山区精准扶贫的实践探索——以小水电代燃料工程建设为例

从巩固退耕还林成果、促进农民增收减支、改善山区农村基础设施、促进贫困山区经济社会发展等方面,对小水电代燃料工程建设在促进山区扶贫开发中发挥的作用进行了系统总结。从科学规划选点、加强制度建设、出台扶持政策、完善体制机制和加强监督管理等方面,对工程实施的经验做法进行了认真梳理。分析了新时期通过实施小水电代燃料工程实现山区精准扶贫的有利形势,对"十三五"时期国家加大扶持力度、加快推进小水电代燃料工程建设、促进贫困地区经济社会发展和全面建成小康社会进行了展望。     

浅谈芷江县小水电发展的现状与对策

文章从芷江县小水电发展现状出发,阐述了小水电的资源优势、生态优势、对山区经济社会发展的促进作用;分析研究了小水电发展面临的问题及解决对策;从小水电发展的政策支持、电价改革、管理体制等方面描绘了小水电良好的发展出路和广阔前景。     

广东扶持农村水电又有新政策

广东省政府办公厅日前发出通知,落实不久前《中共广东省委、广东省人民政府关于加快山区发展的决定》精神,细化扶持山区发展小水电的实施意见。这是近年来广东水利电力资源开发的又一政策优势,标志着扶持山区小水电进入实质性实施操作阶段。 通知指出,扶持山区发展小水电的目标     

小水电优惠政策的持续性探讨

在政府政策的大力支持下,小水电已成为广东省山区和落后地区发展经济、脱贫致富的支柱产业。然而,随着全国电力体制改革的深入,特别是我省大小电网变为直管后,小水电的公益性也随之改变。为此,小水电如何适应当前的改革,小水电政策如何延续等问题已成为焦点问题,必须深入研究并予以解决。     

茂名市小水电发展现状和建议

茂名市小水电发展具有一定的资源优势和产业规模,但目前小水电产业的发展仍然面临体制、电价、小水电优惠政策落实等问题。为了解决上述问题,应理顺管理体制,继续实行扶持小水电产业发展的政策,同时应根据小水电发展的实际情况,制定相应的政策方案以提高实施效果。     

安徽省山区小水电发展的思路

根据安徽省山区小水电开发建设现状，对小水电发展思路提出看法，要以县为主调动办电的积极性，做好电气化规划，巩固和发展自身的供电区和电网，坚持与国家电网联网，做好电源建设和负荷建设，加强电网的建设和改造，体制要创新，加强管理，才能使山区小水电得到进一步的发展。     

茂名市小水电发展现状和建议

茂名市小水电发展具有一定的资源优势和产业规模，但目前小水电产业的发展仍然面临体制、电价、小水电优惠政策落实等问题。为了解决上述问题，应理顺管理体制，继续实行扶持小水电产业发展的政策，同时应根据小水电发展的实际情况，制定相应的政策方案以提高实施效果。     

小水电自供区电网面临的问题和对策

国家为农村小水电制定的“自建、自管、自用”和“以电养电”、“有自己电网和供电区”的政策是对发展农村小水电建设事业的重大支持,特别是小水电“有自己电网和供电区”这一政策,对加快开发建设小水电站,保证电站联网运行和电站利益上带来了极大的方便,提供了优越条件。在小水电建设上充分体现了自供区这个优势。由于这一优势,近十年来,余姚市四明山自供区小水电网内小水电建设获得了迅速健康的发展,为开拓和发展山区经济起了重大的作用。     

潮州市小水电建设管理工作会议顺利召开

1997年11月11日，潮州市召开全市小水电建设管理工作会议。会上，市长陈书燕要求各级各部门要提高对小水电建设管理重要性的认识，克服三种不良倾向，真正使小水电成为山区脱贫致富的好门路。近年来，潮州市积极落实小水电政策，小水电事业发展迅速，至1996年全市小水电总装机8．9万kw，年发电量约2．4亿kW·h，小水电成为潮州山区经济的重要支柱和造血工程，成为山区脱贫致富的主要途径。但也存在诸多制约小水电效益进一步提高的问题和困难：一是急功近利倾向。个别地方不顾客观条件和承受能力，高息集资，举债办电，如有的电站造价高达1…     

营造政策环境促进广东小水电发展

广东省委、省人大、省政府历来重视小水电建设,在全国率先制定了一系列政策和措施加大扶持小水电的力度.特别是省人大1 996年和2003年先后两次出台<关于加快农村小水电建设的决议>和<关于进一步扶持农村小水电发展的决议>,从小水电的管理体制、电价、资金、优惠政策等方面,以法律的形式来保护和支持小水电的健康发展.根据决议的要求,广东省政府出台了<转发省人大常委会关于加快我省小水电建设议案实施办法的通知>(粤府办[1996]60号)、<关于认真贯彻执行省人大常委会关于加快农村小水电建设决议的通知>(粤府[1997]52号)、<关于实施省人大小水电议案问题的会议纪要>(粤办函[2001]321号)、<印发关于扶持山区发展小水电的实施意见的通知>(粤府办[2002]86号).广东小水电政策在农村水电建设实践中产生,又对农村水电发展起着巨大的促进作用,回顾广东小水电政策的形成和发展,对于贯彻落实科学发展观,促进小水电的可持续发展具有十分重要的意义.     

