中国食品安全管理和发展对策——在“新世纪中国食品工业发展论坛”上的演讲

食品是否卫生、安全和营养,关系到人们的健康和生命的安全、民族的素质和我国在国际市场的竞争力。改革开放以来,我国加快了食品安全法制的建设,基本上建立了一套与市场经济体制和依法行政相适应且具有中国特色的食品安全监督管理体制。通过卫生监督体制的改革,加大了卫生监督执法工作的力度。     

我国糕点食品行业现状分析及监管建议

食品安全问题一直被世界各国所关注,它不仅危害人们的健康,而且还影响到社会的稳定。糕点作为我国人民的主要消费产品,其生产企业量多而广,特别是中小企业遍布城乡各地,糕点产品的质量安全问题不容忽视。目前我国糕点产品的总体质量状况不佳,其中微生物污染,特别是和食品添加剂的不规范使用都增加了糕点不安全隐患。因此,要进一步加大执法部门的执法行为和监督力度,建立和完善食品安全监管体系和食品安全标准,以保障我国食品的安全与健康。     

卫生部关于印发2005年健康相关产品卫生监督抽检工作计划的通知

为贯彻落实国务院关于进一步加强食品安全工作的决定，加强食品、化妆品等健康相关产品卫生监督执法工作，根据《中华人民共和国食品卫生法》、《化妆品卫生监督条例》等法律法规规定，结合2005年食品专项整治等重点工作安排，我部组织制定了《2005年国家健康相关产品卫生监督抽检工作计划》（以下简称《计划》）。现印发给你们，请遵照执行。有关具体要求如下。     

食品检验实验室的质量管理研究

随着经济的发展, 社会的进步, 人们生活水平日益提高, 人们对食品安全的关注度越来越高, 食品检验工作是确保食品安全的关键一环。食品检验工作的质量是整体检验工作的关键所在, 检验质量不达标准, 出具的检验报告不准确, 会造成不合格的食品流入市场, 严重危害公众的生命安全及生活质量。加强食品检验实验室质量管理就对食品安全有着非常重要的意义。本文就食品检验实验室质量管理工作中, 如何有效地进行质量控制和持续改进, 提升实验室管理水平, 增强实验室检测技术能力, 从人员、设备、设施和环境、样品管理、检验方法、质量监督、测量溯源等方面进行了研究和讨论, 以更好促进食品检验工作的开展, 满足客户和社会不断增长的需求, 为食品监管执法提供强有力技术支撑和执法证据。     

我国食品召回现状及完善对策研究

近年来,我国食品安全事件频发,严重危害着人民群众的生命健康,完善食品相关法律制度,健全相关法律法规成为当务之急. 分析我国食品召回制度存在的问题主要有：食品召回相关法律法规上位法与下位法、新法与旧法有冲突;食品召回主体范围过窄;食品召回监管部门不明确,责令召回执法力度不足;企业诚信体系不完善,企业违法成本过低. 建议进一步完善食品召回的法律制度体系;扩大食品召回主体的范围;建立和健全食品企业信用法律制度;提高召回违法成本.     

中国食品安全的现状及其与国外的差距

一、中国食品安全的现状 中国政府一直重视食品安全问题。经过几十年的努力,特别是1995年《中华人民共和国食品卫生法》颁布以来,国家把食品安全列入国民经济和社会发展规划及年度计划,这是我国食品安全工作进一步发展的保证;建立了一系列法律、规范和标准体系;设立了一批国家级、部级与地方级监督检验机构;培养了一支专业执法     

转基因食品的法律规制研究

转基因食品作为生物科技发展的重要成果,其对人类的作用同样具有其它科技成果的两面性。由于转基因食品相对于普通食品的特殊性,必须对其可能产生的问题进行有效的法律规制。欧美日等发达国家为此专门建立了试验和上市的审批制度、隔离制度以及标识制度,美国还建立了转基因食品监管非歧视的法律原则。结合中国转基因食品法律规制现状,应当采取对其正式立法、颁布可操作性强的具体实施条例、建立产业准入制度、加强执法方面的投入以及坚持非歧视的法律原则等方面的措施,才能保证中国转基因食品的法律规制达到既能有效地防范转基因食品产生的特殊安全风险,又不阻碍转基因产业的正常发展的良好效果。     

