如何加强煤矿安全监察机构的职能建设与队伍建设

针对煤矿安全监察机构在新形势下如何加强职能建设和队伍建设提出了观点,对搞好煤矿安全监察工作有积极的借鉴作用。     

加强安全监察队伍建设 提高煤矿安全监察水平

对前几年福建省属煤炭企业安全监察员队伍素质现状、存在的问题进行了分析，并就强化安全监察队伍素质建设，提高煤炭安全监察水平的实践进行了回顾。     

在实践中提高煤矿安全监察执法水平

煤矿安全监察体制改革以来 ,我们坚持一手抓煤矿安全专项整治 ,一手抓基础建设 ,特别是法制建设 ,在地方政府和有关部门的大力支持下 ,经过全系统两年来的艰苦努力 ,监察执法工作取得了明显的进展。如同任何事物一样 ,煤矿安全监察执法也要经历一个由不完善到完善 ,由不成熟到成熟、由水平较低到水平较高这样一个循序渐进的过程。这项工作我们过去没有搞过 ,没有现成的路子可走 ,全靠在实践中探索。我们的监察执法队伍 ,基本上来自煤矿现场 ,对行政执法的新角色有一些不适应 ,是正常的难以避免的。关键是要善于总结 ,善于学习 ,善于吸取经验…     

浅谈当前煤矿安全监察的问题及对策

1999年底，国务院对煤矿安全监察管理体制进行改革，建立全国统一、垂直管理的煤矿安全监察体系。实行煤矿安全监察制度四年多来，我们监察队伍从零做起，艰苦创业，克服了重重困难，付出了艰苦的努力，取得了积极的进展。但是面对复杂的煤矿条件和执法环境，我们煤矿安全监察和行政执法工作，还存在着诸多困难和问题，     

煤矿安全监察体制运行中的问题与对策

我国煤矿安全监察工作 ,借鉴国外成功的经验 ,在实行政企分开的基础上 ,按照精简、统一、效能的原则 ,改革现行的煤矿安全监察体制 ,成立国家煤矿安全监察局 ,对下实行垂直管理 ,依法对地方各级人民政府所属煤矿履行国家监察职责。对实现煤矿安全生产状况根本好转 ,保障煤矿职工人身安全和身体健康 ,具有重要意义。由于我国过去长期是计划经济体制 ,企业主管部门习惯了既当运动员 ,又当裁判员 ,对于建立不受任何部门非法干扰的安全监察体制 ,许多方面与新的运行机制存在不适应的问题 ,笔者对存在问题和对策谈几点看法 :1　存在问题1.1　思想…     

浅谈煤矿安全监察行政执法难点及对策

煤矿安全监察体制改革以来，煤矿安全监察机构在理顺关系、基础建设、强化监察执法等方面做了大量工作，取得了一定成绩。但应清醒地认识到目前煤矿重特大事故还没有得到有效遏止，安全生产形势依然严峻。尽管事故多发的原因是多方面的，但从一个侧面也反映了煤矿安全监察行政执法工作力度尚需进一步加强，规范有序的煤矿安全监察执法机制尚需进一步建立、健全。本人结合近几年来在煤矿安全监察工作中遇到的实际问题谈几点体会。     

如何树立煤矿安全监察的权威

文中对如何树立煤矿安全监察的权威,结合实际,作了充分论著;介绍了长治分局在安全监察执法中的成绩。     

联合执法在煤矿安全监察中的应用

通过介绍煤矿安全监察中联合执法实践,阐述了在煤矿安全领域开展联合执法的优越性及联合执法中应注意的问题。     

煤矿安全监察与管理中的问题和对策

为适应社会主义市场经济体制和煤炭工业管理体制改革的需要 ,保障煤矿安全生产、规范煤矿安全监察工作、保护煤矿职工的人身安全 ,我国借鉴世界主要产煤国家的成熟经验 ,建立了垂直领导的国家煤矿安全监察体系 ,这一体制的实质 ,就是把安全管理和安全监察分开 ,有利于各级煤矿安全监察机构独立行使执法监督权 ,这是在市场经济的新形势下保障煤矿安全生产的客观要求 ,必将对我国煤炭事业的健康发展 ,产生深远的影响。1　煤炭安全监察和管理面临的问题(1)体制还没有完全理顺。有些地区的地市县级机构改革还没有到位 ,劳动部门行使的对煤矿监督…     

