乡村振兴战略背景下水库移民安置规划刍议——以飞来峡工程群众搬迁安置项目为例

为全面贯彻落实中共中央乡村振兴战略规划(2018-2022年)精神,水库移民村作为乡村产业的一部分,要继续推进库区移民安置规划新模式,不断拓宽移民增收渠道,全面改善移民村生产生活条件,让库区移民走上共同富裕的道路。结合飞来峡工程涉及群众搬迁安置项目,探讨乡村振兴战略背景下水库移民搬迁安置规划及生产安置规划。     

乡村振兴战略下的水利工程移民安置方式

水利是党中央全面推进乡村振兴战略的重要抓手,移民安置又是水利工程顺利推进的关键。以里下河川东港工程为例,通过利用移民安置结余资金,从改善生态环境、完善基础设施、提升精神文化3个途径来提高移民生产生活水平,旨在有效减轻水利工程实施后对移民产生的衍生影响,进而更好地助推乡村振兴战略的实施。     

乡村振兴战略对水库移民安置主要风险因素的影响

下浒山水库移民安置于2014年12月17日开始,目前任务已全部完成.在充分尊重移民意愿的基础上,共有7种生产生活安置方式,基本实现了"搬得出、稳得住、能致富"的目标.文章以下浒山水库移民安置为例,梳理了移民安置后的主要风险因素,分析了乡村振兴战略实施对移民安置后稳定发展的作用.     

基于高质量发展的水库移民安置规划体系探讨

贯彻乡村振兴战略,按照国土空间规划体系的要求编制水库移民安置规划,是新形势下做好大中型水利水电工程建设征地移民安置工作的必然要求。分析了新发展阶段水库移民安置工作的特点和面临的新形势、新要求,以及存在的问题。针对传统的以土地资源单因子为约束条件的移民环境容量概念已不适应多样化的水库移民安置方式的问题,以建立移民安置容量概念为切入点,提出将产业发展作为移民安置规划的重要内容;给出了将移民安置规划纳入国土空间规划体系的规划思路、工作技术路径和主要工作内容;从适应新时代高质量发展要求出发,对水库移民安置规划提出了建议。研究成果可为移民安置规划工作提供参考和借鉴,助力农村水库移民实现乡村振兴。     

与乡村振兴结合的大藤峡水利枢纽征地移民安置探讨

水利水电工程建设征地移民安置规划工作应以乡村振兴战略作为政策指南,促进移民与安置区居民生产生活同步发展。结合大藤峡水利枢纽工程移民安置实施规划案例——桂平市大成塘移民安置点,阐述如何将移民新村基础设施规划、房屋建筑设计、公用设施规划设计等与乡村振兴规划结合。大藤峡移民安置规划对助推乡村振兴发挥了重要作用,包括促进区域发展、改善人居环境、提升基础设施、倡导乡村文明、创新社会治理等。     

探析乡村振兴战略背景下移民安置工作的前进方向 ——以溪洛渡水电站为例

农村产业的缺失是制约移民生活水平提高的最大瓶颈,发展农村产业是解决当前农村移民工作难题的唯一出路。乡村振兴战略为农村产业发展创造了良好机遇,我们必须及时调整思路,充分把握乡村振兴战略的带来的各方面的资源和优势,将发展农村产业融入移民安置,实现水电工程移民群众渴望通过移民安置过上美好生活的愿景,同时通过移民安置助力乡村振兴战略的实施。     

隔河岩水库移民安置规划与实施

移民安置规划设计是水利水电工程规划设计的一个重要组成部分，没有移民安置规划，就不能审批工程设计文件。本文全面系统地介绍了隔河岩水库移民安置规划的主要内容、方法和步骤。研究淹没对象、调查移民环境容量、制定农村移民安置对策，规划好称民安置区，保证移民有足够的生产基地，配套的生活设施；集镇迁建规划后，其规模、基础设施、服务功能、比搬迁前有较大发展；企业复建规划是恢复原有生产能力，昼量后靠；专业项目是恢复     

浅谈磨盘山水库移民安置规划

移民工作是一项政策性非常强的工作且涉及面广，因此，工作中要通过移民安置方案比选，优化移民安置方案，执行开发性移民方针，使移民工作真正落到实处。     

安置方案优化整合在农村移民安置规划中的应用

以河南淅川县盛湾镇移民安置为例,介绍了丹江口水库农村移民安置方案优化整合的过程及方法。通过对水库淹没涉及乡镇村组之间剩余耕园地的合理调整,以达到移民安置的优化配置。从盛湾镇移民安置方案的实施情况来看,安置方案优化整合效果显著,与原规划方案相比,减少了搬迁安置人口,减轻了移民搬迁安置的工作量,减少了移民工程投资;同时,合理利用剩余耕园地,满足了移民安置意愿,降低了移民安置风险和返迁比例,达到社会效益和经济效益最大化的效果。     