快速检测在食品安全监督执法中的应用研究

随着人们生活方式的转变,越来越多的人意识到食品安全的重要性。为实现食品的安全监督,必须要有精准可靠的检测技术作为支持,即通过专业手段来完成食品检测,确定其是否符合国家相关标准,针对结果采取相应的管理措施。快速检测技术在食品安全监督执法中应用优势显著,为监管范围的进一步扩大提供保障。通过对快速检测技术的研究,确定技术特点以及应用条件,旨在进一步提高检测结果的可靠性,促使食品安全监督执法顺利执行。     

食品安全监管体制、机制与现状问题的调查报告

2013年4月8日至2013年4月20日,本文对食品安全监管体制、机制与现状问题进行了问卷调查,调查结果显示:(1)在绝大部分人看来,我国的食品安全问题十分堪忧,人们对政府所发布食品安全的信息表示不信任,对媒体和网络的信任度高过政府;(2)消费者在购买食品上,更关注食品的正规来源,以避免食品安全问题;(3)在大多数人心目中,企业是食品安全第一责任者,而政府是第二责任者,仅仅依靠单一主体是难以有效监督不法企业;(4)3/4的人群认为食品安全问题的根本解决方法还是依靠制度建设来保障,此外,对食品安全制度上的改革也形成了共识;(5)食品安全水平的提高离不开政府、企业、媒体和消费者的通力合作;(6)执法监督能力的加强主要有三方面:第一,加强法制建设,提高执法能力;第二,提高执法队伍的自身素质;第三,建立完整的健全的执法监督制度。     

非传统食品安全及其法律法规

本研究梳理了食品及食用农产品“从农田到餐桌”全链条的非传统食品安全问题监管相关的行政法规、刑法等法律法规, 指出了现行法律法规和监督执行工作中存在的问题和不足, 包括宣传普及与执行的力度不够、行政法规一些规定缺乏相应处罚措施、刑法未实现“从农田到餐桌”全程规制、监管执行科技支撑能力薄弱等。在此基础上, 提出了加大现有法律法规的宣贯和执行、完善违法违规行为的相应处罚措施, 开展刑法立法研究, 强化行刑衔接, 并加强监管执法的科技支撑能力建设等建议。     

2004食品安全关键词

<正>对于即将过去的2004年,用一句话来概括,就是新标准不断出台的一年。为什么新标准不断出台,理由是食品安全隐患频出,国家要出重拳打击。 关键词:阜阳奶粉事件上榜理由:中国人都知道。引发全国乳业信誉危机 上榜指数:★★★★★     

食品安全规制影响及其评价方法

食品安全规制作为一种社会性规制,由政府部门实施,具有强制力。通过规制来确保食品安全已成为共识。一项规制在制定和实施过程中会产生多种影响,厘清规制产生的具体影响,进而对规制影响进行评估,能够提高食品安全规制的效率,最终确保食品安全。目前,许多国家已经形成了制度化的规制影响评估体系,在我国开展系统科学的食品安全规制影响评估的需求也日益迫切。本文对食品安全规制可能影响的领域进行了系统阐述,详细介绍了规制带来的效益和成本的分析与计量方法,并分析了规制影响评估过程中的不确定性。开展食品安全规制影响评估应充分地考虑对利益相关者的影响,选择相应的评估方法,在评价结果时综合考虑经济、社会、环境中的不确定因素。     

食品安全国家控制模式的浅析

介绍发达国家目前所使用的3种食品安全国家控制模式，即多部门型、单一部门型和综合型，以供我国相关部门在完善食品安全管理体系中借鉴。通过研究日本、德国、澳大利亚等代表性国家在食品安全管理方面的变革、现状、机构设置，分析了3种控制模式的优缺点，并提出食品安全控制体系的发展趋势：(1)建立覆盖整个食品链的国家食品安全法律法规体系；(2)设立独立的评估和协调机构；(3)国家行政部门负责指导政策和标准的执行；(4)重视公众信息的反馈，维护公众利益。     