山区小水电发展思路的探讨

小水电的发展,特别是农村水电初级电气化县的建设,为山区的经济发展,人民的脱贫致富起到了重要的作用。就安徽省来说。山区面积5万km~2,人口1100万,山区人民生活较为贫困;而山区拥有较丰富的水力资源,水电可开发量达117万kW。80年代以来,安徽省把小水电发展作为促进山区脱贫致富的一项重要举措来抓,制定了一系列扶持政策和办法,调动了地方办电的积极性,兴起了小水电开发建设的高潮。到1995年底,     

以科学发展观为指导探索小水电和谐发展道路

进入21世纪,广东小水电工作进入到一个新的发展阶段.小水电经建国以来几十年的发展,从当初的试办阶段,巩固发展阶段到大规模的建设阶段,规模日益发展壮大,在山区国民经济中占据越来越重要的作用.广东一直是水电发展较快的省份之一,但随着我国社会主义市场经济体制的日益完善,随着全面建设小康社会提出的新要求和小水电开发程度逐步加大,小水电发展正面临着一些新情况、新问题,需要以科学发展观为指导,探索小水电的和谐发展.     

以科学发展观为指导探索小水电和谐发展道路

进入21世纪，广东小水电工作进入到一个新的发展阶段。小水电经建国以来几十年的发展，从当初的试办阶段，巩固发展阶段到大规模的建设阶段，规模日益发展壮大，在山区国民经济中占据越来越重要的作用。广东一直是水电发展较快的省份之一，但随着我国社会主义市场经济体制的日益完善，随着全面建设小康社会提出的新要求和小水电开发程度逐步加大，小水电发展正面临着一些新情况、新问题，需要以科学发展观为指导，探索小水电的和谐发展。     

我国小水电激励政策框架研究

对小水电的宏观经济政策环境及技术经济指标进行调查分析，找出制约其发展的问题及原因，制定出适应市场经济要求的政策框架及运行机制，从而推动小水电的可持续发展。小水电激励政策框架设计如下：(1)强化行政强制型政策；(2)突出电价配置资源的作用；(3)完善税收政策；(4)加强小水电投融资的政策导向；(5)创建小水电市场。     

对农村小水电增值税政策的分析与建议

本文介绍了农村小水电增值税现状,分析了增值税执行中存在的问题,对小水电增值税水平与全国电力行业内实际平均税负水平进行了比较,同时也分析了增值税转型后对小水电产生的影响。在此基础上,提出了完善现有增值税政策,进一步降低增值税率,扩大增值税抵扣范围等政策建议。     

建始县小水电现状及其发展战略

建始县地处鄂西山区,有较为丰富的能源资源,从1962年开始兴办小水电.积累了办电经验,有专业配套的电力生产建设队伍。建国四十年来,小水电虽然有较快的发展,但是,由于缺少一个长期的稳定的符合客观规律的长远规划.使我县小水电建设速度不能持久地高速发展,曾一度走入困境。为了改变这种局面需要积极开展战略研究工作,制订相应政策和长远规划并付诸实施,才能顺利完成农村基本电气化任务。     

生态绿色小水电发展现状及建议

综述国内外小水电的发展现状,并进一步分析小水电对生态环境的影响效应。在此基础上,针对目前我国小水电发展与生态环境影响的矛盾,从建立和完善绿色小水电认证,促进小水电技术革新,有序开发生态绿色小水电,加强政府对小水电项目审批、监管职能,全方位提高发电、输电、用电效率等5个方面对生态绿色小水电的发展提出建议。     

中国中小水电的特点和发展前景

本文主要从中国改革开放前后中小水电事业发展的兴衰历程及中小水电具有的主要特点,展望中国中小水电发展的前景,并对发展中小水电的政策、资金及前期工作等提出建议和对策。     

绿色小水电评价标准及制度探究

相对于大型水电站,小水电站耗资少,环境破坏也较小,且对西南偏远地区和少数民族地区的用电、江河治理、发展地方社会经济等方面具有重要作用。但是,过快、过度、无序的小水电开发也对河流生态系统造成了一定的影响。目前,大量处在运行期的小水电正在接受国家绿色可持续化发展要求的检验。为此,我国首次提出了《绿色小水电评价标准(征求意见稿)》(以下简称《标准》),作为绿色小水电评价与认证的参考依据。通过对《标准》进行剖析,结合国外具有代表性的绿色水电标准的有利经验,设想了以“绿色可持续化”为核心,从评价内容、指标体系和评价周期等方面对绿色小水电评价标准进行完善。针对我国仍缺乏严格的认证机构和有力的监管手段的问题,从政策推动、激励机制、约束和惩罚措施等方面探讨了奖惩制度的建立,可进一步完善绿色小水电评价标准。     

对农村小水电增值税政策的分析与建议

本文介绍了农村小水电增值税现状，分析了增值税执行中存在的问题，对小水电增值税水平与全国电力行业内实际平均税受水平进行了比较，同时也分析了增值税转型后对小水电产生的影响。在此基础上，提出了完善现有增值税政策，进一步降低增值税率，扩大增值税抵扣范围等政策建议。