三峡库区农村移民安置模式探讨

三峡工程成败的关键在移民 ,而 40余万农村移民又是整个三峡工程移民的重点和难点。水库移民是一项复杂的系统工程。三峡库区的环境容量只能安置 2 6～ 31万移民 ,还有 9.5～ 14.5万移民需外迁安置。因此 ,三峡库区的移民安置应坚持多渠道安置与鼓励移民外迁安置相结合的原则 ;坚持以土为本 ,以种植业安置为主的原则 ;坚持因人制宜的安置原则。政府应把接纳安置库区移民作为三峡工程受益地区对口支援库区的一项重要工作内容 ;适当提高移民外迁安置费 ,减免外迁移民的“三提五统”费用 ;制定和落实移民安置区的有关优惠政策     

三峡工程移民安置规划工作总结与启示

长江三峡工程移民人数之多、淹没实物量之大,在世界水利水电工程建设史上前所未有。系统总结了长江三峡工程移民规划工作取得的主要成效及经验。自1993年移民搬迁安置工作正式开始以来,移民工作管理总体规范,移民资金使用安全有效,移民搬迁安置质量总体良好,移民生产生活条件明显改善,库区社会总体稳定。移民安置规划工作对长江三峡移民工程的成功及三峡工程综合效益的发挥起到了重要作用。     

长洲水利枢纽库区移民安置规划设计

结合长洲水利枢纽水库淹没的特点,介绍长洲库区移民安置规划设计,提出了建设防护片工程、护岸工程、填土造田等措施来减少移民和淹没,同时结合当前移民安置的政策趋势,分析长洲水利枢纽库区移民安置规划存在的问题,并探求其他的移民安置方式.     

鱼梁航运枢纽库区移民安置规划设计

介绍了鱼梁航运枢纽的工程概况及库区淹没特点。以节约用地的原则对库区移民安置进行合理规划,其中,右江右岸的四平村与支流百谷沟大片耕地提出了抬填处理方案,田东县城提出了防护抽排方案,库区移民安置点采用了原址抬高回建安置方案。     

广西中央直属水库移民安置遗留问题处理2002～2007年规划

广西中央直属水库移民遗留问题处理2002-2007年规划经多次自下而上、自上而下的优化选择,按＂从根本上解决移民问题＂的创新思维,并与地方政府社会经济发展规划衔接,使有限资金解决突出问题。通过改善移民安置区生产资源条件、基础设施条件,扶持移民发展生产,使其形成良性循环,具备自我发展的条件,使移民安置区逐步与地方的社会和经济同步发展,达到建设和谐社会和共同富裕的目的。     

怒江水电移民安置用地规划方案

在怒江水电建设移民安置用地需求量预测及供地潜力分析的基础上,确立了怒江水电建设移民安置用地2004~2020年的规划方案:近期(2010年)全州大中型水电建设移民安置用地总面积为2 068.50 hm2,其中农用地1 891.20 hm2,建设用地177.30 hm2;到规划中期年(2015年),全州水电移民安置用地总面积为2 666.48 hm2,其中农用地2 437.92 hm2,建设用地228.56 hm2;到规划期末(2020年),全州大中型水电建设移民安置用地总面积为3 622.33 hm2,其中农用地3 311.84 hm2,建设用地310.49 hm2。提出实现怒江水电建设移民安置用地规划在法律法规、行政管理、经济扶持、社会监督和技术管理等方面的15个具体保障措施。     

移民安置规划中的人口分类与平衡计算

移民安置规划包括生产安置规划与生活安置规划，文章首次对其涉及的有关人口问题进行了系统、科学的分类与平衡计算。研究表明：设计水平年规划农业人口可划分为有地人口和规划生产安置人口；规划生产安置人口可划分为规划淹地淹房人口和规划淹地不淹房人口；规划搬迁（生活）安置人口等于规划淹房人口加上随迁人口及影响人口。     

丹江口水库移民安置经济发展模式探索

丹江口水库移民安置面临淹没范围广、农村移民比重大、库区环境容量紧、库区水质保护要求高等困难。为使移民搬迁后能发展致富,根据河南、湖北两省具体情况,分别确定了经济发展模式,并通过实施取得了良好的效果。经分析评价,认为目前虽已初见成效,但今后仍需各级政府高度重视,移民应积极参与,才能真正达到移民安稳致富的发展目标。     

三峡移民规划论证

回顾了党中央、国务院对三峡工程和库区移民的关怀;简述了三峡水库移民论证、可行性研究,投资包干、限额规划、移民试点,国际合作、移民实施的情况;介绍了国际水库移民经验和国际国内开发性移民方针。从实施情况来看,我国的开发性移民方针和国际移民方针是接轨的,是科学的,先进的。