关于水费问题的思考

1水费计收工作的回顾在《中华人民共和国水法》（以下简称《水法》）颁布实施以前，由于黄河部门受计划经济体制的影响，水利工作存在重建设、轻管理，重投入、轻产出，重社会效益、轻自身效益等现象，再加上水费计收无法可依，该收的水费收不来，水管理单位合法权益得不到有效的保护，严重影响了治黄事业的发展。在《水法》及其相配套的法规出台以后，特别是河务部门成立水政水资源机构以来，依照国家有关水资源管理的方针、政策和法律、法规，不断探索水费计收的新路子，使水费计收工作一年上一个台阶，开创了依法计收水费的新局面。1．1…     

浅谈梨树灌区水费征收与管理

梨树灌区受益单位有国营梨树农场的12个分场,9个乡镇下属的65个村、466个社、25000户,由于他们在提高认识的基础上,在服务上狠下功夫,提高灌区效益,加强灌溉管理,满足群众用水需求;做好宣传,增强水的商品意识;贯彻《水法》,用《水法》武装群众;提高群众上交水费的主动性和自觉性,他们又在收水费上采取了一些有利措施,比如,改变原以户为基础,逐步实现以场、乡(镇)为基础的征收办法;以收粮食代水费的办法;签合同,预收水费和制定责任制发挥两个积极性的办法等,使水费提前并100%收齐.他们又将水费的80%资金投入工程维修、灌溉管理,取之于民用之于民,并且还建立了一套资金使用管理办法,收到用户的信任和支持,使水费征收与管理工作越做越好.这一经验值得推广.     

浅谈“三角形”三级水费征收办法

水费是水利工程管理单位管理经费的重要来源之一，水费征收是一项十分艰巨而重要的工作。加强水费征收，开展综合经营，方可达到以水养水、自力更生的目的。为此，青海省大通县景阳水库管理所在水费征收上大胆改革，制定了“三角形”三级水费征收办法（见图1）。图1“三角形”三级水费征收示意图豆制定“三角形”三级水费征收办法的外部环境为了加强灌区水利管理，根据《中华人民共和国水法》、《青海省水利工程水费征收办法》、《大通县水利工程水费计收办法》赋予的权力，景阳水库管理所结合本灌区的实际情况，特别拟定了《景阳水库管理所…     

支付令—计收水费的有效办法

水费是水利工程管理单位(以下简称水管单位),依据《水法》、国务院颁布的《水利工程水费核订、计收和管理办法》和地方人民政府制定的水费计收办法,向用水户收取的费用。其目的是为了保证水利工程的运行管理、大修和更新改造所必须的费用。但是,长期以     

东台市加强水利工程水费征收管理的几点做法

农村农业税取消后．水利工程水费征收面临新的形势和挑战．如何贯彻新的《水利工程水价管理办法》,适应农村税费改革要求．扎实抓好水费征收管理．值得我们加以重视和研究。近年来,东台市在水费征管工作中,围绕构建和谐水利．积极探索水费自收征管方式,规范基层收费行为．优化水利社会服务．每年征收水费1000多万元,收缴率达到99％．形成了一定的经验和做法。     

水费改革是强化水利基础产业的一项重要措施

最近,安徽省政府依据《水法》和国务院有关文件,颁发了新的水费收交、使用和管理办法。这是我省水利事业发展中的一件大事,是强化水利基础产业的一项重要措施。     

水价水费和水资源费浅谈

1985年国务院发布的《水利工程水费核订、计价和管理办法》(下称《水费办法》)中规定“凡水利工程都应实行有偿供水。工业、农业和其他一切用水户,都应按规定向水利工程管理单位交付水费。”1988年颁布实施的《中华人民共和国水法》规定“使用供水工程供应的水,应当按照规定向供水单位缴纳水费。”“对城市中直接从地下取水的单位,征收水资源费;其他直接从地下或者江河、湖泊取水的,可以由省、自治区、直辖市人民政府决定征收水资源费。”这是我国征收水费、水资源费的法律依据,也是我国首次在国家的法律中规定征收水资源     

