国土资源部将进一步规范矿业权的管理

国土资源部副部长汪民近日进一步谈到规范矿业权的管理，我们将按照明晰产权、依法行政、规范审批、促进流转的原则，进一步规范矿业权的管理。     

政策法规

我国今年将全面建立矿业权有偿取得制度从2006年1月20日国土资源部召开的新闻发布会上获悉,今年,我国将进一步深化国土资源市场化配置方式的改革,改革和完善矿产资源有偿使用制度,从分类管理入手,全面建立矿业权有偿取得制度。国土资源部副部长汪民告诉记者,矿产资源有偿使用是建立资源开发良性经济机制的最有效途径。2006年要力争做到矿产资源有偿使用制度改革全面推进,规范矿业权市场,研究解决探矿权、采矿权无偿和有偿取得″双轨制″问题的有效措施。按照分类管理原则,对低风险矿产勘查一律实行有偿出让,主要通过市场竞争确定勘查主体;对…     

矿产资源的资产化管理与资源配置效益——胶南市国土资源局深化矿产资源使用制度改革的具体做法

深化矿产资源使用制度的改革是矿业管理的工作重点。如何保证这一工作的顺利实施,胶南市国土资源局的做法是:全力营造深化矿产资源使用制度改革的有利环境,为矿业权招标拍卖提供基础保证;加大矿业权招标拍卖力度,推动矿产资源使用制度改革向纵深发展。其结果是:干部群众的矿产资源国有意识显著增强;矿业秩序得到空前好转;实现了矿业权的价值的最大化。     

矿产资源的资产化管理与资源配置效益--胶南市国土资源局深化矿产资源使用制度改革的具体做法

深化矿产资源使用制度的改革是矿业管理的工作重点。如何保证这一工作的顺利实施，胶南市国土资源局的做法是：全力营造深化矿产资源使用制度改革的有利环境，为矿业权招标拍卖提供基础保证；加大矿业权招标拍卖力度，推动矿产资源使用制度改革向纵深发展。其结果是：干部群众的矿产资源国有意识显著增强；矿业秩序得到空前好转；实现了矿业权的价值的最大化。     

脚踏实地、趁势而上做好矿产资源开发管理工作

总结了在矿产资源开发秩序治理整顿、矿业权管理、矿业权市场建设、矿产资源的宏观调控和日常监管、矿产资源补偿费征收和矿业权价款评估、各类违法违规行为查处等工作取得的进展,提出了抓好整顿和规范矿产资源开发秩序,加强煤炭资源管理,规范矿业权出让行为,深化矿业权市场改革,加强矿产开发监督管理,加强矿业政策法规研究,增强宏观管理能力,搞好“完善体制、提高素质”活动等2006年的工作。     

当前矿业权市场化配置存在的主要问题及完善建议

矿业权市场化配置是促进矿产资源合理利用、深化国土资源有偿使用制度改革、建立党风廉政建设长效机制的重要举措。本文分析我国当前矿业权市场化配置在出让制度、外界干预、市场体系、价款征收、出让前期经费落实等方面存在的主要问题的基础上,提出了完善矿业权出让方式,确立市场准入条件,做好矿业权出让前期准备工作,完善矿业权价款评估、分配制度,建立交易机构、加强部门协调,加强出让后监管,加强合同管理和档案管理等建议。     

当前矿业权市场化配置存在的主要问题及完善建议

矿业权市场化配置是促进矿产资源合理利用、深化国土资源有偿使用制度改革、建立党风廉政建设长效机制的重要举措。本文分析我国当前矿业权市场化配置在出让制度、外界干预、市场体系、价款征收、出让前期经费落实等方面存在的主要问题的基础上,提出了完善矿业权出让方式,确立市场准入条件,做好矿业权出让前期准备工作,完善矿业权价款评估、分配制度,建立交易机构、加强部门协调,加强出让后监管,加强合同管理和档案管理等建议。     

中国矿业权出让制度市场化改革回顾与展望

矿业权出让制度市场化改革是生态文明体制改革的重要内容,是加快完善社会主义市场经济体制和增强国家治理体系和治理能力现代化的必然要求。本文在梳理矿业权出让制度理论和改革实践基础上,提出中国矿业权出让矛盾的焦点在于矿业权出让管理中政府管控与市场化配置需求之间的不协调。中国矿业权出让制度市场化改革,坚持矿产资源国家所有是改革的基本前提,理顺政府和市场关系是改革的核心,推进市场化配置是改革的指针和方向,科学诊断矿业权出让中政府规制和市场化配置存在的问题是改革的着力点。矿业权出让制度市场化改革趋势是建立权责明晰的矿产资源产权制度,变革矿业权出让管理中政府的"越位""错位""缺位"和培育统一、开放、竞争、有序、成熟的矿业权出让市场体系。     

矿业权价款评估管理问题与对策研究

论文采用专家访谈、实地调研和问卷调查等方法,揭示出当前我国矿业权价款评估管理过程中存在的突出问题,包括评估管理的依据标准化不够、评估管理的流程不尽完善、评估管理的程序规范化不够、监督管理模式不适宜等。改革矿业权价款评估管理的主要措施包括:回归矿业权价款法定概念,规范矿业权价款征收与评估范围;简政放权、转变职能,处理好中央与地方、政府与市场的关系;优化矿业权价款评估管理流程;完善矿业权价款评估管理程序;改革、完善矿业权价款评估监督管理模式。     

我国矿业权出让方式政策演变及建议

党中央、国务院对建立符合市场经济要求和矿业规律的矿业权出让方式高度重视,多次出台文件作出部署。为深入领会中央关于矿业权出让制度改革精神,系统梳理回顾了新中国成立以来我国矿业权出让方式管理政策历史沿革,深入分析了我国矿业权出让从以申请批准方式无偿授予,到全面推进矿业权招拍挂有偿出让管理政策演变的原因,总结管理中存在的主要问题,在此基础上提出完善矿业权出让方式管理政策建议,为推进矿业权出让方式制度改革提供参考。      

