关于行政事业单位内部控制的几点思考

随着企业内部控制取得显著成效,加强行政事业单位的内部控制也逐渐受到重视。2012年11月,财政部以财会〔2012〕21号文件印发《行政事业单位内部控制规范(试行)》,并要求自2014年1月1日起施行。《行政事业单位内部控制规范(试行)》的颁布,给我国行政事业单位的内部控制实施提供了权威依据,本文就是在这种情况下,对关于行政事业单位内部控制的几个问题进行讨论,目的是为我国行政事业单位有效建设与实施内部控制提供帮助。     

行政事业单位内部控制评价指标体系研究——基于COSO框架的视角

自2014年财政部要求行政事业单位建立健全内部控制以来,行政事业单位内部控制建设已取得了初步成效,但同时也暴露出诸多问题。本文结合《行政事业单位内部控制规范(试行)》《关于全面推进行政事业单位内部控制建设的指导意见》《行政事业单位内部控制报告管理制度(试行)》的相关规定和要求,以及2019年5月财政部会计司发布的《2017年全国行政事业单位内部控制建设分析报告》中暴露的问题,借鉴COSO内部控制整合框架,从单位层面和业务层面构建了内部控制评价体系,为行政事业单位进行内部控制建设自我评估或财政监督检查内部控制建设,进一步提升行政事业单位内部控制建设质量和水平提供参考与借鉴。     

行政事业单位内部控制建设初探

<正>自财政部推行内部控制制度建设以来,行政事业单位在现行管理制度的基础上,根据《行政事业单位内部控制规范》(以下简称《内部控制规范》)的具体要求,完成了单位内部控制制度体系的架构。然而目前行政事业单位内部控制制度尚处于初建阶段,虽然取得了一定的成效,但仍存在内部控制制度执行不力、业务流程改造滞后、内部控制风险评估不全面、内部控制信息系统不完备、监督评价机制不健全等缺陷。距离内部控制目标的实现还有很     

浅析事业单位内部控制问题及对策

<正>财政部制定了《行政事业单位内部控制规范(试行)》(以下简称《规范》),并要求各行政事业单位自2014年1月1日起施行。本文对其实施进行探讨。一、事业单位内部控制现状分析从目前事业单位内控建设现状看,大部分单位在资产管理、支出管理、会计核算等方面建立了部分内部控制制度,但是没有形成完整的制度体系。(一)内部控制制度不健全(1)内部控制体系未建立。很多单位对内部控制的认识还停留在财务会计方面的控制,因此讲到内部控制就     

完善行政事业单位内部控制之思考

随着财政部《行政事业单位内部控制规范》(试行)的颁布,规范和加强行政事业单位内部控制体系已迫在眉睫。文章通过论述行政事业单位内部控制的涵义和目标,对其存在的问题进行梳理,提出了完善内部控制体系的建议。     

刍议行政事业单位内部控制自我评价报告的编制

2014年开始实施的《行政事业单位内部控制规范(试行)》要求行政事业单位对本单位的内部控制情况进行自我评价,并编制自我评价报告。文章就行政事业单位如何编制内部控制自我评价报告进行研究。通过对比行政事业单位与企业的不同,论述编制行政事业单位内部控制自我评价报告的重要性,并据此编制适合行政事业单位自身特点的内部控制自我评价报告,以指导行政事业单位管理的实践。     

