中国水资源管理体制分析

中国水资源流域管理存在法规不完善、行政调整机制单一、管理制度不健全和管理机构在管理范围上面临尴尬等问题,因此,要完善现有的水资源流域管理体制,充分发挥其他调整机制的作用,健全流域管理机构和公众参与机制。     

论我国流域的水资源管理

为了更合理地开发、利用、治理和管理各江河湖泊流域的水资源，对我国流域水资源管理中存在的主要问题进行了分析；总结了国外流域水资源管理的成功经验；提出了具有针对性的改革建议，包括：建立强有力的流域管理机构；以市场为导向进行流域管理；加强流域管理科学体系的研究；完善流域管理中的公众参与机制等。     

赣江中下游枯水期水量应急调度预案研究

赣江中下游地区是江西省社会经济发达的地区,水资源相对较丰富,但时空分布不均匀,在枯水季节,赣江中下游各地区、各部门用水量大,水资源供需矛盾凸现.为预防和应对水资源紧缺时期的水危机,保障赣江中下游地区用水安全,对赣江中下游枯水期水量应急调度预案进行了研究,确定了应急调度的原则、范围及启动条件,制定了水量应急调度预案,为赣江流域的水量应急调度提供了科学依据.     

论公众参与构建和谐社会——基于公共政策的视角

从理论要求和现实需要两个层面探讨和谐社会构建活动过程中公众参与的必要性和重要性.认为,我国当前还存在公民与政府之间缺乏互信、公众参与机制短缺、公众制度化参与意识薄弱等问题,制约了公众参与公共决策的进一步发展.提出必须从转变传统决策观念、完善法律体系、建立有效机制等方面,促进公众参与公共决策,为构建和谐社会创造条件.     

我国流域立法的困境分析及对策研究

水资源的时空整体性决定了对水资源的管理必须以流域为单元。学术界和各国政府对流域管理的共识以及当前我国水资源所面临的严峻形势,客观上要求我国必须加强流域管理立法。流域管理立法是改善流域水环境的重要途径,其具有深刻的理论基础和实践基础。鉴于我国流域立法存在管理体制受限、立法层次约束和立法体系不完善等现实问题,实现真正的流域管理需要理顺管理体制、提高立法层次和完善立法体系。     

自然遗产保护和开发中的社区参与机制研究

自然遗产保护和开发中存在着大量的矛盾和冲突,其中自然遗产保护和开发与当地原住居民间的利益冲突显得尤为突出。社区参与机制是解决这些冲突的最佳方式,同时也是自然遗产保护的真实性和完整性原则与环境保护公众参与原则的要求。2012年发布的《自然遗产保护法(征求意见稿)》的多个条款已涉及社区参与的内容,但其中仍存在缺陷,无法起到避免和化解矛盾冲突的作用。针对这些缺陷,从自然遗产地原住居民参与决策、参与利益分配以及建立社区管理专设机构三个方面提出了几点构想,旨在通过完善自然遗产保护和开发中的社区参与机制来避免和解决自然遗产保护和开发与当地原住居民之间的矛盾冲突。     

绍兴水利发展中的问题分析及解决思路

通过分析绍兴市水资源特点与发展中存在的问题,提出了构建科学的流域水资源保护开发规划体系,构建完善的水资源调控工程体系,构建合理的流域水资源调配体系,构建有序的流域水业市场体系的解决措施.     

社会管理创新中非政府组织的作用与发育前瞻

我国非政府组织的发展往往与政治联系较为紧密,总体上还是受到政府的严格控制,与城市化进程中社会管理的需求相比,此类组织发育不足、政社不分、能力不强、管理滞后。为此,要对各种非政府组织的发展进行积极引导和扶持,建立并完善公众参与的制度环境,不断提高社会自我管理能力,从而推动政府、企业和社会的合作机制的建立,有效地整合各种社会资源和利益主体,促进城市的持续发展。     

公共产品伤害事件管理:从关键问题到治理范畴

有效管理公共产品伤害事件是关系公共安全和公众利益的重要问题.笔者从公共产品伤害事件管理研究出发,提出公共产品伤害事件管理亟待从信息有效传递、管理主体协同、公众满意度修复及公众心理和行为一致性、伤害事件损失评估等关键性问题方面取得突破,并给出了研究公共产品伤害事件管理问题的治理范畴,以期对未来研究提供理论参考.     

论公众参与环境保护立法中法律责任制度的构建——以环境影响评价法为视角

完善的法律责任制度是公众参与立法有效实施的保障。然而,现有公众参与立法缺乏对于公众参与法律责任的规定。本文以环境影响评价法为视角,通过于立法中明确公众参与法律责任的主体、责任形式和责任承担方式以及责任的追究等内容,构建起完善的公众参与法律责任制度。     

基于复杂适应系统的旧城改造利益共生参与机制

旧城改造经历了单纯拆建、综合改造及有机更新等改造模式演变过程．公众参与程度已成为评价旧城可持续改善能力和效果的重要标志．本文研究了旧城改造系统演化为复杂适应系统的途径．讨论了旧城改造复杂性和公众参与的特征，在分析旧城改造的主体利益基础上．建立了旧城改造利益共生参与机制模型。     

加强水资源管理实行计划用水、节约用水

面对我国水资源日趋紧张 ,黄河下游断流 ,水质污染严重的状况 ,结合工作实际 ,就如何加强计划用水和节约用水 ,从提高全社会节水意识入手 ,加强和改进水量调度 ,取水许可证年审 ,完善水资源管理监督体制 ,限制污水排放 ,保护生态环境 ,加强节水设施建设 ,建立健全流域水资源管理的法规体系等方面提出了建议 .     

