首尔疏解策略及其对北京疏解非首都功能的启示

疏解北京非首都功能,是京津冀协同发展战略的关键环节,也是根治北京"大城市病"的必由之路。北京与首尔、京津冀地区与首尔都市区之间的发展有很多相似性,同时也存在差异。北京在非首都功能疏解的过程中,应根据本土情况,合理借鉴韩国在首尔疏解战略中采取的政策手段。北京非首都功能疏解要与京津冀区域协同发展战略密切联系;京津冀协同发展的各种规划要在统一领导下进行,使其具备可操作性;提升河北的发展水平,以更好地配合北京的非首都功能疏解;以业控人,合理定位,发挥市场和制度的作用;加强新城自足性建设,丰富完善多核心空间结构;做好前瞻性规划,建设具有特色和先进运营理念的通州行政副中心;构建京津冀一体化交通网络,改善北京大众交通服务水平。     

北京首都功能空间特征及非首都功能疏解评估

正2014年2月26日,习近平总书记在北京考察工作时强调:"北京要明确城市战略定位,坚持和强化首都全国政治中心、文化中心、国际交往中心、科技创新中心的核心功能,要调整疏解非首都核心功能。"中央决策层已经认识到,解决北京大城市发展问题,实现京津冀区域协同发展,必须明确首都城市性质和功能定位,合理调整首都功能和疏解非首都核心功能。张高丽在2015年指出:要按照"严控增量、疏解存量、疏     

存量时代北京产业园区更新策略研究

正引言北京在面临推进京津冀协同发展、着力疏解非首都功能、优化提升首都核心功能等外部要求和内部需求的双重背景下,自2017年开始开展了以"疏解整治促提升"为主的城市更新工作,主要包括拆除违法建设、疏解一般制造业、治理"散乱污"企业、疏解区域性专业市场等十大重点任务,为"四个中心"首都功能升级、城市功能织补更新释放了大量腾退空间资源。《北京城市总体规划(2016年-2035年)》中,明确提出严禁发展一般性制造业的生产加工环节,     

各地动态

正北京"十三五"期间将建一批特色小镇近日,北京市召开《北京市"十三五"时期城乡一体化发展规划》新闻发布会,北京市委农工委书记孙文锴在会上透露,"十三五"期间,北京市将统筹规划建设一批功能性特色小城镇,提高小城镇承载力,更好地对接非首都功能疏解,起到"桥头堡"作用。在疏解北京非首都功能的进程中,郊区将迎来历史性重大发展机遇。疏解北京非首都功能,治理"大     

北京核心功能内涵、本质及其疏解可行性分析

《京津冀协同发展规划纲要》指出,北京聚集了过多的非首都功能,这是造成"大城市病"的深层次原因。因此,疏解非首都功能被视为解决北京大城市病,优化生产力空间布局,实现京津冀地区一体化发展的重要举措。本文明确区分了首都功能和北京核心功能,认为政治中心、国际交往中心属于首都功能,而文化中心、科技创新中心属于北京核心功能。利用相关数据对京津冀地区的功能集聚程度进行对比可以发现,北京面临的主要问题是核心功能优势不突出,非核心功能聚集程度过高。针对这一问题综合分析疏解非核心功能的优势与不足、核心功能的本质与疏解可行性,提出"精准定位、多管齐下、协同疏解"等疏解原则。     

北京启动疏解整治促提升行动,推进老旧小区改造

<正>为深入推进京津冀协同发展,着力疏解非首都功能,优化提升首都核心功能,加快建设国际一流的和谐宜居之都,北京市政府决定,2017至2020年期间,在全市范围内组织开展"疏解整治促提升"专项行动,并提出《北京市人民政府关于组织开展"疏解整治促提升"专项行动(2017-2020年)的实施意见》。     

北京疏解非首都功能多批发市场关停外迁

北京市落实首都城市战略定位,疏解非首都功能,大力推动京津冀协同发展,明确2300万人口的调控目标,发布了新增产业禁止和限制目录,关停退出了一般制造业和污染企业,启动了部分教育医疗机构的疏解工作. 随着《京津冀协同发展规划纲要》的贯彻实施,疏解北京非首都功能成为京津冀协同发展的重中之重,批发市场首当其冲.被疏解的对象包括大红门地区的批发市场、动物园服装批发市场、红桥天乐玩具市场、天意小商品批发市场、官园批发市场及回龙观城北批发市场等,多个市场被列入疏解名单,一场北京批发市场疏解大幕进入高潮.     

