我国采取电信非对称管制可行措施探讨

 本文参考国际电信业非对称管制案例和经验，结合我国法律环境和电信市场竞争实际情况，分析了非对称管制对于电信市场竞争和发展的特殊作用，并提出了当前在我国可能采取非对称管制的可行措施。     

加拿大电信管制的经验及对我国的启示

分析电信业在破除垄断．引入竞争后电信管制中广泛存在的一般竞争管制与电信行业管制之间对电信经营活动管辖权存在的冲突与协调这一现象。介绍了加拿大的富有特色的做法及解决模式。结合我国现阶段实际,以推进我国电信业发展,建立完善的电信竞争政策执行机制为目标．提出我国解决这一问题可采取的对策。     

电信行业非对称管制政策影响及应对策略研究

编者按: 电信市场的演变和结构变化都有一定的路径依赖,场格局的改变有一个非常重要的因素就是政策.本文深入分析了电信行业非对称管制,究国际上比较常见的七大非对称管制政策,合中国电信运营市场的特点,七大非对称管制政策进行剖析,后给出运营商应对非对称管制政策的三方面策略建议.     

电信管制的困惑及其思考

“竞争”和“管制”是一对孪生兄弟。但由于我国电信业引入竞争的时间不长,对于我国绝大多数人来说,电信管制仍是一个非常新鲜的话题。特别是,如何面对电信管制理论和实践中的困惑或冲突?伴随电信业竞争的不断发展,电信管制在由垄断走向竞争的过渡中究竟应承担哪些任务?等等,都应是我国电信业所要把握的。     

《电子信息产品污染控制管理办法》与欧盟ROHS指令之比较

纵观我国电信业改革和电信不对称管制发展的历史，可以看出我国电信业不对称管制手段在实践中不断发展壮大。最初的不对称管制仅仅体现在资费方面，随着电信业的发展和改革的深化．不对称管制逐步向业务市场准入、互联互通、普遍服务这些方面发展．几乎涵盖了电信管制政策的主要方面。然而，无论在哪个时期．资费均是不对称管制实施的重要手段。     

建立适合我国电信市场发展的非对称管制体系

 中国电信业实施新一轮重组后,亟须制定和实施有效的非对称管制政策以在较短时期内形成有效竞争的市场格局,本文在分析国外电信业非对称管制政策及实践的基础上,结合中国电信业当前的市场状况,提出了建立适合中国电信市场发展的非对称管制体系的原则和相应的政策建议。     

全业务运营背景下我国电信管制策略研究

在三部委发布了电信业重组方案后,电信市场正在向三家全业务运营主体的竞争市场迈进。分析了全业务背景下电信管制面对的问题,提出了尽快出台电信法律法规、建立独立管制部门机构和合理利用非对称管制政策等策略来对市场进行规范,以促进资源优化配置。     

对电信业监管问题的思考

本文针对中国电信业监管工作在非对称管制、资源配置、市场运行机制等方面存在的问题，并分析了存在问题的一些主要因素，最后提出了电信监管工作中应该采取的主要措施的建议。     

中国电信管制面临的三个转变和一个推动

随着电信重组的实施,一系列电信管制政策正陆续推出,未来中国电信业管制将发生质的变化     

韩国移动市场的非对称管制

分析了韩国政府针对移动通信市场所采取的非对称管制措施与这种管制措施的影响,它的是非功过,以及对中国实施电信非对称管制的启示.     

加强电信管制实现有效竞争

世界电信业经过成功与失败的实践，越来越多的人开始对电信竞争与管制有了理性的认识，有效竞争而不是自由竞争、重构管制而不是取消管制也为越来越多的人所认同。本文从理论方面和现实要求方面分析了我国实行电信管制的必要性，介绍了电信管制的主要内容和电信管制架构。     

激励管制与电信改革

众所周知,激励管制是当今电信管制改革的一个非常重要的方面。这些年来,我国电信行业有了很大的发展,这些成就的取得是与电信业深化体制改革密不可分的,如政企分开,引入电信竞争,甚至包括产权方面的改革。但如果与目前世界电信改革的潮流和趋势相比就会发现,我国电信改革显然忽视了激励管制方面的改革,也就是说,现有的电信管制机制与原来的管制机制相比,并没有发生很大的变化,基本上仍然沿用传统的成本加机制。这种机制的缺点是公认的：不能给企业提供提高生产效率的激励,不利于资费结构的调整,与引入电信竞争发生矛盾等。在这种情况下,我国电信行业是否有必要引入激励管制改革,是否应该实施价格上限管制,有必要加以探讨。     

加快电信管制改革 实现电信健康发展

通过对我国电信业市场结构、市场行为及市场绩效进行分析，阐明了在我国进行电信管制的必要性。通过管制，以实现电信企业的有效竞争，使我国电信业得到健康发展。     

全球电信许可管制的发展

介绍了在全球范围内,随着电信业的发展和电信市场的开放,电信许可在管制、政策方面的变化趋势,以及电信许可的管制目标、管制机构的演变等.在此基础上,还重点分析探讨了目前流行的许可证的类型、发放方式及特点、许可费用的制定,以及在许可变更时管制机构同各方进行谈判的方式和应遵循的原则等.     

不对称管制促进电信市场有效竞争

电信改革后市场结构性问题仍会存在,针对不平衡市场的不对称管制政策应使电信市场更加体现竞争性。     

探究电信业的反垄断管制问题

电信技术的发展减弱了电信业的自然垄断属性,从电信管制的发展演变看,因顺应全球电信自由化大趋势,进一步放松事前管制手段、更多地适用事后管制措施,成为许多国家电信管制改革的主流做法,也引发了对于电信反垄断管制体制的关注。实际上,放松管制的一个标志就是在电信管制中更多地使用反垄断法的原则和方法。     

电信资费管制面临重要转变

价格是一只调节市场经济运转的“无形的手”。但是，如果任由它发挥的话，就会产生非公平、低效率因素。因此如何通过政府这只“有形的手”来进行调控，进而推动产业发展，已经成为电信业中的焦点问题。下面介绍一下我国电信资费管制的过去和现在以及资费管制中的热点问题，并展望电信资费管制的未来走向。     

关于电信管制机构发展方向的研究

分析了国内外电信管制机构的发展状况及我国电信管制机构存在的主要问题，探讨了电信管制机构的发展方向，对建立健全我国的电信管制机构的对策提出了几点建议。     

IP电话的管制问题

ＩＰ电话的出现不仅给传统电信市场带来了冲击,同时也产生了一系列政策和法规方面的问题。此外,ＩＰ电话管制问题的复杂性使各国管制机构陷入进退两难的矛盾境地：或者将其纳入正常的电信管制范围,使其不堪重负而放慢发展速度甚至过早夭亡;或者让其不受约束地自由发展,从而由于不正当地避开国际结算和普遍服务等费用支出,而损害电信市场竞争的公正性。尽管目前各国的态度和做法存在许多差异,但有一点大家的认识基本上达到了一     

电信管制机构的独立及其演变

中国已经加入了WTO，入世后就必须了解并遵循WTO规则。最为典型的是，根据WTO基础电信协议的参考文件，各国必须建立独立(independence)的电信管制机构。WTO认为，在促进电信市场竞争中，有效管制体系的核心是创建独立的电信管制机构。若没有一个独立的管制机构来实施法律、监管电信业的发展，要实现WTO协议的目标将是非常困难的。实践中，电信业成功引入竞争、市场自由化、产权民营化的关键令人关注的是，究竟何为独立的管制机构，目前它在全球的分布情况又是如何呢?