《工程项目承包与管理》出版

《江西省企业投资项目核准暂行办法》近日在省政府通过，不久将下发至各地。该省同时编制《江西省政府核准的投资项目目录》，明确企业投资项目的核准范围，划分省和市、县政府投资主管部门的核准权限。这将是江西在审批投资手续上的一个大转变。以后《目录》中所规定具有核准权限的政府投资主管部门，在核准企业投资项目时，不再实行项目建议书、可行性研究报告、初步设计和开工报告等程序，而是由项目申报单位提交一种项日申诸榀告就行，     

投资体制改革与工程咨询（二）：第二讲投资项目的经济安全分析

一、如何理解投资项目的经济安全。《国务院关于投资体制改革的决定》指出。政府对企业提交的项目申请报告，应对其经济安全进行核准。国家发改委《企业投资项目核准办法》也指出，项目核准机关应对项目是否影响国家经济安全进行审查。这里就涉及到什么叫国家经济安全以及如何评价投资项目的国家经济安全等问题。国家安全部门有专门的研究人员对我国石油供应等涉及国家安全的课题进行过系统研究，     

代建制改革应坚持社会化方向

政府投资项目因其社会公益性及总规模巨大,一直是我国固定资产投资的重要部分,为社会公众所瞩目.根据2004年7月国务院发布的《关于投资体制改革的决定》,政府投资项目要进一步加强管理,改进建设实施方式,对非经营性政府投资项目加快推进“代建制”改革.代建制改革是近年一些地方改革政府投资项目管理体制的制度创新.     

掌握投资改革的六个重点

备受社会瞩目的“国务院关于投资体制改革的决定》已经正式颁布实施。改革涉及方方面面，这需要各有关部门统筹协作，密切配合。当前切实要做的工作，是要按照《决定》要求，严格执行这次颁布的政府核准投资项目目录，有关部门正抓紧出台投资体制改革的配套措施。我们工程咨询界要按照这一     

政府投资项目管理中的问题分析及应对措施

引言国务院《关于投资体制改革的决定》,将政府投资界定为"中央和地方各级政府为了实现一定的宏观经济目标,直接作为投资主体,使用政府性资金(包括财政预算内资金、主权外债资金和其他政府性资金)进行的各类投资"。政府投资项目是指使用财政     

投资体制改革与工程咨询(七)第七讲投资项目与破除垄断

国务院关于投资体制改革的决定明确提出,应从“防止出现垄断”的角度对企业投资项目进行核准.《企业投资项目核准暂行办法》规定,项目核准机关对项目进行审查时,应确保项目的主要产品未对国内市场形成垄断.因此,从防止出现垄断的角度进行项目评价,成为对投资项目进行前期咨询论证应该关心的重要内容,也是咨询工程师所面临的众多新问题之一.     

浅谈"代建制"工程建设管理

国务院颁布了《关于投资体制改革的决定》(以下简称《决定》，《决定》明确要求，“对非经营性政府投资项目实行‘代建制’，即通过招标等方式，选择专业化的项目管理单位负责建设实施，严格控制项目投资、质量和工期，竣工验收后移交给使用单位。增强投资风险意识，建立和完善政府投资项目的风险管理机制。”     

上海市代建制模式的选择与思考

2004年7月国家发改委发布了《国务院关于投资体制改革的决定》(以下简称《决定》),在《决定》中提出"对非经营性政府投资项目加快推行‘代建制’"的重要举措,"代建制"作为非经营性政府投资项目建设管理的有效模式和本轮投资体制改革的亮点,正在受到日益广泛的关注。     

工程项目代建政策探讨与利益相关人风险研究

《国务院关于投资体制改革的决定》（以下称《决定》）明确要求：“对非经营性政府投资项目加快推行‘代建制’,即通过招标等方式,选择专业化的项目管理单位负责建设实施,严格控制项目投资、质量和工期,竣工验收后移交给使用单位”。提醒政府投资或者参与的基本建设项目要“增强投资风险意识,建立和完善政府投资项目的风险管理机制”。     

投资体制改革与工程咨询(三)

《国务院关于投资体制改革的决定》指出，应从“合理开发利用资源”的角度对企业投资项目进行核准。《企业投资项目核准办法》也规定，对企业投资项目应从是否合理开发并有效利用了资源的角度进行审核。在我国目前发展循环经济及建立资源节约型社会的政策导向下，对投资项目进行资源利用效率的分析评价具有特殊重要意义。     