基于因子分析法的居民食品安全满意度研究 ——以宁波市为例

目的了解宁波居民对食品安全满意度的现状以及影响食品安全满意度的因素,为相关行政部门加强监管提供依据。方法采用问卷调查的方式,结合因子分析和主成分分析对427位宁波居民食品安全满意度进行评价以及对满意度的影响因素进行分析。结果采用因子分析法提取了卫生质量、政府监管和舆论监督3个公共因子,通过分析发现卫生质量和政府监管是满意度的主要影响因子,舆论监督是次要因子,实证发现宁波居民食品安全满意度偏低(3.41),但与调查得到的总体满意度(3.26)情况基本吻合。结论相关部门应加大执法力度,重点监管食品的卫生质量状况,完善食品安全信息发布平台以提高信息透明度,同时将群众监督和政府监管有机结合,打造食品安全社会共治。     

加拿大食品检查员制度体系对完善我国职业化食品检查员队伍建设的启示

食品检查是确保食品安全的一项重要监管措施,也是我国《食品安全法》赋予食品监管部门的重要职责。如何实施最严格的检查,确保检查的质量和效能,最关键就是食品检查员队伍建设。国外发达国家和地区历来注重食品检查员队伍的建设,而我国职业化食品检查员队伍建设还在探索中。加拿大食品安全在全球拥有很高声誉,其食品检查员制度体系别有特色,在法律上明确检查员的职责和权限,在机构设置上实施法定机构治理模式,在检查员职责分工上专业明晰,而且具有完善的检查员管理和教育培养体系。本文通过研究加拿大食品检查制度体系,归纳分析我国当前食品检查队伍建设现况及存在的问题,借鉴加拿大的有益经验和做法,提出完善我国职业化食品检查员队伍建设的建议和思考,以期完善和推进我国食品检查员队伍建设。     

企业当自律 水涨船才高

<正>这个世界不太平。套一句老话,叫做"树欲静而风不止"。就拿我国食品工业来说吧,尽管已取得令国际社会瞩目的娇人业绩,也还是问题不断。去年10     

地市级政府食品安全预警系统构建

当今社会食品安全问题事件屡次发生,食品安全形势不容乐观。近年来政府开始着手建立食品安全预警系统,以期为食品安全构建一道安全的防线。地市级地区的食品安全是国家食品安全体系中的关键管理区域。针对地市级政府构建食品安全预警系统目前尚无完整的模式,文章根据地市级食品安全状况及人员配备等具体情况,将地市级政府食品安全预警系统结构分为预警信息采集、预警分析和预警反应3个模块,同时对模块的信息系统进行设计。     

食品安全快速检测方法与参比方法一致性的评价方法探讨

食品安全快速检测方法是我国食品安全保障的重要手段,对食品安全快速检测方法（产品）进行规范化评价,是保障食品安全快速检测质量的有效手段。目前,国家相关部门制定的食品安全快速检测方法的评价规范及《SN/T 2775—2011商品化食品检测试剂盒评价方法》,对食品安全快速检测方法与参比方法一致性分析都采用了卡方检验。本文对现有一致性分析方法-卡方检验进行了探讨,指出其局限性（在阳性检测率不变的情况下会随着实验样品数的增加得出相反的结论）,并提出采用Kappa检验替代卡方检验,并推导简便的计算公式。Kappa检验能够更准确的评价食品安全快速检测方法与参比方法的一致性。     

我国食品安全急需建立信息管理体系

<正>随着经济贸易全球化,解决食品安全问题成为消除贸易壁垒的有效手段。目前,食品安全工作进入了一个新的发展阶段。     

浅议食品微生物检验及其质量控制

食品安全问题是关系着国计民生的重要问题,提升食品的安全性,保证食品质量是维护人类健康的前提和关键。食品微生物检验方法是食品监测中必不可少的重要组成部分,在食品整体的安全管理及政府部门的日常监管中起着重要作用,是食品安全的一道控制防线。本文总结了食品微生物检验的主要内容、检测方法以及食品微生物实验室检测的质量控制措施,以期为日常食品中微生物的检测监管提供参考。