“给出路”方能破解城管困局

近年来，一些地方为破解“城管困局”采取了不少措施，如购置“现代化装备”、推崇“眼神执法”、设立“城管委曲奖”等，然而效果都不太明显。究其原因，是没有抓住问题的根本。城管所“堵”的，往往是小商小贩的谋生之道，不给他们“出路”。城管执法水平再高、能力再强，自是枉然。因而从这个意义上说，广州城市管理综合执法条例在规范城管执法程序和方式的同时，明确要求城管应采取措施为流动商贩谋“出路”，这个“规矩”定得好!     

图片报道

为加强与群众的联系和沟通，6月12日，安徽省安庆市城管四大队设立流动“城管咨询台”为过往群众和商家服务，在咨询现场，通过执法队员的答疑解惑，宣传讲解有关市容管理方面的法律法规，让更爱群众了解并理解了城管执法工作，起到了很好的宣传效果。     

走进社区 服务百姓

济南市长清区城市管理行政执法局在执法工作中开展“走进社区、服务百姓”活动以来，通过设立群众联系点，真心实意地为群众办实事，赢得了群众的欢迎，促进了城管执法工作的深入开展。     

用科技力量守护城管执法的公正简

城管执法多是“短兵相接“的现场执法、综合执法,需要城管执法人员具备良好的职业素质和服务意识。可城管缺乏统一的执法标准、执法随意性大,以致城管执法公信力持续走低。为了改善这种局面．西安市莲湖区近年来致力于探索城管执法的体制改革与流程创新．践行“标准化执法”的理念,积极建设智慧城管,运用科技力量守护着城管执法的公正与文明．赢得了百姓的信任。     

如何当好一名城管督察员

城管执法督查人员是城管执法队伍中的“宪兵”，岗位职责要求他必须成为城管执法队伍的一面旗帜，个人形象的典范。所以对督察人员一定要高标准、严要求。在实际工作中，要想当好一名城管督察员，应做到以下几个方面：     

创品牌服务 让百姓满意

近一个时期，来稿中“重拳出击”、“严打横扫”、“端掉铲除”等等狠抓重管的字眼儿少了，取而代之的是“疏堵结合”、“协调帮助”、“解释劝阻”等充满人性化的城管报道，、这种鲜明的变化反映了城管执法者在不断发展的执法实践中逐步认识到城管执法的实质是服务，城管执法的一个重要特征就是执法相对人是老百姓，而且其中还有很大一部分属于需要救助的弱势群体。因此，让老百姓自觉自愿地接受管理，进而支持城管工作，使城管执法在相关法律、法规、规章框架内为民服务，让老百姓满意，就成为当前城管工作的目的和出发点。     

浙江丽水：云和县城市容市貌管理三公开见成效

云和县城管执法大队加强县城市容市貌管理,将县城街道划分为五个片区,分别在主要街道设立服务“三公开”标牌,即公开队员姓名,公开管理范围,公开管理职责。     

构建和谐社会 避免暴力抗法——树立以人为本理念 破除城管暴力怪圈

近期以来，城管执法过程中暴力事件时有发生，且有愈演愈烈之势。一方面，城管在执法中使用暴力被屡屡曝光；另一方面，暴力抗法事件频发，城管执法人员挨骂、挨打是家常便饭，近日又发生了北京城管执法人员被刺殉职的恶性事件，城管执法再次成为全国舆论的焦点。但不论是“施暴”还是“受暴”，都会损害政府形象。如果不能破除“城管打人”和“城管被打”的怪圈，暴力事件越来越多，公民对城管的评价会越来敲低。     

地方动态

湖南:长沙市首支“自行车城管执法队”上路本刊讯3月29日,长沙市首支“自行车城管执法队”在岳麓区上路,15名城管执法队员骑着自行车分赴辖区内的大街小巷。岳麓区城管执法大队自行车执法队的每辆车后座都统一喷绘“城管行政执法”字样,并安装了一个便民箱,箱里装有药品、执勤日志、执法文书等。岳麓区城管执法大队大队长肖鸣放介绍“:这支自行车城管执法队,不仅要纠正各类违章行为,还要及时为市民提供服务。”上午10点,6名着装整齐,佩戴执法皮带、白手套、对讲机的城管行政执法人员骑着自行车上路巡逻。他们一出现,立刻吸引市民的关注。湖…     

哈尔滨市城管行政执法局：开展“三亲民”活动创建和谐城市环境

一顶“大盖帽”怎样才能管好“一条街”？一支城管执法队伍如何管好一座城市？带着这样的思考，哈尔滨市城市管理行政执法局今年以来在全市城管执法系统开展了亲民管理、亲民执法、亲民服务活动，千余名城管执法人员在“三亲民”的执法实践中，开创了一种新城管执法模式一以民为本，管好城市。     

