新形势下保护长江水资源的思考与谋划

生态文明建设和长江经济带建设对长江水资源保护提出了更高的要求,也提供了良好的发展机遇。保护长江水资源,改善长江生态环境,协调好保护与发展的关系,助推长江生态文明建设,关乎长江流域经济社会可持续发展大局。在分析长江水资源保护现状的基础上,梳理了长江水资源保护面临的新挑战和新机遇,探讨了新形势下水资源保护工作的定位,提出了新形势下长江水资源保护的思路和举措。     

长江流域水环境综合治理的技术支撑体系探讨

长江水环境的好坏不仅制约着本流域经济社会的发展,也影响着全国的可持续发展,保护长江水资源是一个关系到长江及全国经济社会发展的重大战略问题。通过分析长江流域水环境现状和存在的主要问题,结合水环境综合治理的需求,阐述了构建长江流域水环境综合治理的科技支撑体系和应重点开展研究的关键科学技术问题,最后提出了流域水环境综合治理的若干措施和对策。     

长江流域水资源保护科技创新与发展

科技创新是社会发展的重要驱动力。长江流域水资源保护局成立40 a来,围绕水资源保护科技进步服务于水资源管理的实际需要,在水资源保护领域取得了许多开创性的成果。基于对长江流域水资源保护科技发展历程及取得的主要科技创新成果的整理,简要分析了水资源保护科技工作所面临的新形势;对长江流域水资源保护科研的各个发展阶段,以及对长江水质的监测系统、长江水体中污染物的迁移转化规律、长江污染综合防治等方面的研究情况和在水生态保护与修复方面所取得的一些研究成果进行了介绍;同时还展望了未来水资源保护的科技发展前景。     

保护与发展 机遇与挑战－长江水资源保护30年回顾

我国开展环境保护事业始于1975年,经过30余年的努力,取得了巨大的进步。1976年初,经国务院环境保护领导小组和水利电力部批准,长江水资源保护局正式成立,从1978~2002年,又相继成立了长江水资源保护科研所和长江流域监测中心,至此,以技术支撑的长江流域水资源保护工作格局初步形成。回顾了30余年来,长江水资源保护工作在水资源保护法规、水资源保护规划、水资源保护管理、水资源保护科研、水环境监测、水利水电工程对生态环境影响评价等方面取得了令人瞩目的成就,就目前所面临的形势任务以及未来发展,对长江流域水资源保护工作进行了前瞻性分析。     

长江水资源保护立法问题探讨

长江流域水资源在我国社会经济的发展中具有重要地位,必须加强长江流域水资源保护立法.流域水生态环境恶化趋势和全面建设小康社会的需要是长江流域水资源保护立法的客观基础.<水法>、淮河水污染防治和长江采砂等流域单项立法、长江流域管理机构改革等为流域水资源保护立法提供了法律基础.长江的立法应是统一的水资源立法,并应贯彻预防为主、防治结合的原则.长江流域水资源保护应协调好水资源的生态功能和经济功能的关系.在没有统一流域立法的前提下,应避免区域分段立法与国家现有法规的冲突.     

长江流域综合利用规划修订思路

1990年国务院批准了<长江流域综合利用规划简要报告(1990修订)>,10多年来,在长江流域综合利用规划指导下,长江水利建设取得了很大的成绩,但仍然存在影响经济社会可持续发展的一些问题.由于经济社会的发展,对水资源的开发利用要求不断提高,处理好保护与开发的关系对水资源的可持续利用十分重要.需要根据新的治水思路对规划进行必要的修订.分析了长江现况,从维护健康长江的角度,阐述了修订规划的必要性和修订规划需要重点研究的问题.     

