关于改进和加强城镇体系规划工作的建议

各级政府都要从实施科学管理的需要出发,制定和实施本级政府的城镇体系规划。国家、省、县要制定协调多个次一级行政地域单元空间发展的城镇体系规划。城镇体系规划不同于城镇体系研究,不能就“体系”论“体系”,要按照行使政府管理职能的需要,把规划落实在区域空间资源的配置上。     

城镇体系规划改革创新与“三规合一”的关系——从“三结构一网络”谈起

回顾城镇体系规划发展历程,分析其改革成效及历史局限,结合时代发展和“三规合一”的新要求,探索城镇体系规划的创新思路与理论;基于江苏的规划实践,提出构建以区域空间结构、城镇空间结构、生态空间结构、交通空间结构为主要内容的城镇体系规划.     

“国家系统”初探

传统“城镇体系”的概念和方法已经不适合新的形势。以开放条件下的“国家系统规划”为基础构建新的规划体系,可以使整个国家系统以最快的速度向高层级跃升。     

统筹城乡,协调发展,加快上海城镇体系的探索与实践

上海郊区发展,要科学规划,努力构建全市“1966”城镇体系,要深化落实,确保城镇体系切实落地,要稳步推进城镇体系建设。     

苏南城市密集区城镇规划的时代思维

经济发达地区的城镇规划必须适应市场经济发展的需要，以全新的规划观念，转变规划的思路，强化城镇发展的经济支撑条件的分析，探讨城镇发展的现代化目标体系，将“可持续发展”和“城乡一体化”作为规划的重要内容。     

论基层国民经济计划与城镇规划的整合

国民经济计划与城镇规划存在可操作性差、城镇规划体系内部存在矛盾、计划与城镇规划之间衔接性差等问题。建议不再独立编制国民经济计划及城镇规划,并按照“小政府服务大社会”的行政模式整合城乡发展规划。     

“双碳”目标下县域城镇空间低碳规划技术研究

县域是新型城镇化发展的“主阵地”,其碳排放总量约占全国50%以上,落实县域城镇减碳增汇任务是实现双碳目标的关键。空间规划是结构调整式减排的重要途径,县域城镇空间低碳规划技术能够完善国土空间低碳规划方法体系,在“十四五”阶段指导城镇低碳建设。本文提出了县域城镇空间低碳规划研究思路及技术路径,从低碳布局、低碳产业、低碳交通、低碳人居和生态绿地五个方面解析低碳规划任务,依托多元回归分析、情景分析、核密度分析、建筑能耗模拟等方法,对应分析低碳规划影响指标、管控要素和碳排放关联机制,以此提出了通用型-地域型县域城镇空间低碳规划技术体系框架,并以长兴县为例进行技术应用。     

对我国城镇体系规划的探讨

结合我国现行城镇体系规划模式的内涵，分析了该模式规划产生“空洞”之感和对城镇发展的指导意义不大的原因。指出了我国未来城镇体系规划的对策与选择，并介绍了这种规划应具体实施的几点设想。     

制约条件下的陕西城镇规划与建设

通过对陕西省城镇发展现状与影响发展的制约条件的分析,探寻推动陕西城镇建设的途径和思路,确定城镇体系规划中的区域经济发展模式,揭示“隐形产业”和“潜在产业”在未来城镇发展中的作用.     

规划书市

城镇体系规划——理论·方法·实例顾朝林,著,2005年10出版16开,243页,定价:48元,中国建筑工业出版社。城镇体系规划是目前具有中国特色的城市规划制度框架下的核心内容之一,也是符合当前中国国情的一种区域规划。本书试图为国家、省域、市域城镇体系规划和城市总体规划的编制提供理论、方法和示范实例。全书分两个部分:第一部分系统介绍城镇体系规划的理论与方法,主要包括:(1)城镇体系研究及其进展;(2)工业化时代城镇体系规划理论与方法;(3)全球化背景下的城镇体系规划理论与方法;(4)完全市场条件下城镇体系规划理论与方法;(5)城镇体系组织…     

现代生态规划对传统城市规划的启迪

传统的城市规划至少可以从思想和方法两个方面,从现代生态规划中得到启迪。规划思想应从线性思维转向网络性整体思维,从人类中心论转向生态文明观,从以“为经济建设服务”转化为可持续发展。规划方法的启迪有:规划手段应由“硬”变“软”,规划依据应由“自上而下”变为“自下而上”,规划任务应由安排到引导,用地布局应由均质到异质。     

谈小城镇规划与建设

以“小城镇、大战略”的发展战略为指针,从以人为本建设小城镇的基本设想、积极推进艺术设计、建设精品小城镇等方面进行了论述,运用“顺应自然、尊重历史、发展特色、整体设计、长期完善”的艺术设计理念,对城市的规划与建设问题进行了全面的阐述,指出小城镇规划与建设既要有时代气息,又要有传统风格。     

论上海城市外围区域布局调整和交通系统的协调发展——以高速公路网规划为例（上）

根据上海城市布局调整和交通系统服务需求,按照与城市发展目标相适应的交通系统规划理念形态和规划目标,提出了上海高速公路网规划与城镇体系的配合,以及当前郊区交通系统规划中存在的问题.     