发挥煤矿安全监察机构的重要作用

在贯彻实施《条例》中 ,各级煤矿安全监察机构是否能够充分发挥执法主体的作用 ,是否能够带头学习贯彻《条例》 ,依法监察 ,依法行政 ,这是贯彻实施《条例》的关键所在。煤矿安全监察机构是《条例》的执法主体 ,这是由其行政执法机构的性质、国务院为其规定的职权、自身的法律地位等因素决定的 ,是不容置疑的。一是安全监察机构性质定位就是行政执法机构 ;二是国家通过制定《条例》 ,通过立法的形式不仅确定了煤矿安全监察机构的法律地位 ,而且明确了其作为《条例》执法主体的法律地位。《条例》第二条规定 :“煤矿安全监察机构按照国务院规…     

煤矿安全"国家监察"的定位和做法

1“国家监察”定位1)明确“国家监察”的定位。主要有三点:一是站得高。要站在全国煤矿安全大局的位置,审视我们从事的工作,代表国家对煤矿安全工作进行监察。二是看得准。对煤矿安全工作中的问题、隐患看得准。三是执法严。对煤矿安全中的违法行为采取措施,严格执法。2)煤矿安     

关于煤矿安全监察工作的几个问题

阐述了改革煤太安全监察管理体制的重大意义和本次改革的特点,介绍了各级煤矿安全监察机构的职责,提出了煤矿安全监察工作的总体思路和２０００年工作要点。指出：加强煤矿安全监察队伍建设,树立良好的监察执法形象是履行国家赋予的职责,促进煤矿的安全状况稳定好转的关键。当前应当以大幅度降低煤矿事故率和死亡人数为目标,加大执法力度,强化安全监察工作。     

扎扎实实做好煤矿安全监察工作

本文是江西煤矿安全监察局局长贺爱民在2004年2月5日全省安全监察工作会议上的工作报告。会议传达学习贯彻全国安全生产工作会议精神,总结了2003年江西煤矿安全监察系统工作,研究部署2004年工作,提出了统一思想,振奋精神,明确思路,突出重点,把煤矿安全监察工作不断推向深入的指导意见。本文略有删减。     

关于煤矿安全监察队伍建设工作的思考

0前言 煤矿安全监察队伍是在全国深化改革、精简机构的新形势下组建的一支崭新的队伍，党和人民对这支队伍寄予厚望。那么，究竟在新时期如何加强煤矿安全监察队伍建设？笔者结合学习和工作实践，谈一下自己的看法。     

试论煤矿安全监察与监管的关系

本文结合工作实际，阐述了煤矿安全监察与煤矿安全监管的关系，提出了建立煤矿安全监察与监管工作协调机制的方法。     

当前煤矿安全监察工作的难点与对策

江西煤矿安全监察机构成立两年来 ,依法行政 ,严格执法 ,认真组织开展煤矿安全监察工作 ,仅去年一年 ,就查处各类事故隐患近万条 ,调查处理煤矿事故 68起 ,处理事故责任人 2 3 0人 ,培训矿长 1 1 0 0余人 ,培训特种作业人员 1 775人 ,有效地促进了江西煤矿安全生产。在基本消除瞒报、漏报现象的情况下 ,2 0 0 1年全省煤矿死亡人数比 2 0 0 0年少死亡 3 0人 ,同比下降 1 3 .2 %。今年上半年 ,全省煤矿事故死亡人数又比去年同期少死亡 8人 ,同比减少 8.42 %。但在取得工作成绩的同时 ,煤矿安全监察工作也遇到一些难点问题 ,我们对这些问题进行…     

依法监察强化队伍

宜宾煤矿安全监察办事处负责川南5市18个产煤县(区)共计733个煤矿的监察执法工作,占四川省煤矿总数的32.1%.在四川省15个乡镇煤矿事故多发县中,辖区内有7个县,占46.67%;50个乡镇煤矿安全事故多发乡(镇)中,区内有21个,占42%.     

新的安全监察体制运行的问题与对策

为使我国目前较为严峻的煤矿安全形势得以根本好转，国家改革了煤矿安全监察管理体制，本针对新体制面临的缺乏良好的执法环境与基础；监察部门有待理顺尽快进入角色；煤矿企业安全自律能力弱，安全状况差等问题进行分析，并提出了相应的解决措施，以探索新体制有效运行的途径。     

新体制下煤矿安全监察工作的思考

探讨了如何在新体制下搞好煤矿安全监察工作的途径。     

关于加强煤矿安全监察和行政执法的思考

认为做好煤矿安全监察和行政执法，律、法规和规章;要严格安全监察行政执法程序，行政执法的监督。需要熟悉我国行政法律制度，正确适用法规范执法行为;同时还要加强对安全监察。