太湖流域水利综合执法探索与实践

<正>太湖流域位于长江三角洲腹地,行政区划分属江苏、浙江、上海、安徽三省一市,流域面积3.69万km2。近年,随着流域城镇化进程持续加快,流域河湖开发利用程度不断提高,涉水工程和建设项目日益增多,加之历史遗留的部分圈圩、围湖造地等状况尚未得到根本治理,太湖和流域骨干河道水域岸线随     

坚持科技创新用高新科技改造传统水利--"九五"水利科技发展成就

"九五"期间,水利作为国民经济的基础设施有了很大发展,为水利科技提供了重要的发展机遇.以三峡、小浪底工程为代表的大型枢纽工程的设计论证工作,提出了在极为复杂的地质、地震、水流和泥沙等特殊环境下建造巨型、大型水利枢纽的一系列高难度课题,带动了结构、岩土、水力学、机电、自动化等学科分支的长足发展.大江大河流域规划工作促进了水资源合理配置方面的宏观战略课题研究,也推动了我国河流动力学的发展.我国防洪减灾的艰巨任务,又为高新技术在灾害预报、监测及评估方面的应用,提供了广大的发展空间.在这样的大背景下,水利科技在研究方向、研究内容及技术手段等方面,都发生了具有时代特点的巨大变化.具体表现在:从研究内容方面,既为工程建设解决关键技术难题,又为水资源可持续利用提供宏观战略决策支撑;在科学研究的组织方面,从单一学科研究向交叉、综合、边缘学科研究发展,实行联合攻关,加强了科技成果的组装和集成;在研究方法方面,突破了传统的以试验研究为主的方法,采用了试验研究、计算分析和野外观测相结合的技术路线,计算机技术得到了广泛的应用;在成果转化方面,坚持了面向水利建设,转化周期大为缩短.     

"九五"水利投资浅析

"九五"是新中国成立以来水利建设投入最好的一个时期.这一时期水利投入的重要标志不仅体现在水利投资总量上,比"八五"时期增长了4倍多;更重要的是体现在投资的质量上,体现在公共财政基础上合理的投资方向、投资结构、投资重点,以及相应的建设规模和投资效益上.下面简要分析一下"九五"时期水利投资的某些基本特点.     

"十五":太湖流域水利工作成效显著

“十五”期间，在水利部党组的领导和关心下，太湖流域水利事业取得了较快发展，为流域经济社会的持续快速发展提供了最大限度的防洪安全、供水安全和水生态安全保障。     

陕西水利"九五"十件大事

一、水利投资大幅度增长,初步形成了多元化投入机制,累计完成投资127亿元,其中中省财政投资58.3亿元,地市县财政投资13.2亿元,信贷资金21.3亿元,群众自筹34.2亿元,是"八五"期间的4倍,与建国45年水利总投资基本相当.     

太湖流域治理成就与经验

一、流域概况太湖流域是长江水系最下游的一个独立支流区。以太湖为中心,以黄浦江为主要泄水道、流域西部为山区及丘陵,以天目山和茅山与钱塘江、水阳江分界。全流域面积36500km~2,分属江苏、浙江、安徽和上海四省市,其中安徽仅占西部约50km~2的山区。流域内六分之一为山区丘陵,六分之一为水面,六分之四为平原。有上海市、江苏省的苏州、无锡、常州和浙江省的杭州、嘉兴、湖州等大中工业城市;有著名的太湖平原,盛产粮食、油料、蚕桑、瓜果;有全国最大的港口-上海港。工农业总产值占全国八分之     

"九五"全国节水灌溉发展成就

根据党中央、国务院指示精神,"九五"期间,水利部与国家计委、财政部、科技部、农业部、中国人民银行、中国农业银行等有关部门配合,采取了一系列措施贯彻落实,加大节水灌溉推广工作力度.在地方各级党委、政府的领导下,各级水利部门特别是基层水管单位周密组织,精心实施,动员社会各方面力量及广大用水农户广泛参与."九五"期间,节水灌溉迅速发展,取得了显著的成效,为农业和农村经济发展提供了有力的支撑保障.     