国家发展改革委将简化境外投资审批核准手续

本刊讯据悉,根据国务院有关法规,国家发展改革委负责核准境外资源开发类重大投资项目和大额用汇投资项目。发展改革部门核准境外投资项目坚持政企分开原则,主要审查是否符合国家法律和产业政策、是否符合国际准则、是否危害国家安全等外部要素,并针对境外投资项目具体     

国家发展改革委发布企业投资项目咨询评估报告要求及编写大纲

为进一步贯彻投资体制改革精神,做好企业投资项目的核准工作,提高委托咨询评估的质量和水平,今年6月,国家发展改革委根据国务院有关规定,编制了《关于企业投资项目咨询评估报告的若干要求》（以下简称《要求》）和《企业投资项目咨询评估报告编写大纲》（以下简称《大纲》）。该《要求》和《大纲》是指导工程咨询行业开展企业投资项目申请报告咨询评估工作的重要依据,也是承担委托咨询评估任务的工程咨询从业人员必须遵守的规范。     

关于城市轨道交通项目节能评审工作下放后的几点思考

正2013年5月,国务院《关于取消和下放一批行政审批项目等事项的决定》(国发〔2013〕19号)印发生效,取消和下放了117项行政审批项目等事项,其中第82项,对企业投资城市快速轨道交通项目按照国家批准的规划核准,决定下放省级投资主管部门核准。当月,国家发展改革委办公厅下发了《国家发展改革委办公厅关于做好     

政府投资项目代建制改革的政策措施

代建制是优化政府投资项目管理的重要举措。2004年《国务院关于投资体制改革的决定》颁布以来,按照“边试点、边总结、边完善”的工作思路,各地区、各部门积极推行非经营性政府投资项目代建制改革和实践,打破传统模式下“投资、建设、使用、管理”四位一体的局面,构建有效的投资约束机制和利益制衡机制,     

可行性研究报告中项目“建设必要性”评议依据概述

2010年1月7日,国务院法制办拟制的《政府投资条例(征求意见稿)》(下称《条例》)在中国政府法制信息网上公布,向社会各界征求意见,以便进一步研究、修改后报请国务院常务会议审议。解读《条例》,我认为最重要的有两点:第一为《条例》第一条〖立法目的〗。开宗明义:该《条例》是"法",它是首次将政府投资从政策性引导上升到了法律层面的约束。"立法"是"为加强政府投资管理,规范政府投资行为,建立健全科学的政府投资决策、建设和监督管理制度,提高     

“代建制”公共监督机制的问题及对策研究

正2004年7月26日,国务院发布了《关式,选择专业化的项目管理单位(代建于投资体制改革的决定》,明确规范单位)负责建设实施,严格控制项目投了政府投资行为,改进政府投资项目资、质量和工期,竣工验收后移交给使建设管理的实施方式,提出了加快推用单位。业主不具有相应的项目管理综行"代建制"的意见,即通过招标等方合知识,与设计商、承包商之间存在明     

政府投资项目后评价工作探讨与研究——以中国医学科学院肿瘤医院外科综合病房楼工程为例

为加强和改进政府投资项目的管理,建立和完善政府投资项目后评价制度,规范项目后评价工作,提高政府投资决策水平和投资效益,根据《国务院关于投资体制改革的决定》要求,2008年11月7日国家发展和改革委员会印发了《中央政府投资项目后评价管     

国家发展改革委颁布《中央投资项目招标代理资格管理办法》

本刊讯为提高政府投资效益,加强对中央投资项目招标代理机构的监督管理,规范招标代理行为,提高招标代理质量,防止腐败行为,根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》、《国务院关于投资体制改革的决定》以及相关法律法规,近日,国家发展改革委制定并颁布了《中央投资项目招标代理资格管理办法》(以下简称《办法》)。《办法》指出,凡在我国境内从事中央投资项目(指使用了中央预算内投资、专项建设基金、统借国际金融组织和外国政府贷款以及其他中央财政性投资的固定资产投资项目)招标代理业     

“代建制”与现行基建管理体制关系初探

《国务院关于投资体制改革的决定》中规定：加强政府投资项目管理,改进建设实施方式。对非经营性政府投资项目加快推行“代建制”,即通过招标等方式,选择专业化的项目管理单位负责建设实施,严格控制项目投资、质量和工期,竣工验收后移交给使用单位。     

对推进投资项目后评雠实践的思考

项目后评价是践行科学发展观的有效载体,是改进项目管理和提高投资效益的必然要求。2004年《国务院关于投资体制改革的决定》明确提出建立政府投资项目后评价制度,为确立项目后评价在我国投资管理体制中的作用和地位奠定了基础。2005年国务院国资委制定了《中央企业固定资产投资项目后评价工作指南》,