长江流域水资源开发保护中的关键科学和技术问题

为了应对长江流域水资源开发保护面临的新要求和新挑战,对所涉及的关键科学和技术问题进行了探讨。研究表明,新时期下的长江流域水资源开发保护需要具有整体性和系统性的水问题治理目标和模式,其中涉及到的关键科学与技术问题包括:气候变化和人类活动等多因素影响下四水问题耦合驱动机制、水环境与水资源开发保护及经济社会发展的相互作用关系、四水问题多维系统治理与保护技术及集成方法和协调多利益主体的水资源多目标协同保护与开发管理体制机制。对上述关键科学和技术问题进行了解析和阐释,总体而言需要从理论、技术和管理等多个层面进行解决。研究成果可为长江大保护与长江经济带绿色发展战略的实施提供理论支撑。     

《长江流域综合规划》修订之我见

修订<长江流域综合规划>要以健康长江为理念,遵照保护生态、人水协调、流域水利与经济社会协调发展、水资源合理开发综合利用等原则,按照建立防洪保安、水环境与生态保护、水资源综合利用和水资源管理等4项内容进行.     

新时期长江流域水资源保护规划及管理工作的思考

组织编制并实施水资源保护规划是国家赋予水行政主管部门的法定职责,也是水利部门履行水资源管理和生态环境保护责任的重要工作。长江流域水资源保护规划经历了从起步、探索、实践与发展到形成完善体系的过程,推进了流域水资源保护与管理科学有序发展。随着国家机构改革部门职能调整和《中华人民共和国长江保护法》出台,为更好地推进和落实新时期长江流域水资源保护规划和管理工作,系统梳理长江流域水资源保护规划发展历程与成效,分析当前流域水资源保护面临的形势与挑战,厘清流域水资源保护工作定位和思路,并据此提出新时期流域水资源保护规划及管理的工作建议,对凝聚流域水资源保护规划共识、建立流域水资源保护规划体系、推进水资源保护高质量发展、助力实现治江现代化具有重要的指导意义。     

科学发展引领综合规划 为治江事业提供技术支撑

长江流域综合规划是长江治理开发与保护的纲领性文件,是长江水利发展改革的基本依据。在总结以往规划成果和近20年来治江经验的基础上,分析了经济社会发展对长江治理开发与保护的要求;简要介绍了以科学发展观为统领制定的长江流域综合规划总体思路、规划原则及目标;阐述了新时期长江流域治理开发与保护的宏观布局。     

长江流域水资源保护法规体系建设与思考

目前,国家关于水资源保护制定了一系列的法规,初步形成了法规体系,但长江流域的水资源保护具有一些特殊性,如三峡工程、南水北调工程、上游梯级水电开发的累积影响等,因此,流域水资源保护需要有一些针对性强的法规。从实施有关法规的需要和从长江流域水资源保护实际需要出发,探讨了制定流域配套法规,以解决长江流域水资源保护中特殊问题。长江流域水资源保护立法应注重对长江及其水资源经济功能和生态功能的统一保护,遵循以流域为单元进行保护以及预防为主的原则,立法内容要体现长江流域的特点。     

长江水资源保护与可持续发展

目前长江水质总体尚好 ,但是局部水域污染严重 ,以有机物污染为主。当前长江流域水污染的主要特点为 :江河水污染特别是干流近岸水域污染未能得到遏制 ;流域内地表水体富营养化严重 ;白色污染未得到有效控制 ;非点源污染问题不应忽视。从长江流域可持续发展角度分别对城市发展、工业发展、农业和农村发展的水环境问题识别其影响 ,提出实现长江水资源可持续利用的关键是统一进行流域的整体环境保护规划 ,重点处理各个区域间的矛盾 ,尽最大可能满足各个区域对环保和供水等的要求 ,同时要进行水资源管理体制、水资源投资体制、水价政策的改革 ,并根据长江流域的具体情况制定 2 1世纪的长江水战略 ,以促进流域经济的可持续发展。     

规划引领促进长江流域水资源保护的新发展

水资源保护规划是指导水资源保护工作的重要依据和支撑。为促进新时期长江流域水资源保护工作的发展,回顾总结了不同时期长江流域水资源保护规划工作的思路、特点和作用,分析了当前流域水资源保护面临的形势与问题,提出了未来一个时期流域水资源保护的目标与任务要求,指出了推进规划实施,促进流域水资源保护新发展的重点工作。     