珠江"九五"水利建设成就与有关问题的思考

“九五”时期，珠江流域水利建设取得了长足发展，水利工程防洪抗灾能力进一步提高，水土流失治理取得一定成效，城乡供水、农田灌溉、水力发电等事业有了较快发展；各级党政军民密切配合，团结协作，夺取了抗洪抢险的胜利，最大限度地减轻了灾害损失；水利管理基础工作以及防洪体系建设、水资源保护及开发利用等方面的前期工作得到全面加强。面向未来，珠江水利建设应以城市防洪为重点，加强中下游地区防洪工程体系建设；加强水资源优化配置和流域管理，提高水资源利用率；突出以水资源保护和水土保持为重点的生态环境建设，加强重点地区水土流失治理和水资源保护的监管力度；以西部大开发为契机，加快中小河流水能资源开发和水土资源的综合开发利用，继续建设一批大中型水电站，完善区域电网建设等。     

河北省水利"十五"成就回顾

石家庄 1.重点工程建设步伐加快.5年间共争取国家、省重点建设资金近5亿元,完成了下观、八一、平旺、白草坪4座中型水库除险加固主体工程,对冶河、绵河两处大型灌区实施了节水改造,完成了滹沱河黄壁庄水库下游河段综合整治工程,建设了冶河枢纽、引甘济绵、引磁济郜3项跨区调水工程,全市骨干水利工程老化失修状况得到有效改善.     

探索黄河特色综合治理的路子--"九五"黄河水土保持生态建设成就

"九五"期间,黄河的水土保持生态建设,在党中央、国务院的高度重视下,经过各级政府和流域广大人民群众的努力奋斗,取得了显著的成效. 据统计,1996～2000年,全流域共完成水土流失初步治理面积约6万km2,较"八五"期间的4.6万km2提高了近30%.平均年治理速度1.2万km2,较"八五"每年增加治理面积约3000km2,是新中国成立以来发展最快的时期.特别到1998年后,每年完成的治理面积出现了历史性的突破,达到1.25万km2,2000年超过了1.3万km2.在这5年中,共安排建设治沟骨干工程547座,使1986年以来开展的这项治沟工程总数达到1400多座;建设水土保持林草植被443.5万hm2;整治坡地142.5万hm2;建设淤地坝1.4万座,配套建设小型水利水保工程100多万处.     

"九五"治淮掀高潮"十五"更上新台阶

"九五"期间,是我国水利建设取得重大发展的时期,也是治淮的一段黄金时期.党中央、国务院高度重视水利工作,国家出台了一系列加快水利建设的方针政策,并采取了积极的财政政策,大幅度增加水利建设的投入,淮河流域豫、皖、苏、鲁4省团结治淮,及时调整治水与治淮思路,水利建设取得了长足的进步,投资效益明显提高;与此同时,"九五"期间治淮建设的指导思想、政策保障和工作重点等,伴随着我国社会的变革也发生了深刻的变化."九五"治淮取得的辉煌成就,为"十五"奠定了良好的基础.     

"九五"农村供水工作的成效与经验

一、背景 1.我国是一个水资源相对贫乏的国家,由于降水的时空分布不均和缺乏必要的工程,农村许多地方存在饮水困难.根据现行的农村饮水困难标准(即居民点到取水点的水平距离大于1～2km或垂直高差超过100m,正常年份连续缺水70～100天;水源型氟病区为饮用水含氟量超过1.1mg/L,当地出生8～15岁人群中氟斑牙患病率大于30%,出现氟骨症病人),按照1993年制订<国家八七扶贫攻坚计划>时的统计基数不变,至1995年底,全国农村尚有6630万人饮水困难.     