流域生态资源管理制度的绩效及生态价值——以黑河流域为例

以生态经济学和制度经济学基本理论为基础,运用状态 －结构 －行为 －绩效 （ＳＳＣＰ）模型,从流域管理的角度系统分析黑河流域资源管理的历史演变过程。通过对黑河流域水资源与水环境的生态价值分析,得到以下结论： （１）黑河流域水资源排他性产权的界定,极大地提高了黑河流域水资源的使用效率,但是,黑河流域目前的管理制度安排是低效的,上下游居民因排他性产权制度的界定而遭受着经济的损失;（２）排他性产权制度安排下采用绝对保护的形式并未从根本上解决水资源的污染问题,且水资源污染依然因上下游居民行为选择而遭受胁迫;（３）解决公共资源的问题,只有建立消除排他性产权结构与分散化利益群体之间矛盾制度的安排,给予利益群体一定的生态补偿,且其生态补偿额须直接与黑河流域生态资源环境状况联系起来,只有这样,流域居民才能在经济激励的制度安排下,自愿地选择保护黑河流域生态环境行为,进而从根本上解决流域资源的负外部性问题。     

关于加强漳卫南运河流域水资源管理的研究

分析了漳卫南运河流域水资源存在的主要问题,从加强水资源的统一管理、做好综合规划,加强水资源保护、节流与开源并举等方面对加强漳卫南运河流域水资源管理进行了探索,提出了解决问题的对策。     

跨行政区域水污染纠纷解决机制研究

分析水污染纠纷特征，阐述了当前我国解决跨行政区域水污染纠纷法律机制的现状及缺陷，并从完善流域管理体制、健全法律法规、拓宽纠纷解决途径、增加承担民事法律责任的方式和完善公众参与制度等方面提出建议。     

食品安全监督的公众参与研究

文章在对公众参与食品安全监督的内涵、理论基础、意义的基本理论进行阐述的基础上;以公众关注度、公众参与意愿、公众参与程度、公众满意度与公众参与障碍为视角,结合重庆市公众参与食品安全监督的现状进行分析;从培养参与理念、提升参与程度、增强参与效果的角度,提出在完善公众参与食品安全监督法律依据的基础上,以推广公众参与理念与构建信息公开机制为核心,实现公众参与保护、激励机制与经营者信用评价体系、违法者惩罚机制三管齐下的可行性对策,以期为将公众参与食品安全监督纳入规范化、制度化的康庄大道提供借鉴与参考。     

公众参与食品安全有奖举报制度论析

食品安全问题关乎国计民生,面对层出不穷的食品安全事件,单靠政府监管已力不从心,必须发动社会公众参与到关系自身食品安全健康的行动中来.食品安全有奖举报制度将政府监管和公众参与加以契合,为公众参与食品安全治理提供了有效的制度保障.通过对食品安全公众参与理论基础的分析,运用实证分析、比较分析等方法,厘清公众参与和食品安全有奖举报的耦合关系;为解决食品安全有奖举报公众参与存在的问题,应制定并完善相关食品安全有奖举报的法律法规,统一奖励原则、奖励主体,规范奖励程序,确立科学合理的有奖举报结构体系和内容,建立“深喉”举报制度.     

论公众参与构建和谐社会——基于公共政策的视角

从理论要求和现实需要两个层面探讨和谐社会构建活动过程中公众参与的必要性和重要性。认为，我国当前还存在公民与政府之间缺乏互信、公众参与机制短缺、公众制度化参与意识薄弱等问题，制约了公众参与公共决策的进一步发展。提出必须从转变传统决策观念、完善法律体系、建立有效机制等方面，促进公众参与公共决策，为构建和谐社会创造条件。     

北京水源地保护的意义及措施

北京水源地保护对维持首都的可持续发展和各流域的生态平衡具有重要的现实意义和深远的历史意义。文中从生态保护、节约用水、实行全流域综合管理以及执行合理的水价体系等方面阐述了水源地保护的意义，并认为生态保护是根本，也是长久之计，而节约用水，实行全流域综合管理以及执行合理的水价体系等措施则是实现水资源可持续利用和缓解水资源危机的重要对策。     

安徽省环境管理状况及其对策探讨

分析了安徽省的环境质量状况及环境管理工作存在的问题.提出健全环境管理机构,加大环境管理资金投入,建立环境管理公众参与机制,完善环境法制建设,注重咨询与协调机构的建设等对策.