行政事业单位内部控制报告管理制度与增值税会计处理规定及解读

开展行政事业单位内部控制报告编报工作,旨在进一步加强行政事业单位内部控制建设,更好地发挥内部控制在提升行政事业单位内部治理水平、规范内部权力运行、促进依法行政中的重要作用。行政事业单位编制内部控制报告,是综合反映行政事业单位内部控制建立与实施,行政事业单位经济业务活动报告制度。为了推动行政事业单位开展内部控制建设,真实、完整地反映行政事业单位内部控制情况,财政部印发了《行政事业单位内部控制报告管理制度(试行)》。财政部会计司进行了解答。营业税改征增值税,改变了企业缴纳税的方式,企业组织架构、业务运营模式、会计核算体系等,都进行了调整与变革。营业税改征增值税,征纳税原理发生了根本性变化,不仅技术性强,而且操作复杂。为了保障营业税改征增值税政策在企业得以有效实施,进一步规范增值税会计处理,促进营业税改征增值税政策的贯彻实施,财政部在广泛征求意见的基础上,发布了《关于印发〈增值税会计处理规定〉的通知》。《通知》规范了与增值税相关的会计处理,明确规定了相关项目的财务报表列示。财政部会计司就有关问题进行了解读。为指导会计人员理解与正确执行行政事业单位内部控制报告管理制度、增值税会计处理规定,本刊编辑部对上述制度规定及解读全文予以转载,以飨读者。     

行政事业单位内部控制建设研究——基于风险管理的视角

内部控制是事业单位重要的管理活动和制度安排,是行政事业单位治理的基石。财政部2015印发的《关于全面推进行政事业单位内部控制建设的指导意见》,要求行政事业单位要全面建立、有效实施内部控制,确保内部控制能覆盖单位经济和业务的全范围,贯穿内部权力运行的决策、执行和监督全过程。本文基于风险管理的视角,分析了行政事业单位内部控制建设过程中存在的主要问题,提出了建立健全内部控制体系、完善内部控制的基础环境、加强业务层面的内部控制等内部控制建设的对策。     

事业单位内部控制研究

历年来,我国事业单位努力改善在内部控制方面的建设,并在学习和借鉴中不断完善。怎样提高事业单位的内部管理水平,加强建设廉政风险防控机制,以及内部控制该如何规范,学习内控相对完善的国外非营利组织和国内外企业的内部控制法规,财政部于2014年推行《行政事业单位内部控制建设规范》,并希望以此完善内部控制建设。虽然国内事业单位在内控建设上有了很多的进步,但仍然存在着内控意识淡薄、机制不健全、监督力不足以及执行力不足等问题。本文将借鉴国外非营利组织以及国内外内部控制理论与实务经验,对我国事业单位内部控制问题进行分析并探讨治理的方法途径。     

《高校内部控制研究》的理论贡献和应用价值

<正>乔春华先生是享受国务院特殊津贴的专家、资深教授,他的又一部力作《高校内部控制研究》对于2014年实施的《行政事业单位内部控制规范(试行)》具有重大的理论贡献和应用价值。一、《高校内部控制研究》的理论贡献(一)行政事业单位内部控制尚需健全规范体系的观点,拓展了研究高校内部控制的领域乔春华教授梳理了企业内部控制规范体系后指出:内部控制规范体系的内涵应包括《内部控制基本规范》及其《应用指引》、     

医疗单位内部控制管理问题研究

自2014年始,各行政事业单位按照财政部要求实施了《行政事业单位内部控制规范(试行)》,各单位对内部控制越来越重视,在运行过程中取得了许多成绩,但也存在或多或少的问题,当前医疗卫生行业不断发展,各级医院同样对内控管理值得深入研究。     

完善我国高校财务内部控制策略探析

随着我国高等教育的快速发展,高校财务内部控制存在的漏洞越来越明显。文章在对我国高校财务内部控制现状分析的基础上,结合《行政事业单位内部控制规范》(2012)等相关政策、法规中的规定,分别从政府主管部门角度和高校自身角度有针对性地提出完善我国高校财务内部控制的策略建议。     