英国谢菲尔德:改善步行环境促进城市更新的设计策略

引言城市更新是城镇化发展到一定阶段的必然过程。随着我国城镇化的加快推进,很多大城市已从增量时代进入存量时代,城市空间更新再生将成为城市空间品质提升的主要任务。《北京城市总体规划(2016年-2035年)》也强调资源环境硬约束条件下的减量发展,提出了以疏解非首都功能为"牛鼻子",统筹考虑疏解与整治、疏解与提升等关系。     

基于非首都功能疏解背景下的空间腾退与再利用研究

正引言近年来,随着北京城市规模的扩张,大城市病日益凸显,非首都功能的疏解逐步被提上政府宏观调控工作日程。北京以前所未有的决心和力度开展了非首都功能的疏解工作,市政府行政性、事业性服务机构逐渐向副中心迁移,区域性物流及专业市场、低效工业用地和集体产业用地等已完成大量用地和建筑空间的腾退。北京中心城地区是受此次功能疏解影响最广泛、最直接的区域,疏解后的腾退空间是下阶段城市发展的重要承载地,给城市发展带来了前所未有的机遇与挑战。     

首都经济圈规划视野中的北京城市功能疏解

从经济基础理论对城市功能与城市性质关系的论述出发,对首都功能及疏解若干问题进行了分析,将北京大城市病问题的深层原因归结为现状城市功能与首都核心功能的偏差,指出功能疏解是实现北京城市功能与首都性质及核心功能匹配的必然要求。基于功能疏解与首都经济圈规划的内在联系,重点对北京应当保留和疏解哪些功能、功能疏解的区位选择和区域政策工具选择等问题进行了研究,提出了规划思路、实施路径及相关政策建议。     

国际大都市疏解人口问题各出奇招

<正>推动京津冀协同发展,是有序疏解非首都功能的关键举措。如何有序疏解非首都功能,逐步破解人口、资源、环境与发展的矛盾和"大城市病"等问题,北京没有现成经验可遵循。而国外纽约、莫斯科、伦敦、巴黎、东京、首尔等国际大都市率先在人口疏解方面达到了瘦身健体的成功效果,或许对北京有一定启发和可借鉴之处。立法与规划"双轮驱动"国际大都市通常都采取立法控制"增量"、规划疏解"存量"的路径,坚持疏与堵结合,做到"控"与"疏"     

“瘦身健体”的城市转型路——首都非核心功能疏解调查实录

<正>01FIRST引子城市是一个有生命的有机体,在城市的自然生长过程中,伴随着高度的增加,面积的扩张,北京已经成为历史上前所未有的超级都市。城市肌体的臃肿带来了人口拥挤、交通拥堵、环境污染、住房困难等最为突出的问题,"城市病"的爆发直接影响着人们的生活质量,严重地阻碍了城市的发展进程。2014年习近平总书记考察北京市时,提出了调整疏解非首都核心功能的要求,对于城市"瘦身健体"有着重要的意义。本期,我们走进城市部分热点地区,通过对城市现状的考察,见证北京非首都核心功能疏解的进程。     

首都的转变：城市空间结构与交通协同发展规划策略对比研究

<正>北京作为中国首都，在社会经济快速发展和加速城市化过程中积累了许多问题，尤其自20世纪末以来，市中心人口资源过剩、交通拥挤等问题日益严重，亟需实现空间结构的进一步优化和非首都功能疏解。莫斯科和北京有诸多相似之处，同作为首都城市，拥有单中心圈层发展的空间结构和环形道路网结构，也面临严峻的人口和交通问题。相比于北京，莫斯科更多地依赖以地铁为主的轨道交通建设实现空间结构的优化调整，形成了相对更完善的公共交通系统。梳理北京与莫斯科空间结构发展历程，对比区域协调发展过程中的交通规划策略，对两个首都城市实现功能疏解和城市空间结构优化有着重要的启示作用。     

