国有地勘单位与矿业权

矿业权市场是市场体系的重要组成部分。该文以马克思商品价值论为基础，对矿产资源属性进行分析，提出矿业权资产不等于矿产资源资产；国有地勘单位与矿业权是密不可分的，矿业权资产包括国有地勘单位的劳动物化和地质工作者的体力和智力总和；国家在矿业权市场建设中需处理好矿业权权益归属问题和矿业权收益的分配问题，国有地勘单位应拥有矿业权经营权益。     

我国矿业权流转制度亟需完善

1　我国法律规定有偿取得、依法转让矿业权矿业权是指探矿权和采矿权。矿业权流转指矿业权的出让、转让 (包括合作勘查或开采、作价出资、上市、出租、抵押等 ) ,即矿业权一级市场和二级市场 ,一级市场是指国家作为矿产资源所有者将探矿权和采矿权有偿出让给探矿者和采矿者 ;二级市场是矿业权在探矿者、采矿者和其他经济实体中转让。目前我国实行矿业权有偿取得、有偿使用、依法转让制度。国务院 1998年第 2 4 0号令 (矿产资源勘查区块登记管理办法 )规定 :探矿权持有者要定期按勘探面积交纳探矿权使用费 ,申请国家出资勘查并已经探明矿产地…     

国有地勘单位与矿业权

矿业权市场是市场体系的重要组成部分。该文以马克思商品价值论为基础 ,对矿产资源属性进行分析 ,提出矿业权资产不等于矿产资源资产 ;国有地勘单位与矿业权是密不可分的 ,矿业权资产包括国有地勘单位的劳动物化和地质工作者的体力和智力总和 ;国家在矿业权市场建设中需处理好矿业权权益归属问题和矿业权收益的分配问题 ,国有地勘单位应拥有矿业权经营权益     

矿业权转让法律和实务探讨——评《矿业权转让法律实务》

正矿业权包括探矿权与采矿权,矿业权注入是国家对探矿权与采矿权的转让,是矿业权等级管理部门通过审批、招标、拍卖等形式向矿业权申请人授予矿业权的行为。矿业权转让的本质就是为了实现国家对矿产资源所有的权益,在矿产资源所有权基础上形成的一种用益物权,将矿产资源的开采权转让给企业或个人,以便实现矿产资源的充分利用。当前矿业权内涵的理解、矿业权转让法律制度以及与矿业权转让相关的矿业权市场、矿业权转让操作实务等方面存在诸多理论上和实     

探矿权转让过程中的若干法律问题探析

本文主要针对我国探矿权转让市场中存在的主要问题,即法律规定上比较模糊的地方,对现实中探矿权转让的性质如何确定,以及对合资合作、股权转让、租赁、股权转让和抵押等是否构成法律上的转让进行探讨.     

探讨国有地勘单位如何参与探矿权市场的建设

分析了当前国内探矿权市场的发展现状,认为应该让国有地勘单位尽早成为我国探矿权市场建设的主力军,这样才能使我国的探矿权市场健康、稳定、协调地发展。分析了国有地勘单位参与探矿权市场竞争所拥有的人才、技术、地质资料等优势以及所享受的一些优惠政策,同时也指出了其当前存在的资金不足、体制机制不健全以及竞争资本外流等一些问题,并就如何更好地参加建设提出了一些建议。     

徽鄂滇三省固体矿产探矿权管理基本面分析研究

以安徽、湖北、云南三省2013年度固体矿产勘查为对象,对三省探矿权的基本概貌、所有制构成、资金与技术投入、缩减面积、投放、权证过期等情况进行了统计分析,并结合政策背景做出了成因解读。研究显示国有地勘单位仍然是我国矿产勘查市场的主力军;有限责任公司是矿产勘查活动最大的投资主体;社会资本投入比重与各省矿业权市场化程度密切相关;矿产品价格与各省矿业权管理政策是影响探矿权投放方式与数量最重要的两个制约因素。此外,三省探矿权均存在资金和技术力量投入不足、基层监管乏力、过期探矿权清理不及时等共性问题,结论可供管理决策参考,所提供的分析框架可作为各省乃至全国勘查形势分析的借鉴。     