"九五"期间我国节水农业科技进展

我国是一个水资源相对贫乏的国家，水资源储量少、时空分布极度不均，旱涝灾害频繁发生，季节性、区域性的干旱缺水问题十分严重．灌溉农业之路与我国的国情越来越不相适应，农业发展与水资源的矛盾愈发突出．干旱缺水的基本国情决定了我国必须走节水农业之路．     

让软件硬起来--"九五"防洪非工程措施建设成就

一、防洪法规建设取得了突破性进展 1997年8月29日,<中华人民共和国防洪法>(以下简称<防洪法>)经第八届全国人民代表大会常务委员会第二十七次会议通过,江泽民主席签署中华人民共和国主席令(第88号)予以颁布,并于1998年1月1日施行.这是我国社会主义法制体系中防治自然灾害方面的第一部重要法律,是防治洪水的基本法.<防洪法>从全局的高度,规定防洪工作要实行全面规划,统筹兼顾,预防为主,综合治理,局部利益服从全局利益的原则.防洪工程设施建设应当纳入国民经济和社会发展计划,重申了开发利用和保护水资源,应当服从防洪的总体安排,实行兴利与除害相结合的原则,并规定任何单位和个人都有保护防洪工程设施和依法参加防汛抗洪的义务.这些统管防洪全局的指导原则,为制定有关行政法规提供了基本依据.<防洪法>总结了历史和现实的经验教训,借鉴国外先进经验,制定了防洪工作的多项法律制度,用法律形式进一步规范了我国防治洪水、防御和减轻洪涝灾害等各项社会活动,为依法防洪,确保安全,提供了有力的法律武器.<防洪法>的颁布实行,为夺取1998年长江、嫩江、松花江抗洪斗争的全面胜利发挥了重要作用.     

“九五”水利科学技术重大进展综述

“九五”期间水利科学技术取得的重大进展主要有10个方面：西北地区水资源和全国水供求计划研究，使我国水资源开发利用和生态系统研究的整体水平迈上新台阶；水文内循环研究开拓了联系水圈和大气研究新领域，无人水文站测报技术和水文计算研究成果显著；黄河、工部分河段和重点工程泥沙研究取得重大进展，河口海岸泥沙研究为国家重大工程决策提供了重要的科学依据；长江防洪决策支持系统和洪涝旱灾测评 估业务系统研制成功，为防洪减灾决策科学化奠定了基础；调亏灌溉技术、引黄高含沙水滴灌成套技术及喷微灌关键设备研制成功，我国现代农业用水的理论框架及技术体系初步形成；水土保持基础理论研究、技术推广应用成效显著，全国土壤侵蚀本底数据库的建立是水土保持监测领域的重要里程碑；六大江河和若干湖泊的治污研究全面展开，为水资源保持、水污染防治提供了科学依据；高拱坝、碾压混凝土坝、面板坝若干关键技术研究获得突破，筑坝水平居于世界前列；三峡、小浪底等重点工程建设取得多项重要技术突破；新型垂直防渗技术，提高了堤防工程的机械化施工水平和新技术含量，保证了堤防防渗效果和安全。     

惊心动魄波澜壮阔--"九五"防汛抗洪成就

"九五"期间是我国洪涝灾害多发时期,1996年长江发生了大洪水;1998年长江发生20世纪第二位全流域型大洪水,松花江发生20世纪最大洪水;1999年长江再次发生大洪水,太湖流域发生超过百年一遇的特大洪水;1997年和2000年尽管以旱为主,但局部地区仍然发生了严重的洪涝灾害.在党中央、国务院的坚强领导下,广大军民发扬伟大的抗洪精神,充分发挥水利工程的防洪减灾效益,战胜了各大江河发生的洪水,最大限度地减轻了洪涝灾害造成的损失,取得了抗洪斗争的伟大胜利.回顾"九五"防汛抗洪,可谓惊心动魄,波澜壮阔.     

全国水利发展"十一五"规划"十一五"水利发展总体思路

指导思想 以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导,以科学发展观统领水利工作全局,按照构建社会主义和谐社会的要求,围绕全面建设小康社会的目标,坚持以人为本,坚持人与自然和谐,坚持全面规划、统筹兼顾、标本兼治、综合治理,坚持走资源节约、环境友好的路子,坚定不移地推进可持续发展水利,努力解决洪涝灾害、水资源短缺、水污染和水土流失等水问题,确保防洪安全、供水安全和生态安全,以水资源的可持续利用保障经济社会的可持续发展.