商业性矿产勘查工作的法律困境——以河南省地矿局为视角的研究

本文试图通过对河南省地矿局商业性矿产勘查的工作情况、存在的主要问题进行分析,针对现行<矿产资源法>中对商业性矿产勘查工作的制度缺失以及不完善之处,提出商业性矿产勘查工作亟待解决的法律问题,以推动河南矿产资源开发的健康、快速、协调发展.     

新形势下我国矿产勘查工作的对策建议

矿产资源在经济发展中具有重要的支撑作用,同时也是经济社会发展的物质基础。当前,我国的矿产勘查工作面临着勘查投入下降、资源供需矛盾突出、新兴和环保技术矿产开发利用的兴起等新形势,与此同时,十八大报告提出的生态文明建设也对矿产勘查工作提出了更高的要求。本文正是在这种形势下,针对我国的矿产勘查工作还存在的顶层统筹规划与布局不完善、勘查方法及技术支撑作用有待提高、商业性矿产勘查机制不完善以及地质资料信息服务等一系列问题,为实现找矿突破,保障资源供应,促进经济社会可持续发展,从完善相关制度、制定激励措施、强化规划部署引导、加强科技支撑和协调生态保护等方面提出了几点对策建议。     

日本全球非能源矿产资源勘查开发投资与项目布局分析

日本作为世界上矿产资源最贫乏的国家之一,经济发展所需的矿产原料高度依赖海外,得益于全球矿产资源勘查开发战略布局的成功实施,使其成为全球矿产资源强国之一,其全球矿产资源勘查开发投资与项目布局的成功经验对我国具有重要的借鉴意义,可借鉴的主要成功经验有:以JOGMEC为专门机构,形成有效的组织实施机制;围绕重点目标国和地区构建全球矿产资源勘查开发投资合作网;选择重点投资地区和重点投资矿种,以矿山建设与开发为重点投资阶段,建立境外矿产资源供应基地;以获得关键矿产权益为全球矿产资源勘查开发投资的核心目标。通过中日两国对比,提出了成立专门组织实施机构、设立境外办事处、着力培育大型矿业公司、结合国家经济和战略性产业发展需求聚焦投资的重点地区和重点矿种等启示与建议。     

我国石墨资源勘查开发规划布局分析

石墨资源是我国战略性矿产,是传统工业和战略性新兴产业所必须的矿物原料。我国在第三轮矿产资源规划编制中构建了完善的石墨资源勘查开发规划分区体系,石墨资源勘查开采规划分区主要分布在黑龙江、内蒙古、湖北、山东等省（区）。下一轮矿产资源规划编制中,石墨资源勘查规划布局需与成矿区带分布等地质基础结合,石墨开采规划布局需要强化优质资源保护和合理利用的管理思路。      

日本海外金属矿产资源勘查机制与启示

日本作为高度依赖海外金属矿产资源的国家,其海外金属矿产资源勘查机制及其成功经验对我国具有重要的借鉴意义。综合研究表明：日本参与组织实施海外金属矿产资源勘查的主要机构有日本石油天然气金属矿产机构（JOGMEC）等6个,JOGMEC为专门机构,在其他机构的参与下,形成了一个完善的组织实施体系;日本采用区域性基础地质勘查、详细勘查、矿业公司勘探、开发“三阶段”式的海外金属矿产勘查模式,使日本政府部门（METI）、专门组织实施机构（JOGMEC）和矿业公司三者之间在海外金属矿产勘查过程中形成了良性互动,各自发挥优势。通过中-日海外金属矿产资源勘查机制对比,针对我国海外金属矿产资源勘查机制现状,在组织实施机制、海外资源勘查模式和全球金属矿产资源勘查战略布局等方面提出了相关启示和建议。     

新时代深化矿产督察工作改革研究

矿产督察是督促矿业权人合理开发与利用矿产资源、维护矿业秩序、推动矿业绿色发展的重要举措。从矿产督察制度的历史沿革、督察员队伍建设以及实施评估等方面详细论述了矿产督察制度的实施效果,概述了存在的主要问题。结合生态文明体制改革、生态国土建设以及矿政管理新举措等三个角度研究阐述了做好矿产督察工作的必要性,提出了健全组织管理机构、完善矿产督察制度、研究制定经费管理办法、有效衔接信息公示工作等完善矿产督察工作的建议。      