京津冀:创新机制协同发展

区域协调发展,京津冀举足轻重.习近平在中央财经领导小组第九次会议上指出,“疏解北京非首都功能、推进京津冀协同发展,是一个巨大的系统工程.目标、思路和方法要明确.通过疏解北京非首都功能,调整经济结构和空间结构,走出一条内涵集约发展的新路子,探索出一种人口经济密集地区优化开发的模式,形成新增长极.”为京津冀未来发展吹响了再冲锋的集结号,谋划出京津冀一体化的美好新局.     

新总规里的北京城

正《北京城市总体规划(2016年-2035年)》的发布,进一步明确了北京是全国政治中心、文化中心、国际交往中心、科技创新中心。根据这样的战略定位,就要着力提升首都功能,有效疏解非首都功能,做到服务保障能力同首都城市定位相适应,人口资源环境同首都城市定位相协调,城市布局同城市定位相一致。同时,新总规即将拉开北京城市功能空间重组的序幕,改变单中     

从市域到区域:北京推进建设以首都为核心的世界级城市群的思考

功能过度集聚造成北京"大城市病"问题凸显,城市问题与区域问题联动并日趋严峻。新时期,国家战略的提出和城市-区域空间演化呈现的新特征要求北京由"关注市域"到"面向区域"。研究指出,北京必须以非首都功能疏解为首要任务,通过对接支持河北雄安新区的规划建设,实现非首都功能疏解与承接的有序对接。在空间上,发挥北京的"一核"引领作用,在都市区-都市圈-城市群三个尺度开展空间体系构建。并携手津冀两省市推进交通、生态、产业等重点领域的率先突破。并通过统一规划、统一政策和统一管控,实现交界地区的有效治理。     

北京石材业完成疏解 新产业成功转型升级

正2015年启动2016年完成任务2016年对于北京石材业来说是极不平凡的一年。这一年北京石材行业随着转移疏解的快速推进,业内大部分企业离京落户到天津、河北等地。基本上完成了非首都功能疏解转移的重任。在过去的一年里,北京石材行业协会在市、区各级组织的指导下,在全行业企业的共同努力下,在做好企业疏解转移安置重任的同时,更是以饱满的工作     

落实新版总规要求,高水平编制房山分区规划——《房山分区规划(国土空间规划)(2017年-2035年)》的探索与实践

房山区是首都面向京保石区域协同发展的重要战略门户,也是承接中心城区适宜功能、服务保障首都功能的重点地区。《房山分区规划(国土空间规划)(2017年-2035年)》坚决落实北京总规有序疏解非首都功能、完善城市功能、用地减量提质、推动生态建设等目标,努力建设以优美自然生态环境为基础、以科技金融创新为引领、以文化旅游为提升、以国际交往为补充的生态宜居示范区、科技金融创新城。     

以供给侧改革完善京津冀协同发展的制度保障

<正>京津冀协同发展国家战略实现了良好开局,朝着习近平总书记指引的方向稳步前行。京津冀三省市按照国家全面深化改革的要求,初步建立起有利于打破行政壁垒、疏解非首都功能、推动协同发展的体制机制,为区域协同发展注入了强劲动力。但从现实需求看,京津冀协同发展的体制机制也存在一些需要深化完善的地方。未来应深入贯彻落实习近平总书记重要讲话精神,抓住非首都功能疏解的"牛鼻子",进一步推进供给侧结构性改革,为京津冀协同发展     

无缝对接雄安新区综合交通系统

主持人:雄安新区发展如何实现综合交通系统的建设这一目标? 陆化普:作为非首都功能疏解的集中承载地,要求雄安新区交通发达、环境优雅、集约高效;要求有便捷高效的对外交通、富有魅力的创业环境、宽松有力的成果转化条件和激励机制;要求构建生态城市,实现居住与就业均衡、公共设施和生活设施配套完善,建设绿色交通主导的综合交通系统.