对“费改税”后农业水费征收的思考

《水利产业政策》目标之一是：合理确定价格，规范项目收费，推进水利产业化。作为水利建设和管理的主要经费来源的农业水费能否足额征收，事关水利事业的良性发展，特别是国家明年实行“费改税”后，农业水费如何按法规、政策及时足额征收，必须引起高度重视，本文对此作粗浅探讨。     

商品水费是水费改革的最终目标

近3年来,水费改革已取得可喜成果,但要跟上全国价格改革的步伐,还需认真研究水费改革的理论和具体措施,以便逐步改变长期以来认为供水不是商品所形成的根深蒂固的与社会主义初级阶段大力发展商品生产的时代发展总趋势背道而驰的错误观念。当然,水费改革的进程要积极与全国价格改革的步伐相协调地分阶段、分步骤进行。 一、水费性质和水费改革的目标 广东省人民政府于1986年4月颁发了《广东省水利工程水费核订、计收和管理办法》以后,各市、县均已先后颁发了《水费实施细则》。几年来,不但增加了水费收入,使一些工程较好地得到更新和正常运转,并使人们逐步树立起水利工程供水属商品水的观念,故群众是乐意交纳水费的。如一位县水电局长反映:过去随粮收水利谷(每亩7.5～10公斤稻谷),现在不行了。因为农民愿意交水利谷,但不愿全部完成征购粮任务;结果,粮站扣水利谷以补征购粮。故改为分村定期缴交,收齐后,当场出售,携回现钞。但是,按亩计收,浪费水的现象仍相当严重,特别是水费按原值计算,比现值偏低     

水网圩区农业水费实行水管单位自收的探讨

在农村税费改革中,水利工程供水水费已由行政事业性收费转为经营性收费,水费管理从过去预算外资金管理转变为经营性收入管理。如何抓住农村税费改革契机,适应水费经营性收费管理的要求,切实抓好面广量大的农业水费收缴管理工作,是水利管理单位当前迫切需要研究和解决的新课题。     

赤峰市水利价格收费体系建设

水利价格收费体系建设是水利五大体系建设的重要内容,赤峰市在这方面取得了一定成效,实现了水资源费统一征收管理,小水电上网电价大幅度提高,6个旗县出台了新的水费征收管理办法,河道采砂管理费、水土保持治理费征收开始起步.针对存在的问题,正从建立完善制度入手,以水费征收为突破口,加大水利内部改革力度,使水利价格收费管理工作有一个新突破.     

农业水费转为经营性收费的对策思考

1引言2000年7月财政部、原国家计委、农业部《关于取消农村税费改革试点地区有关涉及农民负担的收费项目的通知》指出:“根据国家商品价格管理目录和国务院颁布的《水利产业政策》的有关规定,水利工程水费已经转为经营性收费管理,凡目前仍将水利工程水费作为行政事业性收费管理的,要根据上述规定转为经营性收费管理,按实际供水量和规定的水费标准收取,严禁按田亩或人头强行向农民摊派等不规范的收费行为,以减轻农民负担”。这说明农业水费的性质已发生根本性的变化。2001年12月底财政部、原国家计委《关于将部分行政事业性收费转为经营服务…     

盐城市水费收缴工作存在的问题与对策

水费由行政事业性收费转向经营性收费以来,江苏省盐城市各级水行政主管部门和水费管理机构按照“巩固、完善、提高”的要求,坚持“政府支持、市场运作、自行收取、逐步规范”的指导思想,精心组织、积极稳妥地推进了水费转型的各项工作。初步建立了农村水费自收网络,规范了水费经营性收费的管理行为,走出了一条适合本市市情的路子。但是工作中也存在一些问题:一是水费转型后体制机制未理顺,经营管理难开展;二是水价与供水成本悬殊大,水利工程正常运行难维持;三是盐城水市场发育程序较低,水资源优化配置难实现;四是水费转型后的管理制度建设相…     