广州市水系岸线总体规划

依托境内丰沛的水系资源,广州市提出打造＂花城、绿城、水城＂的战略设想。规划以构建岭南生态水城为总体目标,从水城指标、水城生活、水城交通、水城文化和水城景观5个方面提出广州水城建设标准,规划形成＂一江两片、北树南网、点线结合、干支分层＂的整体水网结构,并从水功能区划、岸线控制体系、滨水区指引、规划实施等方面提出规划策略。规划充分体现了城乡规划与水系岸线规划的高度结合,具有创新示范意义。     

小城市护城河历史地段规划探讨——以深州市旧城区控制性详细规划为例

文章以深州市旧城区控制性详细规划中护城河历史地段的规划设计实践为例,探讨小城市护城河历史地段规划设计对策,通过合理安排地段内土地利用性质,倡导土地混合使用,提高资源利用效率;塑造丰富多变的水系景观、规划环形公园系统,营造城市特色景观;增加道路网密度,提高可达性,实现居民生活和护城河的联系等三方面重点设计,引导带动旧城区更新改造.     

城市设计在厦门海沧新城规划中的探讨和运用

本文简要的通过对城市设计理论的认识,对城市设计与城市规划关系的理解,介绍了厦门“海沧新城”规划在“控制性详细规划”设计阶段把“城市设计”作为规划的有机组成加以结合,城市设计成果融入控制性详细规划。对城市设计在城市建设实践中的实施操作问题建议从法制上和建设管理上做到有法可依,有章可循。     

Promoting the Transformation of Government Function for Achieving the Coordinated Urban-Rural Development of Resources and Environment: Practice of “MultiPlan Integration” in Xiamen

This paper analyzes the main problems in China's urban planning and construction, including conf licts among various spatial plans, the lack of a unified spatial planning management system, the inefficiency of examination and approval administration, and the social contradictions caused by unclear information. It articulates the significance of multi-plan integration from the viewpoints of implementing the national strategies issued by the central government, meeting the underlying demand of development transition of cities, and promoting the modernization of a city governance system and city governance capacity, etc. It introduces in detail the practice of multi-plan integration in Xiamen, which takes the urban development strategies in consensus as the top-level design, establishes a spatial planning system through the "strict control based on one blueprint" and the "coordinated management on one platform," promotes the transformation of the government function via reforming the examination and approval administration system, and builds up a guarantee mechanism through the direct inspection by the top leader of the government and the joint efforts from the top to the bottom. It finally summarizes the effects of the practice of multi-plan integration in Xiamen and proposes some suggestions on further completing the spatial planning system, improving the examination and approval administration system, and accelerating the transformation of the government function, etc., in hope of serving as a reference for other Chinese cities.     

基于“双评价”的市县级国土空间“三区三线”技术方法探讨

国土空间规划编制要求以资源环境承载力评价和国土空间开发适宜性评价(以下简称"双评价")作为对国土空间格局和"三区三线"划定的重要支撑依据。本文旨在探讨"双评价"结果与"三区三线"划定如何科学合理对接,并对市县级国土空间"三区三线"的细化进行探讨。提出,"双评价"是国土空间规划的预判,"三区三线"需要结合地区的整体战略进行因地制宜的多视角研究,才能得到科学合理的结果。"双评价"预判需要与现行管控边界、发展实际进行校核,应遵循"生态保护红线只增不减"、"基本农田总量不变"、"城镇开发边界集约利用"等基本原则,最终明确国土空间的"三区三线"。建议国土空间以"三区一网络"全域全覆盖的功能分区、以"三线一附加"的细化"三线"刚性控制线体系来实现统筹管控,构建覆盖全域、上下传导的空间控制体系。     

任务导向的国土空间规划思考——关于实现生态文明的理论与路径辨析

《中共中央国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》明确了国土空间规划体系的基本框架,标志着我国规划工作的重心由问题导向的"多规合一"转向任务导向的"国土空间规划体系"的建立和完善。为实现建设生态文明的总目标,国土空间规划体系的主要任务可分为两大方向,一是落实对"山水林田湖草"自然生态系统的保护与修复;二是解决好"城镇村"的建设与治理问题,后者是实现生态文明的关键。在这一过程中,市县和乡镇级规划将成为整个规划体系实质上的重心。本文从实现生态文明的理论与路径入手,探讨了生态文明的空间表达本质,以及国土空间规划在实现生态文明目标的过程中所应承担的任务和相应的规划技术手段。     

经济发达地区村镇规划管理思考——以《佛山市村镇规划管理技术规定》为例

为加强村镇规划管理,促进宜居城乡建设,佛山市针对村镇规划管理法理依据相对滞后、针对性不强、基层规划管理技术力量薄弱、审批权限不清等问题,启动了《佛山市村镇规划管理技术规定》的编制工作。该规定针对当前发展阶段和发展需求,明晰村镇规划编制体系;注重城乡统筹和差异发展,规范村和镇的规划编制内容;加强公众参与和基层审核,提高村镇规划实施管理效率;突出技术要点,查阅方便,完善全市统一的村镇规划技术标准,为佛山市村镇规划建设及审批管理提供了依据,在全国具有一定的创新性和领先性。