控制性详细规划的高调整率,从规划成果分层分类、规范调整修改程序等方面,提出"编、审、批、调"一体化的规划编制和实施管理的方法建议,使之能够适应规划法制化建设和市场经济环境下的多元需求。 相似文献