解读国家煤炭矿业权审批管理改革试点政策

为进一步加强煤炭矿业权宏观调控,转变管理职能,近日,国土资源部下发了国土资发〔2010〕143号文件《关于开展煤炭矿业权审批管理改革试点的通知》,决定在黑龙江、贵州、陕西3省国土资源厅进行煤炭矿业权审批管理改革试点。     

2011年:整装勘查拓新路

中国地质调查局网站消息(2012-01-04)徐绍史部长在找矿突破战略行动专家座谈会上要求,要明确找矿突破战略行动的定位。找矿突破目标要进一步深化内涵和外延。地质找矿突破中整装勘查所提供的有益借鉴和成功范例证明:"整装勘查"作为地质找矿新机制的核心,在推动"358"找矿目标实现和找矿突破战略行动中是有效的,有生命力的。正如徐绍史部长和汪民副部长的评价,将矿业权、     

我国矿产资源管理改革进展、成效、问题及思考建议

十三五期间,自然资源部(原国土资源部)在矿产资源领域推进了一系列改革,主要包括矿业权出让制度改革、油气勘查开采体制改革、矿产资源权益金制度改革、矿产资源储量管理改革及地质勘查资质管理改革等。笔者对相关改革进展进行系统梳理、分析取得成效及存在问题,从细化完善具体措施、做好新旧制度衔接和加强事中事后监管等方面提出了进一步深化矿产资源管理改革的有关思考建议。     

浅析油气资源勘探开发环境影响评价与矿业权管理

环境影响评价是石油公司进行油气资源勘探开发需要完成的重要工作之一,油气资源勘探开发环境影响评价批复是油气矿业权审批的要件之一,也是油气矿业权审批的重要依据。本文通过梳理我国油气资源环境影响评价的法律法规,分析油气资源勘探开发环境影响评价的特点,结合油气矿业权审批的特点总结出当前管理制度下存在的动态环境影响评价与矿业权审批之间的矛盾、矿业权审批对环境影响评价的规定不全面、环境影响评价管理特点不能满足矿业权管理需求等方面问题,依据存在的问题提出以下针对性建议:进一步简政放权,取消环境影响评价审批与矿业权审批的"捆绑"关系;加强部门协调,推动环境影响评价管理改革;运用"互联网+",建立信息共用共享;转变管理思路,改革油气矿业权管理制度。旨在进一步促进油气资源勘探开发环境影响评价与油气矿业权管理的契合度,完善油气矿业权管理制度,简化办事流程,减轻矿业权人负担。     

我国将进行煤炭矿业权审批管理改革试点

日前,国土资源部出台了《关于开展煤炭矿业权审批管理改革试点的通知》（以下简称《通知》）,决定在黑龙江、贵州、陕西三省进行煤炭矿业权审批管理改革试点。     

贵州省深化矿产资源管理改革政策评析

2019年底自然资源部印发推进矿产资源管理改革文件后,部分省份相继出台了贯彻落实的政策文件。其中,贵州省出台的深入推进矿产资源管理改革政策文件创新力度较大,具有较强的借鉴意义。文章概述了贵州省改革政策主要内容,对建立矿业权登记制度、取消矿业权管理事项和登记要件、改进矿业权出让收益计算方式、推进矿业权管理数字化建设等政策亮点进行了评析,总结提出了供国家层面完善矿产资源管理制度和进一步深化改革的相关启示和建议。     

三资综合管理视角下的矿业权管理改革思路探讨

随着我国社会主义市场经济体制的不断完善和发展,以资源、资产、资本三资综合管理为代表的矿产资源市场化管理改革提上日程。本文从三资视角下的矿业权概念及其内涵、矿业权与三资的关系入手,剖析当前矿业权管理存在的问题,提出了矿业权管理改革思路。认为在三资综合管理框架体系下,矿业权起着非常重要的作用,它不仅是三资配置和转换的前提,更是三资配置和转换的纽带和关键,需要科学合理地管理矿业权,对此,提出要建设综合、高效、高水平的服务型政府,建立统一开放、竞争有序的矿业权市场体系,构建合理科学的资源税费体系等建议。     

我国矿业权分级审批制度研究

合理确定中央与地方各级国土资源主管部门矿业权审批权限,对推动矿业权审批制度改革、转变管理职能具有重要意义。本文通过对中华民国以来我国矿产资源相关法律法规进行梳理,理清了我国矿业权分级审批制度发展演变历程,总结了矿业权分级审批管理现状,指出了管理中存在的主要问题,提出了健全完善矿业权分级审批管理制度的政策建议,为推进矿业权审批简政放权、放管结合、优化服务提供借鉴。     

我国矿业权交易市场问题研究

本文主要对我国矿业权市场交易制度在政府管理、矿业权流转、矿业权市场中介机构建立、矿业权交易平台建立、地勘改革等方面暴露出的一些问题进行探讨分析,并提出本人的观点和建议。     

矿业权有偿化改革出台细化规定

矿产资源有偿取得制度改革的步伐正稳步向、前。2008年4月1日,从国土资源部独家获悉,近日财政部、国土资源部联合印发了《关于探矿权采矿权有偿取得制度改革有关问题的补充通知》。根据补充通知,国土资源管理部门将加强对改革试点中分期缴纳矿业权价款的管理,凡未足额缴纳矿业权价款的,将一律不得办理登记发证和年检手续。与此同时,在矿业权价款分成问题上,通知明确指出省以下地方分成的矿业权价款收入,原则上向资源产地倾斜。