李铁：城镇化问题突破口不在农村

国家发改委小城镇中心主任李铁指出，关于城镇化的问题，这次中央经济工作会议提出，城镇化主体是农民工，而过去我们往往从农村角度看待农民工问题，呼吁怎么让农民进城。但事实上，我们国家的体制是城市管理农村，在城市管理农村的过程中，城市决策者往往更喜欢拿地、要项目，而不是真正让农民进城。因此，我国的城镇化问题突破口不在农村，在城市，在于城市的决策者。在社会转型过程中，要考虑如何让农民进城。     

城市化背景下的文物建筑保护——以历史文化名城张掖为例

城市化，或者城镇化，迄今为止还没有一个统一的解释。有学者认为“农村人口向城市的聚集，是农业劳动力向非农劳动力转移：只是论及了城市化的量，而忽略了城市化的质，特别是自觉地城市化，它不仅仅是聚集的过程，同时是辐射的过程，是城市文明向乡村的辐射，是城市现代文明的成果通过郊区向广大农村辐射。所以，城市化是聚集和辐射的过程，不能是简单的进了城就是城市化。”可见，城市化可以理解为农村人口向城市聚集，城市文明向乡村辐射的过程。     

农村劳动力结构变化下的农田水利发展战略问题

随着我国经济社会发展，工业化、城镇化步伐加快，经济发展方式正在逐渐改变，我国农村劳动力持续转移，农村劳动力结构和分布也在不断变化。这种变化对我国农田水利发展提出了新的要求，也带来了新的挑战。     

关于发展振兴榆次水利事业的思考

<正>水利事业的发展、水资源的可持续利用直接关系到加快富民兴榆、建设小康社会、构建和谐榆次奋斗目标的如期实现。无论是加强农业基础地位,改善农业生产条件,促进农业生产结构调整,还是加强生态环境建设,以及推进城镇化进程、促进农村劳动力转     

税费改革对我省农水基建投入的影响及应对措施

从2002年开始，我省采取先试点后全面推开的方式，逐步开展农村税费改革工作。从大局出发和宏观经济发展来看，这个政策对减少农民负担、增加农民收入、调动农民劳动生产积极性、稳定维护农村安定团结、繁荣农村经济、进一步提高农业生产力等方面，是一件利国利民的大好事。当然，任何事物中都蕴藏着利弊的两重性，税费改革也不例外。从农田水利基本建设角度来看，农田水利基本建设速度快慢，主要取决于资金和劳动力的投入多少。特别是广大的山区和丘陵区，开展量大面广的小型水利工程建设和维修养护，主要依靠农村劳动力和县、乡二级政府资金的投入，税费改革后，这些投入必然有较大幅度减少。     

水利部农水司司长 李代鑫：中国灌排事业面临难得机遇

当前，中国灌排事业发展面临着难得的机遇，中央政府提出全面建设小康社会和社会主义新农村要求加快灌排事业发展，促进农业增产、农民增收和农村经济社会发展；保障国家粮食安全要求加快灌排事业发展，进一步提高粮食综合生产能力；发展节水灌溉已经在全社会形成共识；中国经济的持续发展、公共财政能力的提高，为城市反哺农村、工业反哺农业、建立多元化的灌排投入体制奠定了良好的经济基础。     

西部山区农村水利建设须从三个方面着力

水利是农业发展的命脉，事关农业增产、农民增收和农村小康建设：文章指出，当前西部山区农村水利建设已难以适应经济快速发展的需要，狭窄的筹资渠道，简单的运行模式，落后的管理方式，造成很多急需建设的水利工程难以兴建；一批已建的水利设施也存在管理差、维修少、隐患重、效益低等问题：为此，文章提出要按照科学发展观的要求，解放思想，更新观念，把握重点、创新机制、强化服务，不断开创西部山区农村水利建设的新局面。     

农村税费改革对基层水管体制的影响探讨

随着社会的进步和农特经济的发展，水利在农村中的基础性作用日益显著。农村税费改革引发了农村、农业、农民问题的深刻改革。在这变革中，农村基层水管体制也不例外地要经受新的考验与改革。而探讨这种新形势的体制改革，对于做好新形势下的农村水利工作具有重要的实际意义。     

加快中心村建设 推进城镇化进程

一、深化对中心村建设的认识中心村建设要抓起来，首先是认识要上去。我国幅员辽阔，在城乡体系中，仅有大城市、中等城市、小城市、建制镇还不够，还必须有一个建制镇与自然村中间的一个层次，这就是中心村。中心村居于城市之末、农村之首，是农村最基层的政治、经济、文化、市场中心，是农村城镇化最基础的一环，《经济日报》称之为“乡村中的都市”。有了这个层次，农民既可以离村不离土，又可以享受城市现代     

城市化是人类社会发展的必然

一、城市化概念及城市化水平测度 城市化，或称城镇化，是指人类的生产活动和生活方式随着社会生产力的发展由农村向城市不断转移以及城市空间不断扩大的过程，是近现代工业经济发展的伴生物，是社会经济发展的必然趋势，是社会进步的一个重要标志。 城市化作为经济社会发展出空间变化过程，其内涵表现为：一是农村劳动力由第一产业向第二、三产业的就业转移和农村人口由乡村向城镇的空间转移，二是城市地域的扩展，包括原有城市建成区的扩大，新的城市地域、城市景观的涌现和城市基础设施的改善；三是包括城市文明、城市意识在内的城市生活…     

