市一级城市规划地方立法框架探索

本文探讨我国拥有地方立法权力的城市,它们具有地方性法规、规章的制定权,可以构建相对完整的城市规划地方立法体系。该体系包括基本法规、地方政府规章和市属职能部门等的规范性文件。从城市规划工作的特点分析应包括城市规划的编制、规划管理和信息管理．文章提出应如何构筑市一级城市规划地方立法的基本框架及应注意的三个问题,以维护城市规划法制的权威性,保持城市规划纵向和横向法律关系的协调和充分发挥城市规划地方立法的作用。     

贯彻《城乡规划法》加强地方法规建设

《城乡规划法》的颁布施行,对城乡规划地方法规建设提出了新的思路,《行政许可法》、《物权法》等法律的制定,也给城乡规划地方立法提出了新的要求。一、充分把握《城乡规划法》的立法精神,加强与相关法律的协调1.《城乡规划法》的出台,实现了城市和乡村立法的统一2007年10月28日颁布的《城乡规划法》是在《城市规划法》和《村庄和集镇规划建设管理条例》的基础上修订而成,在国家法律层面将原一法一条例进行了整合,实现了城市和乡村规划立法的统一。     

英国城市规划许可制度及其借鉴

英国的城市规划采用中央集权的立法体制,城市规划审批的依据是国家统一制定的<城乡规划法>和其他城市规划辅助性的法律法规.我国的城市规划采用的是中央与地方相结合的两级立法体制,除了国家级的<城市规划法>以外,地方还依据<城市规划法>等法律制定地方性法律法规.本文对英国规划许可制度作介绍,并对比我国的相关制度讨论其借鉴意义.     

《城市规划法》修改的理论问题初探

从城市规划立法的基本理念、环境权的意义和性格、切实有效的规划控制机制、《城市规划法》的法律地位等四个方面 ,分析了出现“危机”的症结所在。在对国外成熟的城市规划立法思想和实践经验进行比较的基础上 ,对我国《城市规划法》的思想观念、基础理论进行了初步探讨。以期在城市规划的制度层面寻找相应的对策 ,并对《城市规划法》的修改有所裨益。     

英国城市规划许可制度及其借鉴

英国的城市规划采用中央集权的立法体制，城市规划审批的依据是国家统一制定的《城，规划法》和其他城市规划辅助性的法律法规。我国的城市规划采用的是中央与地方相结合的两级立法体制，除了国家级的《城市规划法》以外，地方还依据《城市规划法》等法律制定地方性法律法规。本文对英国规划许可制度作介绍，并对比我国的相关制度讨论其借鉴意义。     

地方城市规划法规的两种模式

各国地方规划法规与城市规划的关系可以简单地划分为两种模式,模式一是把城市规划转变成法律,模式二是在立法中确立规划的法律地位.我国目前大部分城市的地方城市规划法规建设尚不具备改革的条件,应在模式二的基础上不断完善,并应以确立实施性规划的法律地位、用法律手段赋予和限制规划部门的权力等为建设重点.     

《城市规划法》修改的理论问题实探

从城市规划立法的基本理念、环境权的意义和性格、芬实有效的规划控制机制、《城市规划法》的法律地位等四个方面，分析了出现“危机”的症结所在。在对国外成熟的城市规划立法思想和实践经验进行了比较的基础上，对我国《城市规划法》的思想观念、基础理论进行了初步探讨。以期在城市规划的制度层面寻找相应的对策，并对《城市规划法》的修改有所裨益。     

关于我国《城市规划法》修改的几点建议——《城市规划法》的法律地位、内容组成和体例

通过对我国 《城市规划法》的法律地位和中外规划法内容组成对比及 《城市规划法》 编写体例的分析, 针对 《城市规划法》 的内容组成提出修改建议, 提出 《城市规划法》更名为 《城乡规划法》, 增加有关“公众参与” 内容, 注重行政活动的程序立法, 增加有关行政主体的法律责任等建议。     

从管理角度谈完善城市规划立法

我国现行《城市规划法》已不能适应市场经济的要求,国家已将它列入下一批要修改的法律之列。作者仅从城市规划管理角度出发,针对目前规划管理中存在的规划执法力度不够,缺乏公众参与和监督机制不健全等弊病,指明只有不断加强规划立法工作,才能从根本上推动城市规划管理工作的提高,促进城市建设发展的良性循环;并结合现状,指出现行《城市规划法》存在的某些不足,提出完善城市规划立法的相应措施。     

关于我国《城市规划法》修改的几点建议

通过对我国《城市规划法》的法律地位和中外规划法内容组成对比及《城市规划法》编写体制的分析,针对《城市规划法》的内容组成提出修改建议,提出《城市规划法》更名为《城乡法》,增加有关“公众参与”内容,注重行政活动的程序立法,增加有关行政主体的法律责任等建议。     

Urban design projects and the planning process: The Kadıköy Old Market Area Revitalization Project and the Kartal Industrial Area Regeneration Project

The main objective of this study is to discuss the role of urban design projects in relation to the urban planning process. Since they have not been defined in the urban development legislation of Turkey, urban design projects can be used in different manners and for divergent purposes. This paper discusses the relationship between the nature of urban design and urban planning, followed by an analysis of the Turkish planning system and legislation as implemented in Istanbul. Using two urban design case studies from the districts of Kadıköy and Kartal, this research demonstrates that these projects are quite unique in terms of their context, production and planning processes. Both cases demonstrate that urban design projects have the potential to be used as tools for subverting the planning process.     

