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正中国工程咨询协会(以下简称中咨协会)于2014年4月17日在北京召开了重大固定资产投资项目社会稳定风险评估工作(以下简称稳评工作)研讨会。这次研讨会的主题是,交流工程咨询单位在稳评工作实践中的做法经验,探讨完善稳评制度方法,进一步扎实推进稳评工作。中咨协会会长王武龙、副会长兼秘书长董贺义出席会议并分别致辞和作会议小结。国家发展改革委投资司副司长罗国三、法规处副处长谭成文莅临指导并讲话。有 相似文献
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国家发展改革委于2012年发布《重大固定资产投资项目社会稳定风险评估暂行办法》(发改投资[2012] 2492号),标志着我国开始建立和完善投资项目社会稳定风险评估机制.这里阐述对该文件所涉及内容的理解.
一、稳评目的
暂行办法规定,我国建立和规范重大固定资产投资项目社会稳定风险评估机制的目的,是要"促进科学决策、民主决策、依法决策,预防和化解社会矛盾".这表明我国投资主管部门对项目审查的理念发生了重大变化,即从过去过度重视与工程项目相关的物质投入与产出关系的分析(包括节能评价、环境影响评价、资源综合利用评价及经济影响等方面的分析评价)转变到重视规避拟建项目的社会风险,强调在投资项目的分析评价和风险管理中,要从项目可能产生的社会影响、工程项目与当地社会环境条件的相互适应性和社会可接受性等角度,判断拟建项目是否可能导致社会稳定风险,要研究提出协调项目与当地的各种社会关系、规避社会稳定风险、促进项目顺利实施的对策建议. 相似文献
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为了全面贯彻落实国家发展改革委在固定资产投资领域的科学发展新举措,帮助各有关部门和工程咨询机构做好重大固定资产投资项目社会稳定风险分析和评估相关工作,及时准确地理解国家发展改革委印发的《重大固定资产投资项目社会稳定风险评估暂行办法》(发改投资[2012]2492号)(以下简称《暂行办法》)和((国家发展改革委办公厅关于印发重大固定资产投资项目社会稳定风险分析篇章和评估报告编制大纲(试行)的通知》(发改办投资[2013]428号)(以下简称“评估大纲”)两个重要文件,3月12-13日, 相似文献
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风险矩阵在社会稳定风险分析中的应用 总被引:1,自引:0,他引:1
正本文介绍了在社会稳定风险分析的风险估计中常用的风险矩阵的内容和含义。2013年2月17日国家发展改革委办公厅为了规范和指导重大固定资产投资项目的社会稳定风险分析和评估工作,制定和印发了《重大固定资产投资项目社会稳定风险分析篇章编制大纲及说明(试行)》和《重大固定资产投资项目社会稳定风险评估报告编制大纲及说明(试行)》(发改办投资〔2013〕428号)。在社会稳定风险分析编制大纲的风险估计部分要求:"采 相似文献
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自国家发展改革委《重大固定资产投资项目社会稳定风险评估暂行办法》(发改投资[2012]2492号)实施以来,全国范围内重大固定资产投资项目社会稳定风险分析和评估工作不断深入,两个《编写大纲》的出台,进一步规范了分析报告和评估报告的编写.与此同时,同行们也对稳评工作投入极大的兴趣,在实践中对稳评理念和方法等问题进行了深入研究,并取得了较好的成效.客观上说,投资项目社会稳定风险分析和评估是一项全新的工作,涉及领域广泛,特别是要就相关群众对建设项目造成的权益影响所持态度做出的行为反应进行系统地研究,在理论和方法上并不成熟.本文结合稳评工作中作者认为存在的问题,或者说需要重点完善的内容,谈谈个人的观点.本文讨论四个问题:社会调查与风险识别、单因素风险分析和评估、项目风险综合、风险防范和与化解措施效果分析. 相似文献
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正为促进科学决策、民主决策、依法决策,预防和化解社会矛盾,建立和规范重大固定资产投资项目社会稳定风险评估机制,国家发展改革委印发了《国家发展改革委重大固定资产投资项目社会稳定风险评估暂行办法的通知》(发改投资〔2012〕2492号,以下简称《暂行办法》)。该办法要求项目单位在组织开展重大项目前期工作时开展社会稳定风险分析,报送国家发 相似文献
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正1.引言根据中共中央办公厅、国务院办公厅《关于建立健全重大决策社会稳定风险评估机制的指导意见(试行)的通知》(中办发[2012]2号)、《国家发展改革委关于印发国家发展改革委重大固定资产投资项目社会稳定风险评估暂行办法的通知》(发改投资[2012]2492号),以及各 相似文献
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正1.现状及存在问题固定资产社会稳定风险评估主要的参考文件是国家发展改革委《关于印发重大固定资产投资项目社会稳定风险评估暂行办法的通知》(发改投资〔2012〕2492号)、国家发展改革委办公厅《关于印发重大固定资产投资项目社会稳定风险分析篇章和评估报告编制大纲(试行)的通知》(发改办投资〔2013〕428号)以及国家发展改 相似文献
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正1前言伴随着经济的快速发展和急剧的社会转型,我国群体性事件和恶性极端事件增多,正处于社会矛盾的易发期和多发期。为此,党中央在十七届四中全会上首次提出要建立健全重大事项社会稳定风险评估机制。2010年《国务院关于加强法治政府建设的意见》指出:"完善行政决策风险评估机制。要把风险评估结果作为决策的重要依据,未经风险评估的,一律不得作出决策。"随后,国家发改委先后颁布《国家发展改革委关于印发国家发展改革委 相似文献
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正国家发展改革委为促进科学决策,从源头上防范和化解投资项目规划、建设、运行中可能引发的社会矛盾而建立了重大项目社会稳定风险评估机制。经过三年来的探索和实践,这项机制较好地规避了风险,维护了社会大局稳定,取得了一定的工作成绩,但也存在许多不足和问题。首先,有些工程咨询机构在进行稳评工作时,仍是按照可批性的思路进行,而不是按照合理性和可行性来完成。从风险分析的方法来看,风险分析应该是对识别出来的每个风险因 相似文献
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自2012年8月,国家发改委下发文件要求对上报国家发改委审批、核准的重大固定资产投资项目开展社会稳定风险分析与评估工作以来,稳评工作已有了2年的工作基础,工作机制初步建立,相关的研究方法、手段不断丰富,同时在实践中也出现了一些误区乃至错误,以下就对相关问题进行说明。一、工作程序及相关责任主体从报批、核准的角度分析,稳评直 相似文献
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正中国社会在加快现代化发展的进程中,在提供很多发展机会的同时,也在改变着原有的社会结构、利益关系。由于体制、机制的不合理和不完备,以及公众对政府决策公平、合理性的质疑等因素,可能会衍生出各类社会稳定风险。我国已经进入了新型的风险社会,需要我们在进行工程建设,或在重大社会事项决策前,认真有效地开展社会稳定风险评估工作,客观面对风险,并寻求防范和化解风险的措施和办法。国家发展改革委印发的《国家发展改革委重大固定资产投资项目社会稳定风险分析暂行办法的通知》(发 相似文献
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根据《国务院关于投资体制改革的决定》精神和《国家发展改革委委托投资咨询评估管理办法》的有关规定,国家发展改革委于2004年12月就其确认的承担国家发展改革委委托投资咨询评估任务的咨询机构名单进行了公告,名单如下: 相似文献