河南省抗旱服务组织长效发展机制探讨

河南抗旱服务组织承担着农业抗旱减灾、农村安全饮水的重任,在保障农业发展、维护农村稳定、粮食增产、农民增收等方面发挥着不可或缺的作用。随着工业化和城镇化进程的加快、农村生产方式和劳动力结构的变化及抗旱服务组织建设发展中存在的问题等,亟待通过机制创新,构建新形势下的长效发展模式,促进抗旱服务组织的持续良性发展。     

我国“三农”政策基本走向研究

经过30多年的改革开放，我国总体上已进入以工促农、以城带乡的发展阶段，工业反哺农业、城市支持农村的能力显著增强，农业和农村发展面临重要的历史机遇。同时，也必须看到，在我国经济快速增长、发展方式加快转变，社会结构加快转型、利益格局深刻变化的大背景下，农业基础薄弱、农村发展滞后、农民增收困难的局面仍然没有得到根本改变，     

完善社会保障制度是有效推进城市化的前提

将已经进入城镇的“暂住”就业者纳入到城镇社会保障体系当中是关系到中国城镇化发展前途的大事。没有充分的社会保障作为后盾，进入城市的常住农村人口就难以持续下去。为此，必须逐步将现有的针对城镇居民的社会保障制度延伸到小城镇，而且一定要涵盖新进城务工的农民。     

改善农村水环境建设优美新农村

在分析了山东省农村水环境现状后，根据山东省农村水环境保护与治理的总体目标，提出山东省农村水环境保护的对策是：从源头保护农村水环境，防止城市水污染向农村蔓延，加强农村区域水土流失防治，加强农业面源污染防治，加强生态农业建设，发展节水型农业，加强乡镇企业和居民区的污染防治；从末端治理上加强农村水环境保护，防治农村河流区域污染，治理农村水库、湖泊污染，重视农村地下水污染防治，加强污水资源化和污水灌溉的研究和管理．重视近岸海域海水富营养化问题。     

加强基层水利工作为新农村建设提供坚强的水利支撑——访江苏省人民政府副省长黄莉新

记者：自2006年全国农村彻底取消农业税后，公共财政如何有效覆盖农村，成为一个迫切需要研究解决的问题。就全国而言，江苏是财政实力较为雄厚的省份，借助这一有利因素，全省农村水利工作的内涵和外延都在不断拓展，省级财政加大农村水利建设的投入力度，贯彻了国家对农民“多予、少取、放活”的方针，体现了统筹城乡发展和工业反哺农业、城市支持农村的方向。[第一段]     

加快农村水利建设是江西现代农业发展的必然要求

江西是农业大省，也是我国粮食主产区之一，要立足省情，要促进现代农业发展，必须加快农村水利建设，以水资源高效利用为核心，以保障农民饮水安全、提高农业综合生产能力和改善农村水环境为目标．推进社会主义新农村建设，着力构建四大水利保障体系，实施五大工程建设，并落实相关保障措施。     

从改善农村生产生活条件入手为社会主义新农村建设提供设施保障

近年来，国家出了全面建设小康社会的奋斗目标，大庆市委、市政府清醒地认识到，全面建设小康社会和实现现代化。难点不在城市，而在广大农村。为此，我市着眼于全市人民的共同富裕，科学处理工农关系和城乡关系，统筹城乡经济社会发展，尽最大努力使农业和农村的发展与工业化和城镇化进程相适应，把解决“三农”问题放在优先位置加以考虑，从改善农村生产生活条件入手，大力实施农村饮水工程和抗旱保收田建设，切实在建设和投入上向农村倾斜，     

加快平原地区农村中心村的建设

要真正实现中国农村城市化、农业现 代化，中心村的建设是不可忽视的基础工程。世界各国在推进农村城市化的进程中，都非常重视中心村的建设。马克思恩格斯曾告诫过我们：“要使这些被排挤出农业的人不致没有工作，或不会被迫集结城市，必须使他们就在农村中从事工业劳动。”（《马克思恩格斯全集》第１９卷，人民出版社１９６３年版，第３６８页）从我国农村发展的现实情况看，作为村庄“小中心”的中心村在农村经济社会发展中已经并将继续发挥重要作用，这种作用是其他形式的城镇无法取代的。如果把所有的农民搬进集镇，对农民开展农业生…     

城乡统筹视角下的快速城镇化对新农村建设的影响

一、城镇化发展现状21世纪我国进入快速城镇化时期,这个过程将在2013年左右(预计在2011～2016年之间)结束,这一期间的城镇化增长率约在1.09%,城镇化率则在47.93%～53.37%之间。在快速城镇化中面临的城市问题层出不穷,呈喷井式爆发。新农村建设也到了一个转型变化的不稳定时期,农村各种问题与城市问题相互影响又各自在不同的空间环境中具有不同的特点。     

水库移民工程的微观经济探讨

对水库移民工程微观经济系统的研究认为，在移民组织生产时要充分考虑生产的可能性边界，关注市场的供给与需求，要认识到农产品的需求缺乏弹性，低劣的农产品势必会减少移民的效益。移民农业生产要向高效化、专业化方向发展。由于自然资源的稀缺性，移民劳动力不可能与土地、资本等生产要素很好地结合，从而导致移民的贫困化，因此移民劳动力的合理流动与投资移民是提高移民收入的重要手段。