政府投资项目初步设计及概算评审问题探讨

政府投资项目与一般项目相比具有投资规模大,对经济和社会发展全局会产生重大影响,对生态、环境保护、资源开发利用会带来重大影响,对社会投资具有重要的基础性、带动性、引导性和调节作用。因此,为提高政府投资项目投资决策的科学化、民主化水平,进一步完善和坚持科学的决策规则和程序,《国务院关于投资体制改革的决定》要求政府投资项目都要经过符合资质要求的咨询中介机构的评估论证,对特别重大的项目还应实行     

政府投资民用建筑项目可行性研究的特点、内容和要求

政府投资的民用建筑项目作为政府投资项目的重要组成部分,是政府投资项目可行性研究的重要内容。当前,为扩大内需、保持我国经济平稳较快增长,促进经济社会又好又快发展,政府率先投资,刺激经济,在未来两年将出现新一轮投资高峰,投资中有很大一部分是政府投资建设的民用建筑项目。     

政府投资项目代建风险管理浅析

项目代建制是政府建设投资体制改革的产物,刚刚起步的项目代建制度与当前建设市场还存在诸多未能适应的问题,而项目代建本身就是一个复杂的系统工程,涉及到项目投资、质量、进度及技术目标等诸多要素的策划及管理工作,代建方承担了政府对项目建设的经济效益和社会效益责任,     

政府投资项目代建制 第一讲 政府投资项目代建制概述

（二）政府投资项目实行代建制的意义 1．有利于提高项目管理水平。 在代建制模式下,通过招标选择的代建单位往往是专业从事项目投资建设管理的咨询机构,拥有大批专业人员,具有丰富的项目建设管理知识和经验,并熟悉整个建设流程。委托这样的机构代表业主行使其职能,对项目进行管理,能够在项目建设中发挥重要的主导作用。通过制订全程项目实施计划、设计风险预案、协调参建单位关系、合理安排工作,代建单位能极大地提升项目管理水平和工作效率。使用单位也可以从繁琐的项目管理业务中超脱出来,集中更多精力投入到本职工作中去。     

政府投资公益性建设项目基本特点和前期工作文件编制(上)

2004年7月,国务院作出了“关于投资体制改革的决定”.根据“决定”精神,要健全政府投资项目决策机制,进一步完善和坚持科学的决策规则和程序,提高政府投资项目决策的科学化、民主化水平;政府投资项目一般都要经过符合资质要求的咨询中介机构的评估论证;特别重大的项目还应实行专家评议制度;从投资决策角度只审批项目建议书、可行性研究报告和初步设计总概算.……     

我国投资项目决策咨询的特点与发展趋势

一、新世纪以来我国投资项目决策咨询的特点 我国改革开放初期提出的将项目可行性研究纳入基本建设程序等一系列规定和要求,自上而下地强化了投资项目决策咨询在项目建设程序中的重要地位。以此为契机,以投资项目决策咨询为主业的各类工程咨询机构纷纷成立,基本形成了覆盖项目决策、实施、管理全过程的较为完整的咨询服务体系。     

政府投资项目要严把设计概算审查关

现阶段,我国政府投资管理体制还不够健全,政府投资项目概算超估算、预算超概算、决算超预算的"三超"现象比较普遍,严重影响了政府投资的效益。因此,加强政府投资项目的投资控制非常必要,而搞好设计概算审查是控制投资的重要手段之一。本文就政府投资项目设计概算审查的意义和应注意的问题谈一些看法。     

设计概算审核是政府投资项目投资控制的重要环节

近年来，随着我国经济健康快速发展，政府投资项目的数额逐年大幅增加，投资规模不断扩大。政府投资的公益性项目和基础设施建设，对国内经济发展起着非常重要的作用。如何加强政府投资项目投资控制，提高政府投资效益，越来越成为各方关注的焦点。在工程建设的不同阶段，投资控制的内容和方法各不相同，各阶段投资控制应贯穿于政府投资项目建设的全过程，但必须突出重点。加强设计概算审核，把握工程前期的投资控制，是政府投资项目投资控制的一个重要环节。下面，笔者结合本人多年从事的政府投资工程概算审核工作，谈几点认识和体会。     

政府投资项目代建制的问题及对策

作为国务院关于投资体制改革的重要措施,代建制的推行在实现社会资源市场化配置,促进政府职能转变等方面发挥了不可替代的作用。但由于法律保障措施没有及时跟进,在实施过程中体现出了一些不尽完善之处。     

国家投资项目投资超概算的主观因素分析及对策建议

国家投资项目投资超概算的现象很普遍,造成投资超概算的原因很多、很复杂,往往是多种因素的叠加,引起国家投资主管部门的高度关注。本人有幸参与相关课题的讨论,现结合本人从事业主方委托项目管理的实践体会,就造成超概算的主观因素分析和对策建议如下。一、建设单位的主观因素分析及对策建议因素一:有建设单位片面、急切关注先把项目批下来,而轻视实际的功能需求和匹配的投资额。因素分析:建设单位申请国家投资,一般都因为有实际需求,但需求     