采矿权价款评估的理论、方法和参数

按照《探矿权采矿权转让管理办法》规定,我国自 1998年开始矿业权评估。因此,矿业权评估实务尚处于尝试和探索阶段,矿业权评估理论方法尚需修改、充实完善。本文仅对采矿权价款评估的理论、方法及参数谈一些粗浅的看法。 1 采矿权的概念、属性和评估范围 1.1概念及属性 　　按《探矿权采矿权转让管理办法》、《矿产资源开采登记管理办法》规定,我国的矿业权由探矿权、采矿权组成,转让由国家出资形成的探矿权、采矿权需进行探矿权价款、采矿权价款的评估。 　　采矿权是指在依法取得的采矿权许可证规定的范围和期限内,开采矿产资源和获…     

我国油气矿业权改革与国有石油公司革新方向

《关于推进矿产资源管理若干事项的意见（试行）》实施以来,在开放油气勘查开采市场、推进矿业权竞争性出让、调整探矿权期限、加大区块退出力度等方面对国有石油公司的生存发展产生了巨大的影响。在深入了解油气矿业权改革动向的基础上,深刻剖析国有石油公司面临的挑战,思考国有石油公司在矿权评价、矿权规划及管理制度等方面革新的方向,研究提出推进油气资源基地建设、加快油气新区块出让、提高油气矿业权人进入门槛、取消对外合作专营权等建议,以促进油气体制改革、助力国家能源安全。     

关于现代地勘企业经营方向的思考

地勘单位的发展划分为传统地质勘查服务、资产经营运作和资本经营三个层次,由于受到管理体制、经验理念和金融环境等因素的制约,能够发展为现代化矿业企业的国有地勘单位风毛麟角。地勘单位要向高阶段发展,必须创新经营理念,建立"产品加工厂"的顶层设计,积极发展混合所有制经济;必须配置优质、优势矿业权,必须走以优质矿业权为基础的现代矿企探、采、选、冶和期贸一体化开发之路,走资源、资产、资本一体化的矿业资本经营之路。     

浅议探矿权采矿权

《中华人民共和国矿产资源法》(以下简称《矿产资源法》)和《矿产资源勘查区块登记管理办法》(以下简称《勘查管理办法》)、《矿产资源开采登记管理办法》(以下简称《开采管理办法》)、《探矿权采矿权转让管理办法》(以下简称《转让管理办法》)规定了国家实行探矿权、采矿权有偿取得的制度。这一法律制度的设定,标志着勘查、开采矿产资源进一步规范化,因此,研讨探矿权、采矿权的基本特征、设立根据、有偿取得制度和行使原则等问题,对我们地勘单位实现企业化管理有着重要的意义。1　探矿权、采矿权的基本特征探矿权,是指勘查国家矿产资源的权…     

浅谈矿区总体规划与煤炭资源开发管理的关系

针对目前其他企业抢先申请国有煤炭企业后备资源矿业权现象 ,提出了探矿权、采矿权等煤炭资源的开发管理应当以矿区总体规划为基础的观点     

煤炭资源管理的问题及立法对策

针对我国煤炭资源管理存在的问题。提出了立法建议：健全勘查开发规划制度；提高探矿权和采矿权的行政审批等级；提高煤炭行业的市场准入门槛；健全奖惩机制，推动技术革新和进步；通过立法使矿业权设置和转让合理化；在立法时明确规定煤炭资源的有偿使用原则；对煤炭资源税费制度进行改革；健全和完善法律责任。     