高校内控建设与教工风险控制意识实证分析

随着《行政事业单位内部控制规范(试行)》的颁布与实施,各公立高校内部控制建设与实施工作陆续启动。内部控制制度的建设与实施需要依靠具体的"人"来执行,执行人风险控制意识的高低决定了内部控制制度推行的效果。以A高校为调研对象,研究不同学历、职称、工作年限及工作岗位的教职工对风险控制的认知度、需求度以及整体意识的差异情况,分析高校教职工在风险控制意识方面存在的不足,并有针对性地提出强化风险控制意识的建议,为推进公立高校内部控制制度的建设与实施、消除风险控制意识的"木桶效应"提供一定的参考依据。     

论行政事业单位内部控制制度的有效构建

行政事业单位是我国公共管理与公益事业运行的主干部分,加强其内部控制意义重大。近年来,我国行政事业单位财务管理的普遍尊重法律和按照经济活动的规则运行。但是由于旧有观念和制度的存在,我国行政事业单位内部控制制度的构建面临着诸多的问题。本文认为我国行政事业单位主要存在内部控制观念缺失、财务管理制度远未完善、.内部控制制度不健全,业务流程不合理等弊端,并提出了相应的解决方案。     

我国行政事业单位内部控制问题及对策研究

目前,我国行政事业单位内部控制建设中普遍存在内控管理意识淡薄、内控管理制度不健全、会计核算管理不规范、业务风险控制和内控监督机制缺失等。提出提高内部控制意识、加强内部制度建设、科学设置岗位,强化日常财务监督和业务全过程管理等对策建议。     

事业单位内部控制构建与实施研究

文章以《行政事业单位内部控制规范》(试行)印发为契机,分析了影响事业单位内部控制有效构建与实施的深层次原因,并运用管理学、经济学、生态学等理论探索解决问题的思路,最后提出了国家应引入竞争机制,健全事业单位法人治理结构,进一步加大投入力度,改革事业单位预算管理的政策建议。     

基于财务云平台的单位层面内部控制优化研究——以重庆海事局为例

基于财政部颁布的《行政事业单位内部控制规范(试行)》,重庆海事局采用云会计、大数据、移动互联网技术搭建了海事财务云平台,实现了单位层面的内部控制。结合搭建的海事财务云平台,在分析单位层面内部控制现状及问题的基础上,提出了通过完善单位组织架构、规范内控制度建设、重构内控流程与设定云平台操作权限,实现预算和各业务流程之间的协同和有序衔接,让重庆海事局单位层面内部控制活动得以持续、恰当地进行,以充分发挥数据在内部控制活动中的价值,使数据能够更好地为内部控制服务。     

行政事业单位财务管理内部控制制度的现存问题及其解决策略

近年来我国行政事业单位改革不断向前推进,并呈现出良好的发展势头,与此同时也促进了我国经济社会的快速发展。其中财务管理内部控制制度发挥着至关重要的作用,其决定了财政资金的安全、合理和有效使用,保证了权利的制约与平衡,提高了行政事业单位的工作效率。然而因诸多因素影响,财务管理内部控制制度上还存在许多现实问题亟待解决。本文结合行政事业单位的实际情况,分析了行政事业单位内部控制制度的现存问题,并提出了行政事业单位内部控制制度的解决策略。     

基于内部控制视角的高校科研经费管理探讨

科研经费管理是高校经费管理的重要内容之一。文章根据财政部2012年11月发布的《行政事业单位内部控制规范(试行)》和教育部、财政部2012年12月发布的《关于加强中央部门所属高校科研经费管理的意见》,结合企业内部控制理论,从内部环境、风险评估、控制活动、信息与沟通、内部监督五个方面分析了高校科研经费管理中存在的主要问题,并探讨了相应的管理措施。     

行政事业单位内部控制问题探讨

近年来,随着我国行政事业单位发展脚步的不断加快,建立健全有效的内部控制制度已经成为了相关部门的一项重要工作,得到了高度重视。本文首先对行政事业单位内部控制的相关内容进行介绍,并在此基础上就目前内部控制工作中存在的问题提出相应的解决对策,以此来更好的促进我国行政事业单位的稳定发展。