浅议矿产资源勘查开采过程经济价值形态

矿产资源勘查开采过程，从国家管理角度归纳为4个大的阶段，即矿产勘查开发规划阶段、基础地质矿产调查研究阶段、矿产勘查阶段和矿产开采阶段。矿产资源勘查开采过程具有周期性、反复性和渐进性的特点。以可持续发展和科学发展观为指导，本文总结出不同时点24种经济价值形态，对其进行涵义简述，对其关系进行了分析，丰富和完善了“矿租”级差假说。     

新时期矿产资源规划环境影响评价制度探析

开展矿产资源规划环境影响评价,是从源头预防和减少矿产开发对环境造成破坏的有效方法。由于涉及矿产资源规划的环境影响评价制度不明确,导致环境影响评价制度未能得到很好的落实。以第三轮矿产资源规划编制为契机,认真分析目前矿产资源规划环评现状,并结合矿产资源规划的"四级两类"规划体系,提出分级分类开展规划环境影响评价的制度建议。同时,结合新时期矿产资源规划编制的特点,重点提出了矿产资源规划环评篇章及说明的主要内容,并对加强和完善矿产资源规划环评制度提出几点意见建议。     

澳大利亚昆士兰州矿产资源勘查开采管理与中国矿产资源勘查开采管理的比较及建议

澳大利亚昆士兰州对矿产资源勘查开发有严格的管理规定,昆士兰州的矿产资源勘查开采主要包括勘查许可、开发许可、采矿租约、找矿许可和采矿要求;报告制度主要包括年报、最终报告、部分退出报告、部分放弃报告和开支声明等。本文分析了昆士兰州的勘查开采及报告制度与中国矿产资源勘查开采及报告制度进行了比较,提出中国矿产资源勘查开采需要进一步完善的意见和建议。     

推进矿产资源规划实施的思考

第二轮矿产资源规划实施以来,资源形势不断变化、资源勘查开发和管理工作不断取得新进展,对提高矿产资源规划实施水平提出了新的要求。矿产资源规划具有特殊性、综合性和复杂性,决定了规划实施的复杂性,须通过创新规划实施管理,与矿产资源及勘查开发的动态变化相衔接,在提高规划实施可操作性同时,还要维护规划实施的权威性。从规模、布局、结构和时序等四大规划核心内容上入手,结合规划期内一些重大变化,坚持有效解决问题,又不过多调整的原则,提出通过推进编制重要矿区矿产资源专项规划、矿产资源规划实施年度计划和矿产资源规划动态调整机制等手段,不断完善矿产资源规划实施管理。     

健全完善我国固体矿产勘查宏观调控体系的建议

根据我国当前矿产资源需求增大,资源供需矛盾日益突出,固体矿产勘查存在严重滞后的情况,指出完善我国固体矿产勘查宏观调控体系的必要性和紧迫性.并提出了从体制、机制、法制、政策和规划五个方面健全完善我国固体矿产资源勘查宏观调控体系的建议.     

基于GIS的矿产资源规划管理信息系统的数据库设计

矿产资源规划数据库建设是规划管理信息系统建设最基础的工作。数据库建设的思路是先按国家及省相关部门颁布的技术标准采集、整理、编辑与矿产资源规划管理有关的各类要素数据,对其进行标准化和规范化处理,进行数据分类分层和编码,然后根据数据结构模型和建库流程创建数据库。本文以四川省绵阳市安县矿产规划管理信息系统的建立为例,在地理信息平台Mapinfo开发环境下,概述了建立基于GIS的矿产规划管理数据库的内容和方法,初步构建县级矿产资源规划管理信息系统数据库。     

西北矿产资源有开发潜力

来自国土资源部的统计数字表明 ,我国西北地区矿产资源潜在价值 33 7万亿元 ,开发潜力巨大。据勘查 ,西北地区主要矿产有煤炭、油气、镍、铜、铅、锌、金、钾盐等。甘肃省集中了全国近 6 2 %的镍和 57%的铂储量。据了解 ,目前西北地区的矿产资源开发取得一定进展 ,但从总体上看 ,西北地区矿产资源勘查开发程度不高 ,平均每平方千米的地勘投资不足东部地区 1/ 5,大多数矿产资源的产量在全国所占比重较低。国土资源有关专家经论证认为 ,在西部大开发过程中 ,根据资源赋存情况 ,西北地区可规划建设 7大主要矿产资源开发区 ,即陕甘宁盆地油气区…     