浅谈黄河水利法制建设的现状及对策

１９８８年颁布施行的《中华人民共和国水法》（以下简称《水法》），是我国水利事业的根本大法，标志着我国水利事业迈入了法制的轨道，同时也标志着黄河的治理与开发进入了依法治理的新时期。１　黄河水利法制建设情况在黄河水法规建设方面：制定和完善了黄河水利法制体系建设规划；制定和颁发了《黄河下游引黄渠首工程水费收交和管理办法》等部规章６件；制定颁发了《黄河流域河道管理范围内建设项目管理实施办法》等委规范性文件１６件；通过省人大、省政府制定颁发了《河南省黄河河道管理办法》、《山东省黄河河道管理条例》等地方性…     

湖州市河网水费改革的特点

一、前言湖州市位于浙江省北部,辖市区(原吴兴县)和长兴、安吉、德清三县,地处太湖流域上游,西部是山区、丘陵,东部属杭嘉湖平原。本市河网密布,长期以来由于各种原因,如河道设障、严重淤积,水体污染,水利设施年久老化等,已影响其效益的发挥。解决这些问题的关键在于深化改革,按照《水法》和国务院“关于《水利工程水费核订、计收和管理办法》”的精神,湖州市决定对河网水利工程供水实行有偿供水,以利于强化工程管理、落实     

以法治水 任重道远——纪念《水法》实施五周年

今年七月一日,是《中华人民共和国水法》实施五周年。回首五年,随着《水法》的贯彻实施,陕西水利执法已全面展开,使全省水利工作走向了依法治水的道路,取得了可喜的成绩和经验。一是在《水法》、《水土保持法》、《渔业法》及其配套法规颁布实施后,在省人大和省政府的重视支持下,加快了陕西地方水利法规的建设。先后由省人大、省政府或有关厅局联合颁布了《陕西省水资源管理条例》、《陕西省水资源费征收、管理和使用暂行办法》、《陕西省河道采砂收费和管理实施办法》、《陕西省水利工程水费计收管理办法》、《陕西省实施(渔业法)办法》、《陕西省开发建设神府榆地区水土保持实施办法》。不少地、市、县(区)也制定了有关规范     

现行农业水费征收改革的探讨

我国目前实行的农业水费制度,基本上是按1985年国务院发布的《水利工程水费核定、计收和管理办法》执行的。虽然10多年来各地进行过改革,但主要限于调整水价,基本原则未变。安徽省根据1995年11月21日省人民政府68号令重新修订出台了《安徽省水利工程、水费收交、使用和管理办法》,也仅限于调整水价。一些单位     

应该用《水价办法》取代《水费办法》

1985年国务院颁发的94号文《水利工程水费核订、计收和管理办法》(以下简称《水费办法》),推动了水利工程水费计收工作的全面开展,使水利工程由无偿服务转向了有偿服务,供水从不收费开始了收费,对维持水利工程正常运转起到重要作用。但由于该办法是计划经济时代的产物,现已不适应社会主义市场经济的需要,且严重制约着水利事业的发展。因此应该按照社会主义市场经济要求制定《水利工程供水价格管理办法》(简称《水价办法》)来取代《水     

水资源费与水费

《中华人民共和国水法》明确规定:“使用供水工程供应的水,应当按照规定向供水单位缴纳水费”,“对城市中直接从地下取水的单位征收水资源费”。显然,水资源费与水费是不同的,但二者也有共同点。在水管理实践中,人们往往容易混淆这两种概念。因此,区別这两种收费是十分必要的。     

《灌区量水工作手册》评介

通过人们劳动和财务投资而建造的一切水工建筑物,具有对天然水资源进行控制和调节的功能,并赋予天然水商品的属性。水利管理机构即成为这种商品水产销的管理部门。工农业生产和人民生活使用商品水,应向水利管理部门交纳水费。按价收水费可以促进节约用水,也为水利事业更好的发展积累资金。多年来的实践证明,按方收水费是一种比较科学的、简而易行的办法。多用水多交水费,少用水少交水费,这是按经济规律办事,“喝大锅水”于国于民不利。《灌区量水工作手册》(以下简称《手册》),是一本量水测水为按方收水费服务的必备工具书。《手册》出版于1…