矿政管理信息

国土资源部下发关于进一步规范采矿许可证有效期的通知为进一步规范矿产资源开发秩序,解决一些地方存在的颁发采矿许可证期限过短问题,保障采矿权人合法权益,根据《矿产资源开采登记管理办法》(国务院第241号令),国土资源部在2007年4月16日下发通知,就采矿许可证的有效期问题强调如下规定:一、采矿许可证有效期应与矿产资源开发利用方案中确定的矿山服务年限相适应。当矿山服务年限长于《矿产资源开采登记管理办法》(国务院第241号令)第七条规定的上限时,应按法定有效期的上限办理采矿登记;当矿山服务年限不足法规规定的上限时,应按矿山实际…     

加强行政执法 促进矿政管理

地处大别山南麓的英山县,矿产资源比较丰富,全县矿业企业200多家,矿业经济在当地经济发展中处于举足轻重的地位。近年来,该县在加快矿产资源开发的同时,对矿产资源管理非常重视,加大了矿业执法力度,在地矿系统实行行政执法责任制度,建立了内部自我约束和外部监督相结合的矿业执法机制,规范了矿业行为,开创了矿政管理工作的新局面。具体做法是：一、深化“两权管理”,健全执法机制为了增强矿产资源国家所有的意识,加强我县矿政管理,我们严格按照国务院矿产资源“三个管理办法”的规定办事,加强探矿权和采矿权的管理工作,把“…     

试论我国省级矿政管理

通过对青海省矿政管理的论证分析,指出管理矿产资源是地方政府的一项基本职能,也是矿政管理部门的职责。省级矿政管理的主要事权矿业权市场管理和服务。     

再论省级矿政管理

中央和地方国土资源职能机构的设立 ,使我国矿政管理向现代公共行政管理迈进了一步。作为地方最高级的国土资源部门 ,其矿政管理目标、职责、任务的确定特别是事权的准确定位 ,是亟待解决的问题。应着重从宏观管理、资源资产管理、社会管理、公共服务 4个职能以及矿业权市场管理、依法治矿等方面寻求解决     

再论省级矿政管理

中央和地方国土资源职能机构的设立，使我国矿政管理向现代公共行政管理迈进了一步，作为地方最高级的国土资源部门，其矿政管理目标，职责，任务的确定特别是事权的准确定位，是亟待解决的问题，应着重从宏观管理，资源资产管理，社会管理，公共服务4个职能以及矿业权市场管理、依法治矿等方面寻求解决。     

试论我国省级矿政管理

通过对青海省矿政管理的论证分析，指出管理矿产资源是地方政府的一项基本职能，也是矿政管理部门的职责。省级矿政管理的主要事权矿业权市场管理和服务。     

保护矿产资源的矿政管理辨析

经济发展的水平高低，在根本上决定了世界各国对矿产资源保护的各个方面。在农业社会阶段，人们想到的不过是土地的轮作，不要竭泽而渔…。即使在工业社会的初始阶段，矿产资源需要保护的问题也并未提出，比如马克思在100多年前的名著《资本论》中就全然没有提及。这并不在于马克思等人高明与否，而是生产力及历史的发展阶段使然。今天，在发达的工业化国家与发展中国家之问，保护矿产资源的情况——从法律、制度到实践，方方面面的情况都是火不相同的。     

二十一世纪初的矿政管理

21世纪是我国实施现代化建设第三步战略目标,进行经济结构战略性调整,完善社会主义市场经济体制和扩大对外开放的重要时期,中共十五届五中全会已经勾画出新世纪之初我国经济社会发展的宏伟蓝图,作为国民经济和社会发展先行和基础的矿产资源勘查和开发利用将在实现这一蓝图中发挥其其重要的作用,但是,我们必须清醒地认识到,我国矿业将面临一系列新的机遇与挑战,工业化进程的加快和人口增长,要求不断扩大矿产资源供给总量,矿产资源供需形势严峻,必须加强矿资源甚查和开发利用;经济建设与资源,环境协调发展的要求更为迫切,必须转变资源利用方式,经济全球化,加入WTO,科学技术革命,以及全球矿产品市场,矿业投资环境的变化和矿业结构调整,将对我国矿业产生重大而深远的影响。     

论加强我国矿政管理的对策

本文较客观地分析了当前矿管工作中存在的问题,有针对性地从《矿产资源法》的宣传、配套法规、各有关部门间的立法关系、矿政管理体制、执法手段和制约措施以及矿产品流通领域的管理等方面提出了相应的对策。     

论WTO与矿政管理职能转变问题

本文在充分肯定中国矿政管理职能转变取得较快进展的同时,通过与ＷＴＯ主要规则对比分析,从６个方面反映出矿政管理职能转变滞后于市场化发展进程,矿政管理机构运行到位,而职能到位还不够。并对矿政管理职能转变的取向、加快矿业生产要素市场建设、规范矿政管理行政权力并依法行政、清理并大幅度减少行政性审批、提高矿政管理效率和公共服务水平５个问题进行了探讨。     