城市经济与城市规划

对城市规划与城市经济日益密切的关系进行了分析，从城市规划与经济发展的理论联系、在城市规划中的经济发展因素及城市规划的经济作用三个方面进行了论述，表明城市规划必须与经济发展相结合，加强经济问题的研究，提高城市规划水平。     

城乡规划与开发权及开发活动的关系

认为开发权与开发活动是市场经济下城乡规划体系的几个核心概念之一。分析并厘清了开发权和开发活动的概念,提出以法律形式明确开发权所属,清晰界定开发活动,制定开发活动的规则是建设社会主义市场经济的城乡规划法律体系的基础。     

试论我国战略规划编制与管理中存在的问题——深圳国土规划试点工作中的一些体会

我国目前的战略规划编制与管理 ,涉及到建设部、国土资源部和国家计委三大部委 ,已经或准备编制的战略性规划有国土规划、城市总体规划、城镇体系规划、土地利用总体规划、近期发展计划和长远发展战略等。在我国战略规划编制与管理中 ,存在着部门职能交叉、规划内容重复、规划空间重叠、部门管理与地方要求条块矛盾等问题 ,这不仅影响到这些规划本身的权威性和有效实施 ,而且将成为我国规划法制化进程中的体制性障碍     

The experience and legacy of French colonial urban planning in sub‐Saharan Africa

This paper examines the activities of French colonial authorities in the urban planning arena in sub‐Saharan Africa. It reveals that, despite the dearth of information on these activities, especially in the relevant English language literature, the French were very active in the planning field before and during their colonial era in the region. While these activities might have been intended to do no more than facilitate the attainment of French colonial development objectives, they have far‐reaching implications for contemporary development efforts. It is argued that French colonial urban designs, schemes and legislation have negative implications for urban transportation, housing, land tenure and the growth and development of urban centres vis‐à‐vis the rural areas. Problems in these areas are aggravated by the fact that post‐colonial authorities in the region have opted to inherit and vigorously enforce the planning legislation and schemes crafted by their colonial predecessors.     

面向新世纪提高城市规划水平

面对新世纪,笔者回顾９０年代以来在我国城市规划与建设中所出现的各种问题进行概要的经验总结,文章从市场经济条件下规划工作的开展、我国的城市化道路、加强法制建设和提高城市规划水平等四个方面展开讨论。     

走向平衡——经济全球化背景下城市规划法比较研究

分析了经济全球化背景下我国城市规划法比较研究的概况 ,指出其存在的忽视西方城市规划法律的差别性和发展趋势 ,淡漠中国法律传统和现实国情 ,不注重国内行政法学者的研究成果 ,缺乏必要的法学实践四方面的不足。进而对西方两大法系城市规划法的历史和现状展开探讨 ;同时结合中国传统和国情 ,着重论述了我国行政法学者提出的“平衡模式” ,并就城市规划法在实践中如何实现“平衡模式”提出如下建议 :加强规划执法力度 ,发扬非权力性行政方式 ,完善行政救济制度 ,促进对行政相对人的研究     

论开发控制体系中的规划自由裁量权

长期以来,我国规划管理领域的自由裁量权过大,对社会经济的发展造成了不良影响。本文借鉴西方国家开发控制体系的经验,分析了我国规划管理自由裁量权的现状及存在问题,并就规划界目前提出的将规划成果法定化和引进公众参与来制约自由裁量权的做法进行了讨论。最后,指出根据我国现阶段的社会政治经济现状,实行"程序法定化"和建立"自由裁量权的经济制约机制"比形式上的规划成果法定化和公众参与可以更为有效地监督和制约规划管理的自由裁量权。     

城市地下空间规划与工程设计对策

本文就城市地下空间开发利用规划、立法、工程设计对策进行了讨论。     

A Study on the Legislation of Territorial and Spatial Planning in Relation to Public Health Emergencies

The government's attention to and intervention in public health emergencies is one of the causes for the legislation on modern urban planning. It is now a critical period in the legislative formulation of China's territorial and spatial planning, which coincides with the unexpected onslaught of COVID-19. This study examines the relationship between public health emergencies and the legislations of territorial and spatial planning. It argues that the problems of spatial planning in response to public health emergencies primarily lie in the gaps between planning regulations and public health, emergency management, the overdue institutionalization of planning techniques, the lack of focus of planning legislations, etc. The legislation of territorial and spatial planning should be based on the governance of urban safety, health, and emergency service facilities, which aims to improve the emergency service facility system, the innovation of planning formulation technical system, and strengthen the responsiveness of planning to public health emergencies, so as to create high-quality, high-class, and resilient urban and rural spaces.