浅谈代建制项目可行性研究报告的编制难点及对策

一、代建制制度(一)代建制概述。根据国家发改委起草、国务院原则通过的《投资体制改革方案》,代建制是指对非经营性政府投资项目,政府经过规定的程序,选择专业化的项目管理单位,负责项目的可行性研究、勘察、设计、监理、施工等全过程进行管理,并按照建设项目工期和设计要求完成建设任务,直至项目竣工验收后交付使用人的项目建设管理模式。代建期间,代建单位按照合同约定代行项目建设的投资主体职责,有关行政部门对实行代建制的建设项目的审批程序不变。     

浅谈政府投资项目的投资控制

一个建设项目从投资意向开始到投资终结，全过程经历四个阶段，即项目的策划和决策阶段，项目实施前的准备阶段，项目实施阶段，项目建成和总结阶段。各阶段形成的投资额由投资估算、设计概算、施工图预算、合同价格和竣工结算价来表示，前者相对于后者而言是计划值，后者相对于前者是实际值，其中投资估算一经批准即为项目总投资，竣工结算价即是实际投资额。我国政府投资项目的投资控制基本要求，就是合理确定和有效控制建设项目各阶段的投资额，最终达到实际投资额不超过项目总投资额的目标，     

项目投资问题的优化分析

利用运筹学目标规划和０－１规划知识，对某公司投资问题进行了优化分析，从而求得最优方案。由此可见，在投资项目可行性研究中，可应用定量分析来优选方案。     

浅谈项目代建中的投资管理

《国务院关于投资体制改革的决定》发布后,随着"代建制"的逐步实施,通过工作的实际控制,代建单位对于政府投资项目杜绝超规模、超标准、超投资的弊端起到了一定作用。对代建项目投资进行有效管理既是对国家和政府负责,也是对使用单位负责,同时也是代建单位综合管理素质的体现。代建单位通过对项目进行专业化的投资管理,可以达到控制投资、实现社会效益的目的。我国工程建设项目分成前期立项阶段、设计阶段、实施阶段和项目后评价四个阶段,代建项目的投资管理贯穿于项目建设全过程。从笔者在项目代建过程中的实际情况看,投资管理存在诸多需商榷并亟待解决的一些问题。     

浅谈政府投资管理和项目代建制度

随着我国国民经济的发展,建设脚步的加快,工程建设在我国的国民经济建设中占据了越来越重要的地位,作为公有制占主体的国家政府投资工程在我们的社会生活中始终扮演着重要的角色。如何对政府投资项目进行有效的管理摆在我们面前,本文主     

投资项目经济评价的动态性及其影响因素浅析

项目投资,对企业来说,是扩大经营规模,实现企业成长的基本途径。投资项目一般都具有投资金额大、期限长、风险高、不可逆等特点,一旦失误,将给投资主体造成不可挽回的经济损失。因此,在项目决策阶段,投资者对项目的技术经济分析十分重视。可以说,在确定投资方向之后,对投资项目的经济效果进行预测、分析和评价是决定项目命运的关键,是项目可行性研究的核心部分。在常规论证方法的基础上,本文对投资项目经济评价中的几个有关动态性的问题进行探讨。     

编制投资项目可行性研究报告应注重的几个问题

投资项目可行性研究报告是项目投资决策阶段的重要依据,应做到投资理由充分,项目范围明晰,工程内容清楚,工程量基本准确,工程投资估算合理,经济评价和社会评价方法正确.一般说来,对于可研报告中的每项工程都要说清楚工程内容是什么,用什么工程方案去实现工程内容,在多种可用方案中为什么采用此种工程方案.     

浅析政府投资项目代建人评价体系

随着我国政府投资项目代建制改革的加速推进,对代建单位进行绩效考核显得越来越重要。通过对代建人进行绩效考评,不仅可以有效实行对代建人的激励和约束,同时,也是培育和规范代建市场的重要手段,并为以后的项目选择合适的代建人提供决策参考。目前,对代建人的绩效评价主要集中在项目管理方面,并且只有在建设项目后评价的建设过程评价中才有涉及,尚未形成一套统一的评价体系。此外,评价指标零散,主要包括审计结果中的评价指标和项目管理过程中的一些单项指标,缺少综合评价。     

政府投资项目代建制——第一讲 政府投资项目代建制概述

政府投资项目推行代建制是我国投资管理体制改革的新探索,新尝试。自2004年《国务院关于投资体制改革的决定》颁布以来,全国各地在非经营性政府投资项目建设上试行了代建制管理。虽然代建制在我国沿没有统一模式,对代建制的认识仍存在一些分歧,     

浅析地方政府投资项目储备库建设与管理

为强化政府投资资金统筹平衡,提高政府投资行为的规范性、科学性,国内诸多地方政府制定了政府投资项目储备库管理制度。但国内政府投资项目储备库管理工作尚不完善,制度未能建立健全。本文通过对北上广深等一线城市政府投资项目储备库管理制度的研究,分析储备库建设对当地政府投资项目管理的意义,总结相关经验并提出建议,以进一步规范政府投资项目管理。