论WTO与矿政管理职能转变问题

本文在充分肯定中国矿政管理职能转变取得较快进展的同时,通过与WTO主要规则对比分析,从6个方面反映出矿政管理职能转变滞后于市场化发展进程,矿政管理机构运行到位,而职能到位还不够,并对矿政管理职能转变的取向,加快矿业生产要素市场建设,规范矿政管理行政权力并依法行政,清理并大幅度减少行政性审批,提高矿政管理效率和公共服务水平5个问题进行了探讨。     

矿产资源储量管理是矿政工作的基础

国土资源部在全国矿政管理工作中明确指出“矿产资源储量管理是地矿行政管理的重要基础 ,贯穿于整个地矿行政管理当中 ,是矿政管理走上科学化、规范化的基本标准”。国务院赋予国土资源部的职能是对土地资源、矿产资源、海洋资源实行规划、管理、保护和合理利用。这就确定了矿政管理的实物对象是未被开发的 ,原始存在于地壳中的矿产资源 ,而不是开发出来的矿产品。目前矿法授予的矿政管理的主要内容有矿产资源开发利用的规划 ,矿产资源勘查权、开采权授予、转让的管理和监督 ,矿产资源补偿费的征收等几个环节。而以上每个环节都涉及到矿产资…     

征收矿产资源补偿费在矿政管理中的地位

矿产资源补偿费是我国不断探索日臻完善的矿产资源有偿制度的重要组成部分,是矿产资源有偿开采制度的具体体现和基本实现形式。矿产资源有偿开采制度的确立,不仅仅是矿政法制建设史上的里程碑,而更重要的是还归了矿产资源的财产属性和价值本质,从经济意义上保障了矿产资源国家所有权益,并使地矿行政主管部门维护矿产资源国家所有权的核心职能从抽象的法律意志,走向以履行征收矿产资源补偿费职能为主要手段的具体的经济法律行为。这种转变是一种遵循市场价值规律,与国际惯例接轨的制度转变。实践证明,矿产资源有偿开采制度的确立在我…     

中国古代的矿政

文章介绍了中国古代自有文字记载始至清末的各个朝代,有关对开采铜、铁、盐等矿产资源的政策,以及矿冶业的生产组织和经营管理办法等,对研究我国的矿冶技术史很有参考价值。     

联合办矿好

合理办好乡镇煤矿，利用国有大矿的边角煤炭资源，走联合办矿之路，既保证不侵犯大矿的利益，又能促进地方经济的发展。河北省内邱县政府、邢台矿务局、东庞煤矿组成的总公司，在实践中探索出了联合办矿的组织管理方法，走出了一条新路     

联合办矿好

发展乡镇煤矿要“扶持、整顿、改造、联合”。联合办矿好！好就好在人、财、物集中,改变了个体、集体势单力薄、无力扩大再生产     

联合开发科学办矿

河北省迁安市刘官营铁矿矿体有铁矿储量2 783万 t,可采储量 110 1.6万 t,开发前期 ,先后有 7家采矿权人在自己的采矿范围内独立进行采矿活动 ,开采杂乱无章 ,存在着以下 5个弊端 :一是开采区域变小 ,制约机械化作业 ,降低了劳动生产率 ;二是界墙高耸 ,边坡过陡 ,危险系数大 ;三是边坡压矿严重 ,剥岩欠账大 ,造成资源浪费 ;四是没有统一的废岩排放计划 ,剥岩土就近堆放 ,影响深部采矿 ;五是为了争夺富矿、好矿 ,越界采矿、哄抢资源现象时有发生 ,矿界纠纷不断。这一现状 ,不仅浪费了大量的铁矿资源 ,而且影响了矿业生产和社会秩序。为使铁矿…     

矿山储量年报在我国矿政管理中的作用

矿山储量年报是伴随着我国矿山储量动态监管制度实施而出现的一种新事物,是我国矿产资源统计报表类型的重要补充。首先介绍了矿山储量年报产生的背景,并根据我国矿山储量年报管理实践,阐述了矿山储量年报的内涵、性质和定位。在此基础上,分析了矿山储量年报与矿产资源补偿费征收、矿产资源登记统计、矿产资源储量评审备案、采矿权评估、矿产资源储量核实、矿产资源开发利用监管等矿政管理工作的关系,从理论和实践2个层面讨论了矿山储量年报在相关矿政管理中的地位和作用。最后针对矿山储量年报在矿政管理中能充分发挥作用,提出了相关对策建议。     

典型国家矿业权管理经验对我国矿政管理的启示

矿业权管理在保障国家矿产资源权益、维护正常的矿产资源勘查开发秩序、优化矿产资源配置和矿业权人合法权利等方面具有重要作用。我国虽然是矿产资源大国,但在矿业权管理方面起步较晚,存在经验不足等方面的问题。本文选择美国、加拿大、澳大利亚等矿业发达国家,从国内外矿业权制度、不同矿业权出让方式与矿业权市场管理进行梳理与比较,针对他国矿业权管理经验,结合我国矿业权管理现状,立足新形势对矿业权管理的新要求,提出五点建议:一是明确矿产资源各级部门的权责定位;二是推动风险勘查资本市场建设;三是完善法律法规,建立产权清晰的矿产资源开发制度;四是完善矿业权流转制度;五是综合考量社会经济发展与环境承载力等多方因素,合理规划矿产资源布局。通过提出以上五点看法以期能够为我国今后矿政管理工作带来一点启示。