从南海西部海域油气勘探特点看探矿权占用费改革

为维护国家矿产资源权益,我国在矿业权占用环节征收矿业权占用费,而现阶段研讨的矿业权占用费征收办法中探矿权占用费标准模型未考虑海域油气实物勘查投入大、勘探周期长、探矿权持证时间久的特点,不适应油价动态变化和海域油气勘探实践。建议:建立高中低油价体系下的探矿权占用费标准;在中油价下保持探矿权占用费为勘查投入要求5%的比例不变,低门槛起征,十个勘查年度内费用标准不超过目前矿权使用费标准,之后每五个勘查年度梯度提高;有序退还探矿权面积,保持大型国有油气公司主导地位;重新计算现持证探矿权的勘查年度;制定深海海域探矿权占用费减免办法。     

地质找矿新机制的实践与探索

实施找矿突破行动,增加矿产资源的保障能力,是我国社会发展的战略性问题。本文通过对地方在推进找矿突破战略行动中各种做法的介绍与归纳,给出解决社会资金投入不足、已有探矿权圈而不探、新设探矿权投放速度较慢、已有矿业权整合难和推进步调不一、地勘单位及企业参与找矿积极性不高、经验技术人员匮乏、技术装备落后、整装勘查外部环境不和谐利益无保障等问题的经验做法,旨在供各地及有关方面参考借鉴。     

我国地勘行业管理政策落实情况调查问卷分析

我国地勘行业管理政策在各地的落实情况总体为一般.15项对国有地勘单位的优惠政策两项基本落实、九项为加强地质勘查行业管理,近年来国土资源部出台了系列政策.本文通过问卷调查,了解了地勘行业管理政策的落实情况.调查表明:我国地勘行业管理政策在各地的落实情况总体为一般,15项对国有地勘单位的优惠政策两项基本落实、九项部分落实、四项未落实;地勘行业管理政策落实的主要障碍因素是政策本身缺乏配套措施、有关部门执行不力和缺少政策落实监督.根据调查结果,笔者建议,为提高地勘行业管理政策的落实,必须全面梳理各项政策,制定好相关的配套措施,同时努力提高地方政府对政策的执行力,并加强对政策落实到监督;同时针对国有地勘单位面临的内部困难,加强相关政策有针对性的引导,着力突破矿业权因素、人才因素和资金因素的困境,引导国有地勘单位健康、和谐发展.     

国土资源部完善矿业权管理办法

国土资源部近日制订并发布了《矿业权出让转让管理暂行规定》和《探矿权采矿权评估资格管理暂行办法》 ,进一步完善了矿业权管理法律体系。《暂行规定》对矿业权出让转让的招标、拍卖、出租和抵押等方面的规定作了细化 ,增强了可操作性。《暂行办法》是经过修订后重新发布的 ,明确了矿业权评估机构应为不隶属于任何政府部门的合伙制或是有限责任制 ,并与前不久发布的《矿业权评估师执业资格制度暂行规定》共同形成一个完整的矿业权评估体系。据悉 ,矿业权市场在我国建立两年以来 ,全国的勘查许可证换证工作已全部完成 ,采矿许可证的换证工作…     

2010年地质勘查行业展望

2009年受国际金融危机和矿产品价格影响,地勘行业“增长速度略有放缓,总体影响不大”,地质勘查投入总体趋缓,呈现“投资放缓、民资下滑”的特点,依赖财政投入地勘主业收入保持稳步增长;地勘单位矿业开发收入呈现负增长,但工程勘查施工、矿业权转让收入的增长一定程度上弥补了开发收入的减少。勘查许可证同比减少了26．4％。     

把两权管理好、经营好

阐明了矿业权对地勘单位的重要意义，论述了如何做好矿业权的管理与经营工作。     

对安徽省矿产资源勘查管理的几点认识

以探矿权为载体,通过整理分析探矿权人和地勘单位填报的探矿权综合调查表,结合其他相关数据,对目前矿产勘查活动各环节中存在的问题进行剖析,从探矿权投放、监管和退出等方面提出了相应的对策和建议。