新时代长江水资源开发保护思路与对策探讨

针对长江水资源开发保护中存在的主要问题,以及新时代长江经济带发展和长江大保护背景下面临的新要求,展开了专项分析研究。研究结果表明:正确把握长江水资源开发保护与水环境治理及经济社会发展之间的关系,是协调长江经济带发展与长江大保护的关键所在。根据研究结果,提出了应当以水环境改善为突破点的长江水资源、水环境、水生态以及水灾害等四水共治的思路;同时还提出了管理与技术、经济与法律及文化等多种手段相结合的针对长江水资源开发保护的对策和建议。     

加强长江水资源保护 保障流域水安全

习总书记有关长江经济带建设系列重要讲话,强调要把保护和修复长江生态环境摆在压倒性位置,共抓大保护,不搞大开发,对长江水资源保护工作提出了更高的要求,也提供了良好的发展机遇。新形势下,如何协调保护和发展的关系,充分发挥生态、经济和社会效益,促进流域经济社会可持续发展,使母亲河永葆生机和活力,事关国家经济社会发展大局。分析了长江水资源保护面临的挑战与机遇,通过梳理存在的主要问题,提出了新时期长江水资源保护工作的思路和举措。     

水贫乏指数的概念及其在中国主要流域的初步应用

介绍了水贫乏指数WPI(Water Poverty Index)的概念及其计算方法，指出WPI是一种可以定量评价国家或地区间相对缺水程度的综合性指标。该指标考虑了资源、工程、管理、经济、环境等多方面因素，具体包括5个要素：即潜在水资源状况、供水设施状况、利用能力、使用效率和环境状况。本文将改进的WPI均衡计算方法应用于我国主要流域，结果表明，辽河、海河、淮河、黄河流域的缺水程度严重，长江和珠江流域的缺水程度相对较低，与我国水资源的客观状况基本相符，基本反映了我国各大流域间的相对缺水现状及相应的水资源管理水平。最后，依据WPI各要素的雷达图，初步分析了导致各流域缺水的主要原因和威胁其水资源安全的主要因素。另外，文中对 WPI方法的适用性和有待改进之处也进行了讨论。     

全面提升监管能力实现长江水资源保护的新跨越

回顾了“十一五”期间长江流域水资源保护行政管理、水质监测和水资源保护科研取得的成绩;分析了新时期长江水资源保护面临的机遇与挑战,结合长江水资源保护新的要求和任务,提出了“十二五”时期长江流域水资源保护工作思路与工作重点,强调要做好以下工作：强化监管措施,保障饮用水水源安全;健全水功能区考评和入河排污口监管体系,严守纳污红线;改善流域层面配套法规,健全水资源保护管理机制;推进信息化建设和新技术应用,提高现代化管理水平;继续强化科技创新能力建设,提升技术支撑能力;优化监测站网,建立与最严格水资源管理制度相适应的监测体系;以重点区域试点为基础,积极推进水资源保护工程体系建设。     

长江流域水资源综合规划概要

《长江流域水资源综合规划》是长江流域水资源可持续利用的指导性文件,是今后一个时期流域水资源开发、利用、配置、节约、保护与管理及水害防治工作的重要依据.该规划在充分调研长江流域水资源及其开发利用现状的基础上对长江流域水资源供需情况进行全方位分析,理清了长江流域水资源配置的思路,并深刻认识长江流域水资源配置格局,从而提出长江流域水资源管理对策.     

21世纪长江流域治理开发方略探讨

长江流域在我国经济发展中占有极其重要的战略地位。５０年来，该流域治理开发取得了巨大成绩，但尚不能适应国民经济和社会发展的需要。。２１世纪，长江流域治理开发仍以防洪减灾为重点，全面实施水资源综合利用和优化配置，保护水资源，以保障长江水资源可持续 。     

长江流域水资源面临的形势与可持续利用对策

根据长江流域水资源及其开发利用现状、至2030年的水资源供需分析及水资源配置情况,分析了当前和今后一个时期长江流域水资源面临的形势。提出了全面推进节水型社会建设、大力强化水资源与水生态环境保护、不断加强水资源综合利用体系建设、高度重视跨流域调水工程影响、逐步实现控制性水利水电工程统一调度和建立健全水资源管理制度等6个方面的对策措施,以实现长江流域水资源的可持续利用。