进一步理顺城市管理领域综合执法体制的思路和建议

2015年中央城市工作会议之后,中央决定住房和城乡建设部主管全国城市管理行政执法工作,2021年新修订的《行政处罚法》(以下简称“新行政处罚法”)明确规定在“城市管理”等七个领域实行综合执法制度。这是国家法律中第一次出现“城市管理”一词,反映城市管理领域综合执法(以下简称“城管执法”)具有重要地位。鉴于各地城管执法范围大小不一的现状,有必要按照新行政处罚法的要求,进一步明确城管执法的职责范围,进一步理顺城管执法与住房和城乡建设执法的关系,明确城管执法的新定位。     

南京城管执法总队:开展心理干预 提升执法服务水平

为实现城管执法队伍“规范化、标准化、制度化、正规化”建设要求,真正做到“理性、平和、规范、文明”,南京城管执法队伍引入了“心理干预”理念,邀请相关高校心理学专家成立“南京市城管行政执法队伍心理危机干预中心”,系统研究行政执法领域的心理干预方法,全面提升城管执法效能和水平,为美丽宜居的城市建设营造良性健康的执法软环境。     

城市管理新模式 文明执法促和谐

随着构建和谐社会实践的深入,滕州市执法局作为全国城管（执法）局长联席会议成员单位,注重将和谐社会理念与城管执法工作相结合．在“坚持依法行政,打造法制城管”的基础上,进一步提出了“坚持文明执法,打造和谐城管”的口号,在城管工作中取得了进一步的提高和较好的成绩。     

法学专家介入离城管和谐执法多远？

近日,北京市城市管理综合行政执法局召开“法学专家挂职城管法制专务新闻通气会”,邀请法学专家介入城管执法,每周到北京市城管行政执法局有关单位挂职一天,对该部门的城管行政执法工作给予理论上的指导。这一举动引起媒体和公众的关注。到底法学专家介入城管执法是否是和谐城管的秘诀所在？这是否说明我国城市管理执法结束“整与管”的探索阶段？如何解决城管乱执法难题？我国城管目前存在的主要问题是什么……为此,本刊专门邀请城管执法研究方面的专家,对上述问题做以解答。     

勿将城管“污名化”

近来,有两则关于城管的新闻引起公众和舆论广泛关注。一是5月31日下午,在延安杨家岭附近,延安城管队员在执法过程中与商户发生冲突。视频显示,现场有一名城管执法人员双脚跳起猛踩倒地商户的头。二是6月16日有微博爆料称：武汉一名城管执法队员“白天执法,晚上摆摊”。当事人所在单位回应说,摆摊实为“卧底”,目的在于“换位思考”。     

建设和谐城管，不能止于“温情执法”

今年以来，“温情执法”在众多城市渐行，成都市推行了城管执法人员先敬礼、告知、再执法的规范化执法程序；广州等城市实行了城管执法人员与小商小贩对话制度；北京城管部门首次面向社会公开征集“服务忌语”；济南市天桥区执法人员把温情提示卡送到社区摊贩手中，     

加强队伍规范化建设的四条途径

队伍规范化建设是城管队伍发展的必然规律，是加强执法能力建设、提高依法行政水平的必由之路，是创新城管执法的重要举措。实践证明，加强城管执法队伍规范化建设必须求得“四个突破”，实现“四个创新”。     

城管文明执法的困境与对策

城管监察工作是一项政策性、群众性、实践性较强的工作，涉及面广，情况复杂多变。由于种种原因，百姓对立情绪严重，执法纠纷不断，城管执法陷入困境。据说在一次“老百姓最痛恨的执法队伍”网上调查中，城管名列第一，社会各界对城管执法行为也颇有微词。     

浅谈城管执法中的“七字”工作法

近年来，城管暴力案件一度成为新闻媒体关注的焦点和社会议论的热点。2006年从全国统计的情况来看，全国城管暴力案件无论是数量上还是强度上都呈上升趋势。在创建社会主义和谐社会的今天，如何建立和谐城管，减少执法中暴力案件的发生，成为摆在执法局面前亟待解决的重要课题。下面我根据济南市长清区城管行政执法局采用的“多措并举争主动，对症下药治顽疾”的经验做法，结合自己的认识，浅谈一下在城管执法中的“七种”具体情况下，应采取的“七种”工作方法，借以减少城管暴力案件的发生。     

角色转换 违章户全程体验城管执法

在很多人眼里，城管执法与违章户之间就像冤家对头一般。为了让违章户了解城管，感受城管执法工作的困苦和艰难，南昌市城市管理行政执法局青山湖分局在辖区首次开展了“违章户体验城管执法”活动。让违章户通过耳闻目睹、亲身体验，对城管执法工作进行评说，搭起了城管与社会各界沟通、理解的桥梁。为此，分局特邀请部分违章户全程跟随执法队员上路执法，让违章户亲身体验城管执法的全过程。这次应邀前来参加城管执法体验活动的共有12人，而且他们都是具有出店或占道经营经历的违章户。