构建新型"代建制"模式初探

《国务院关于投资体制改革的决定》（以下简称决定）提出，“对非经营性政府投资项目加快推行‘代建制’，即通过招标等方式，选择专业化的项目管理单位负责建设实施，严格控制项目投资、质量和工期，竣工验收后移交给使用单位”。至此，“代建制”模式作为非经营性政府投资项目的管理模式便具有了积极的制度内涵。11月，建设部又出台了规范性文件《建设工程项目管理试行办法》，     

政府投资项目推行"代建制"实践中的若干问题探讨

2004年7月,国务院《关于投资体制改革的决定》（以下简称〈决定〉）,对各地试行的＂代建制＂予以肯定,并明确指出今后政府投资项目将实施＂代建制＂模式,特别是非经营性财政投资项目.尔后,“代建制”在全国各省市开始实施并推广.由于各地在实践探索中对代建制的理解不同,对政府投资项目管理体制改革目的缺乏深入的认识,从而在代建制的做法及操作上出现了一些问题.本文就各地的代建制实践中出现的若干典型问题进行探讨.     

把握"代建制"特点,提高政府投资项目管理水平

〈国务院关于投资体制改革的决定〉发布以来,各地区各部门各单位在政府投资项目如何推行“代建制”方面作了大量的理论研究和实践探索,取得了丰硕的成果.中国工程咨询协会组织召开这次高峰论坛是一次非常好的总结和交流机会,在此,我代表国家粮食局对会议的召开表示热烈的祝贺.下面我就如何在政府投资项目中推行“代建制”的问题讲几点认识和建议.……     

实行代建制面临的问题及对策

《国务院关于投资体制改革的决定》出台后，各地、各部门加快推行政府投资项目代建制，并取得了积极的成效，但同时也暴露了许多问题，为保证政府投资项目代建制的健康发展，我们应当予以高度重视和认真研究，下面就代建制面临的问题及其对策谈一些个人浅见供读者探讨。     

代建制与政府采购模式的辩论

一、我国政府投资项目管理改革回顾 我国政府投资项目管理方式改革是紧随经济体制和投资体制改革步伐的.在改革开放之前,我国实行的是由政府统管、以行政方式实施的基本建设模式.改革开放后,国家把投资体制改革作为重点,在1979年至2004年的20多年间颁布了40多项与投资体制相关的法规和文件.在这些法规和文件中,1993年所颁布的《关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》首次将投资项目划分为“公益性、基础性和经营性”三类,提倡对不同类型项目采用不同的管理方式.对公益性政府投资项目管理的改革探索也是从此时开始的.     

责任、服务、能力成就代建制管理——成都市工程咨询公司领导如是说

"代建制"是我国借鉴国外先进经验,在公共投资项目管理体制上的一项创新。代建制管理相对我国传统的项目管理模式,对实现社会资源市场化配置、促进政府职能转变、增强项目决策的科学性、提高项目管理水平和工作效率、保证项目预期目标的实     

北京市政府投资项目代建制的实践与思考

一、北京市代建制执行情况 2004年7月16日，国务院正式发布了关于投资体制改革的决定，其内容之一就是明确提出在政府投资项目中要推行代建制。同年11月16日，建设部又出台了《建设工程项目管理试行办法》，规范了项目管理的操作，也为代建制的深入开展和有效运作奠定了基础。     

试析代建制的实施

国务院在2004年发布了《关于投资体制改革的决定》,提出政府投资体制改革方向,"政府投资项目加快推行代建制"成为六大重点之一,这标志着我国政府投资项目的建设管理向着科学化、规范化方向迈出了新的步伐.代建制不同于以往使用单位单一建设模式,也不同于国外成熟的PM、PMC、EPC等模式.它的提出适应了中国的国情和现实情况,是政府投资向科学决策转变的重要步骤.     

代建制--政府投资体制改革的亮点

2004年7月16日,国务院正式批准了〈关于投资体制改革的决定〉,该〈决定〉的亮点之一就是将在全国范围内推行“代建制”.推行“代建制”的项目是政府投资的非经营性项目.即通过招标等方式,选择专业化的项目管理单位负责建设实施,严格控制项目投资、质量和工期,建成后移交给使用单位.……     

政府投资项目代建制改革的政策措施

代建制是优化政府投资项目管理的重要举措。2004年《国务院关于投资体制改革的决定》颁布以来,按照“边试点、边总结、边完善”的工作思路,各地区、各部门积极推行非经营性政府投资项目代建制改革和实践,打破传统模式下“投资、建设、使用、管理”四位一体的局面,构建有效的投资约束机制和利益制衡机制,     