我国低品位、难选冶矿产资源勘查评价和综合利用现状述评

摘要:中国是一个矿产资源大国,但近年来开发强度过大,后备资源不足,使得低品位、难选冶矿产逐渐成为开发重点。我国低品位、难选冶矿产勘查工作程度总体不高,且受技术条件复杂、装备落后及法律法规不规范的限制,综合利用效率低下,对资源的可持续发展构成了严重的挑战。建议加大我国低品位、难选冶矿产勘查力度,加强低品位、难选冶矿产选冶技术自主创新,建立资源节约与综合利用长效机制,形成完善的我国低品位、难选冶矿产资源节约与综合利用标准规范,实施全球战略,确保我国矿产资源的高效利用及可持续发展。      

基于GIS的矿产资源规划管理信息系统的数据库设计

矿产资源规划数据库建设是规划管理信息系统建设最基础的工作.数据库建设的思路是先按国家及省相关部门颁布的技术标准采集、整理、编辑与矿产资源规划管理有关的各类要素数据,对其进行标准化和规范化处理,进行数据分类分层和编码,然后根据数据结构模型和建库流程创建数据库.本文以四川省绵阳市安县矿产规划管理信息系统的建立为例,在地理信息平台Mapinfo开发环境下,概述了建立基于GIS的矿产规划管理数据库的内容和方法,初步构建县级矿产资源规划管理信息系统数据库.     

澳大利亚昆士兰州与中国矿产资源勘查开采管理的比较及建议

澳大利亚昆士兰州对矿产资源勘查开发有严格的管理规定,昆士兰州的矿产资源勘查开采主要包括勘查许可、开发许可、采矿租约、找矿许可和采矿要求;报告制度主要包括年报、最终报告、部分退出报告、部分放弃报告和开支声明等。本文比较并分析了昆士兰州与中国矿产资源勘查开采及报告制度的异同点,提出中国矿产资源勘查开采进一步完善的建议。     

新疆矿产资源勘查开发“十二五”规划发布

《新疆维吾尔自治区矿产资源勘查开发"十二五"规划》日前印发。《规划》要求合理调控矿产资源开发利用总量,鼓励开采国内、区内紧缺和市场需求量较大的矿产,限制开采供过于求和严重破坏生态环境的矿产,对优势矿产出口实行限产保值。     

试论新形势下地质矿产勘查及找矿技术

我国矿产资源十分丰富,但近年来社会经济建设步伐不断推进,各类地质矿产资源的开采量持续增加,对于国内很多地区来说,便于开采的矿产所剩不多,对于部分处于偏远地区的深层矿产因为勘查开发难度与成本较大而并未得到有效利用,对于这部分难以开发的矿产资源来说,在实际工作中我们应当推广运用现代化的矿产地质勘查及找矿技术,进一步促进矿产勘查和找矿工作实效性的提升。结合实际工作研究,探讨了新形势下矿产地质勘查及找矿技术。     

鄂尔多斯盆地能源矿产勘查开发政策研究

鄂尔多斯盆地内矿产资源尤其是能源矿产资源丰富,对于我国经济建设有着重要的意义与作用。为了促进盆地内矿产资源高效合理利用,对相关文献资料和数据展开分析,并在实地调研的基础上对盆地内能源矿产（油气、煤炭、煤层气、铀）勘查开发现状进行分析,发现盆地内能源矿产勘查开发存在着总体勘查程度不均衡、综合勘查开发效率较低、矿业权叠置问题突出、资源管理存在一定缺位等方面的问题,并对这些问题产生的原因展开了讨论,进而分别从观念、机构设置、管理政策与措施等方面提出了改进的建议。     

关于矿产资源资产所有权行使的思考：基于矿业权审批登记权限变化的视角

自1986年《矿产资源法》颁布实施以来,我国逐步建立完善矿业权分级审批登记制度,事实上即分级行使矿产资源资产所有权。文章系统梳理了我国矿业权审批登记权限变化沿革,分析了变化基本特征及各阶段存在的问题,在此基础上提出了完善矿产资源清单、做好矿产资源资产所有权与矿产资源勘查开发监管权衔接、加强对矿产资源资产所有权委托代理职责履行情况监管等对策建议。