“四荒”治理开发中亟待规范解决的几个问题

水土流失、人口增长、土地资源利用不合理 ,都相应地给生态环境和经济发展带来巨大压力 ,“四荒”资源的治理开发 ,作为山区经济发展的一个新的增长点及环境保护的必经之路 ,在各地普遍兴起。通过对赤峰市“四荒”资源治理开发情况的分析 ,就工作中出现的一些问题进行探讨。     

穆棱市“四荒”资源治理开发综合措施分析

穆棱市＂四荒＂土地面积19 553.2 hm^2,其中水土流失面积11 459.3 hm^2,从1994年6月全面推行＂四荒＂地拍卖、租赁、承包做法,采取＂四荒＂地侵蚀治理综合技术措施、创新拍卖、租赁、承包等政策机制、设计建设规模化产业基地、总结和推广各类治理开发模式、严格按规范文件进行验收管护等措施,实现了＂四荒＂治理规模化,开发产业化,生态和经济效益显著。     

河北怀来县开发治理“四荒”的方法分析

承包治理“四荒”是《水土保持法》规定的国家鼓励和支持的活动.河北省怀来县依托国家有关政策,开展了“四荒”土地资源开发利用的探索,并取得较好的成效,为其他水土流失县开展“四荒”治理提供了宝贵的经验.     

开发“四荒” 脱贫致富

安恕镇位于东辽县城西南１２ｋｍ，处于典型的低山丘陵区，生态环境脆弱带。全镇有“四荒”资源面积近 ６６６．６７ｈｍ２，占总耕地面积的２５％。多年来，由于资金不足，技术落后，管理跟不上，这些集体所有的“四荒”资源没有得到有效治理开发，水土流失十分严重，制约着全镇农业和农村经济的发展。 １９９５年，安恕镇党委、政府开始对全镇“四荒”资源进行全面的治理开发。五年来，收到了显著的成效，山绿了，水清了，开发者富了。群众增收，集体经济壮大。他们的具体做法如下：１立足资源，认识到位 他们从全镇的自然条件，资源特点…     

郯城县“四荒”资源调查与治理

地处鲁东南的郯城县是山东省农业大县之一,共辖22个乡镇,867个行政村,总面积1312.34平方公里,耕地面积125.08万亩,是一个土壤肥沃、农业发达、交通方便的县份。在现阶段,如何开发“四荒”资源,是搞好水土流失治理的关键。 一、“四荒”资源的现状 据初步调查推算,郯城县现有“四荒”面积5.68万亩,占全县总面积的2.9％,占耕地面积的4.5％。从全县角度来看,这部分资源似乎微不足道,开发与否,不会对全县经济有多大影响。但是,对部分相对集中的乡镇来说,开发“四     

治理开发“四荒”再造山川秀美

全国第二次拍卖“四荒”使用权现场经验交流会后 ,我区认真落实会议精神以适应社会主义市场经济的新形势 ,进一步调动广大群众治理开发农村集体所有“四荒”的积极性 ,加快水土流失治理建设的步伐 ,改善生态环境 ,改变农业生产条件 ,促进农业可持续发展。自治区人民政府高度重视这项工作 ,召开主持办公会议 ,专题研究我区“四荒”治理开发工作 ,自治区党委书记刘明祖指示 :“要认真研究我区的“四荒”拍卖开发的问题 ,这也是一个新的增长点。”根据自治区主席办公会议纪要的精神 ,自治区水利厅组织人员深入赤峰市、通辽市、伊克昭盟的准格尔…     

黑龙江省农村“四荒”资源开发治理模式及效益分析

各类型“四荒”资源开发治理模式以生态经济学理论为指导，提高“三效益”为目标，依托区域资源优势，因地制宜，科学配置各项技术措施，高效开发，集约经营，具有很强的实用性。配合我省的租赁、拍卖和规模开发，推广前景十分广阔，对建设具有水土保持特点的农业产业具有重要的指导作用。     

“四荒”拍卖中值得探讨的几个问题

水土流失，人口增长，使土地资源危机，经济发展滞后，给生态环境带来压力，“四荒”资源的开发、利用、作为山区经济新的增长点，在各地兴起。“四荒”拍卖，是充分利用山区闲置土地资源，劳动力资源，加快流域治理速度，提高流域治理质量，发迹山区贫困面貌的一项有效措施，必将带动流域经济的快速发展，根据赤峰市近年来的实际，就“四荒”拍卖工作听几个问题作一探讨。     