改革开放在新的起点谱写新篇章

30年前,中国改革巨轮从农村开始破冰。改革开放30周年来临之际,党的十七届三中全会在北京召开。会议审议通过《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》,启动了建设社会主义新农村的重大部署。我国改革开放从新一轮农村改革开始,在新的起点上谱写新的篇章。     

在改革开放中阔步前进——青海省工程咨询中心发展纪实

今年是改革开放30周年,也是青海省工程咨询中心（以下简称青咨中心）成立20周年,回顾总结走过的历程,对未来发展是十分必要也是很有意义的。     

十七大绘就改革发展新蓝图

举世瞩目的党的十七大是在我国改革发展关键阶段召开的一次十分重要的大会，是一次团结的大会、胜利的大会、奋进的大会，对于把中国特色社会主义伟大事业不断推向前进具有重大而深远昀意义。党的十七大集中全党智慧、凝聚各方共识、反映人民心声，鲜明地向党内外、国内外宣示了在改革发展关键阶段我们党举什么旗、走什么路、以什么样的精神状态、朝着什么样的发展目标继续前进，以战略性思维和前瞻性眼光描绘了我国改革发展的宏伟蓝图。我们党、我们国家今后的发展有了清晰明确的行动纲领。     

建设工程风险管理与工程保险

自从有人类社会以来,建造和制作即是代表人类文明进程状况的一大重要特征.在现代的市场经济条件下,建造活动始终是占有重要地位的商业活动.     

坚定不移地沿着改革开放的道路奋勇前行——我所亲历的改革开放之回顾与畅想

一场波澜壮阔的改革开放,在社会主义中国已经走过了30年的路程,并取得了举世瞩目的成就。我们还将进一步解放思想、攻坚克难,坚定不移地沿着这条正确的道路长期走下去,直至真正把我国建设成为现代化的强国。     

建立项目管理机制推进高校教学改革

教学改革是高校教育教学的核心工作．高质量地组织好教学改革研究工作．是高校推进教学改革、提高人才培养质量的有效途径。要根据高校教学改革研究项目管理的特点，建立科学有效的高校教学改革研究项目管理的运行机制。     

改革开放以来我国政府信息公开制度建设评析

改革开放以来,我国政府信息公开制度建设取得了显著成绩,《中华人民共和国政府信息公开条例》就是集中的代表。但迄今实际工作中仍存在信息公开范围比较狭窄、公开程度比较低,缺少监督和问责机制,救济机制中未涉及赔偿问题,专门的政府信息公开立法都是行政主导型立法等缺陷。解决这些问题的对策是要明确信息公开的目的和原则,扩大信息公开的范围,丰富公开方式,完善信息公开的监督和救济机制。     

中国改革的成就、特点与展望

中国改革已过去三十年了,改革给中国大地带来了举世瞩目的巨大成就,市场经济体制初步建立,对外开放取得长足进步,经济快速发展,人民生活水平大幅提高．中国30年改革具有以下基本特征：以解放思想为先导,以渐进步骤为顺序,以系统推进为路径,以社会合力为动力,以对外开放为视野．展望改革的发展方向,要在继续坚持经济市场化、政治民主化、文化文明化和社会和谐化的基础上加大改革的力度和深度．     

改革开放以来关于党建的理论创新和基本经验

改革开放三十年来,中国的面貌和中国共产党的建设都有了历史性变化。中国共产党自身建设的改革对改革开放产生了深远影响,而改革开放对中国共产党自身建设的改革也提出了新要求。党的建设改革是中国改革开放的逻辑起点和历史起点,是中国改革开放的目的之一,是推进中国改革开放的关键。改革开放中,根据中国国情和时代变化,党坚持了社会主义道路和马克思主义的指导,把尊重人民首创精神与加强和改善党的领导相结合,把经济、政治、文化、社会全盘考虑,实现了人与社会的全面发展;把党的建设和社会主义建设结合起来,取得了加快实现现代化、巩固和发展社会主义的宝贵经验。     

改革开放30年区域发展战略的演变及现实动因

改革开放以来,我国的经济社会在整体上都有了很大的发展,但与此同时中国区域之间发展不协调、不平衡的问题日益突出,区域发展水平的差距目前仍然有扩大的趋势.区域间差距的存在决定了区域发展战略的必要性,区域发展战略随着区域经济发展的实践以及对社会主义、市场经济等相关理论问题认识的深化而不断发展变化.