“四荒”资源的有效开发

"四荒"资源是一种闲置不动的集体资产,具有巨大开发潜力和价值。本文阐述了东辽县安恕镇科学开发"四荒"资源的有效途径,其开发发展模式为生态环境建设和农业良性可持续发展提供了很好的经验。     

乌兰察布盟“四荒”治理现状分析及治理开发对策

乌兰察布盟“四荒”地面积较大，水土流失严重。“四荒”地的治理开发潜力很大，通过分析乌盟“四荒”治理现状、经验及存在问题，探讨“四荒”治理开发的发展对策和新途径，以实现生态效益、经济效益、社会效益相统一。     

攀枝花支持社会力量开发治理“四荒”的经验

攀枝花市引进民营企业、个体大户、公司 农户，农民联户等多种形式，吸引社会资金投入水土流失治理，取得成功的经验。通过进一步制定优惠政策，完善法律法规，努力支持社会力量开发“四荒”资源和坡改梯地。创造了显著的社会、经济和生态效益，为西部地区水土保持跨越式发展探索出了一条好路子。     

总结经验 加大力度 进一步加快“四荒”资源治理开发

9月23日至24日,河北省“四荒”治理开发现场经验交流会在元氏县召开。会上,水利厅副厅长李清林作了题为《总结经验加大力度进一步加快“四荒”资源治理开发》的讲话,总结了全省近年“四荒”治理开发的经验和做法,并对今后全省“四荒”治理开发工作进行了部署。与会代表参观了元氏县庄园式治理开发现场,元氏县在“四荒”治理开发中,以庄园式开发为主,多种治理形式并存,取得了显著的经济、生态和社会效益,他们的经验值得借鉴学习;唐山市山区自1997年被省政府列为全省水土流失重点防治区后,通过拍卖、租赁、股份合作、承包等形式,开发利用“四荒”面积1626万亩,占全市“四荒”总面积的66%,其成功经验引起有关领导和与会代表的关注。现摘要编发。     

拍卖“四荒”治理水土流失的新途径

水土流失主要源于丧失保水保土功能的荒山、荒沟、荒丘、荒滩，简称“四荒”。进入９０年代，随着改革的深入，一些地方借鉴在建立现代企业制度过程中产权制度改革的经验，推出了拍卖“四荒”使用权的办法来治理水土流失。目前，全国已有１５０万户购买了“四荒”使用权，购买面积达３２６．６７万ｈｍ２。文中就拍卖“四荒”治理水土流失所带来的效果，存在的问题和应着重抓好的几个方面的工作做了分析和论述。     

黄土高原地区"四荒"治理的方略与对策

“四荒”治理开发是黄土高原地区水土保持生态环境建设的重要内容之一。改革开放以来,该地区的农村“四荒”资源治理开发工作取得了明显成效。但是,经过一段时间的治理经营,一些治理开发者所得到的实惠与当初的预期相差甚远,严重影响了后续治理开发的热情。新形势下,应树立科学发展观,进一步调动广大群众的积极性,巩固、完善现有“四荒”治理开发成果,提高经济效益,并继续有效推行多种“四荒”治理开发形式。     

提高认识加强引导搞好农村四荒治理开发

山东省农村集体组织所有的各类荒山、荒沟、荒丘、荒滩(简称“四荒”),既是宝贵的土地资源,又是水土流失的策源地之一。搞好广大农村的四荒治理开发工作,对于加快全省水土流失治理步伐,改善农村生态环境和繁荣农村经济都具有十分重要的意义,是对正在进行的生态省和农村小康社会建设的有力促进。据调查,山东省共有各类四荒资源约150万公顷。近年来,全省各地认真贯彻国家有关加强四荒治理开发工作的一系列政策规定,强化政策引导,着力搞好管理服务,充分调动了广大农民和社会各界治理开发四荒资源的积极性,取得了显著成效。截至目前,全省已累计…     

邢台市“四荒”资源开发见成效

近年,随着水土保持工作的不断深化,“四荒”作为一种资源在全省范围内进行治理、开发、利用,成效日现。作为“四荒”面积占全市水土流失面积79%的邢台市,近年在“四荒”治理开发方面力度大、效果好,他们在政府支持、政策引导、统一规划、科学治理的基础上,针对全市“四荒”治理开发经费不足的实际,在开发经营方面放开搞活,取得了显著成绩。     

推行拍卖“四荒”使用权加快水土保持治理开发

舒兰市于1993年秋在全市推行拍卖“四荒”使用权的办法,为加快水土保持治理开发的步伐,探索了一条新路,取得了显著的效果。