浙江省小水电可持续发展研究之三：水电资源开发中的生态环境补偿制度研究

一、问题的提出 由于经济法律制度不完善，近几年由水电资源开发导致各种经济利益主体之间的矛盾明显增多，属于正常现象，无可厚非。发展是硬道理，发展过程中出现的矛盾事实上在推动我国市场经济制度体系走向完善。政府部门不能只承认矛盾的正面作用，而更应该去探究引起矛盾的各种因素，去完善各种制度。     

浙江省小水电可持续发展研究之一：水电资源开发权市场配置的制度研究

我国正处于经济转型期，转型期的最大特点之一就是制度体系的不均衡导致非均衡的经济，各种经济主体追求利益最大化导致各类矛盾，各种社会矛盾推动市场化进程加快。政府部门应该承认矛盾的正面作用，探究引起矛盾的各种因素，去完善各种制度。近几年水电资源开发导致各种经济利益主体之间的矛盾明显增多。浙江省水电开发中心主任叶舟对水电开发的制度建设进行了多年的深入调研，他认为：非均衡经济导致的冲突需要制度来完善，通过制度来使经济体走向均衡，水电发展过程中出现的矛盾事实上在推动我国市场经济制度体系走向完善，水电开发中需要完善三大补偿制度来规范水电市场。水电开发中引起矛盾的主要因素包括：水能资源开发权问题、外部性补偿问题和生态环境用水问题。本文作者叶舟针对水电开发中的这三类矛盾进行了专门调查，并分别撰写了三篇题为《水电资源开发权市场配置的制度研究》、《水电资源开发的外部性及其补偿机制》和《水电资源开发中生态环境补偿的制度研究》的调研文章。这些文章是作者多年研究的成果，虽然文章中的一些事件与背景都不是近期的，但这些问题的提出在现今水电开发建设中依然具有一定的代表性。本刊分三期刊登作者的文章，希望对水电开发的制度建设、对农村水电的可持续发展有所借鉴，对各地水电建设及农村水电行业管理有所启迪。     

水电开发与水电企业和谐发展研究

我国水电资源丰富,但利用程度较低,大力开发水电资源对于促进我国能源结构调整和经济社会发展具有重要意义。新中国成立以来,我国水电开发规模不断扩大,水电工程建设技术逐步趋于国际领先地位,水电开发管理也不断完善。指出了水电企业在水电资源开发过程中面临的主要问题,如政策法规不健全、管理体制待完善以及税费电价制度不合理等。针对上述问题,提出了解决的建议和措施,包括加强法规体系建设,建立统一管理机制和制定合理税收电价政策。     

浙江省农村水电建设实践与发展研究

分析、研究了浙江省农村水电“九五”、“十五”股份制投资开发建设农村水电,“资源、生态、经济,,三大补偿制度的建立和发展,以及各时期水电建设的工程技术特点;论述了“十一五”浙江水电的发展思路及建设方向。阐述了制度建设与水电技术发展相互制约、相互促进的辩证关系,认为制度建设是农村水电建设发展的基础和助推器。     

浅谈水电七局公路市场的发展

根据本单位的技术实力对市场进行分析,找准侧重点锁定市场。借助完善的制度和别人的经验壮大发展自己。     

中国水电学会抽水蓄能专业委员会正式成立

随着我国经济的快速发展,电力生产远远不能满足工农业生产和人民生活的需要,致使用电负荷及其构成发生了巨大变化,电网调峰矛盾愈加尖锐。我国长期靠计划用电和拉闸限电的办法来调荷避峰,已经给经济的快速发展带来了束缚,同时对电网的安全运行极为不     

可持续发展与四川水电的开发

1　可持续发展随着人类社会的发展,全球性的人口膨胀、生态退化、环境污染和资源短缺等一系列矛盾日益尖锐,迫使人类对过去片面追求经济增长的模式进行反思,认识到单纯追求经济增长并不等于发展。真正的发展是社会、经济、资源、环境的协调发展,在此背景下出现了可持续发展这个概念,并且日益为学术界、科技界和决策界所普通接受。受联合国委托成立的世界环境与发展委员会于1987年在《我们共同的未来》报告中正式提出了可持续发展的观念。1992年6月,联合国在巴西里约热内卢又召开了环境与发展首脑会议,通过了《二十一世纪议程》及其他文件。…     

民营资本参与水电投资对行业影响的研究

占经济总量三分之二的浙江民营经济是近十年来浙江经济发展的重要助推器,带动全省社会经济快速发展.水利行业也在同样的历史背景下,改革小水电投资体制,鼓励民营资本投资水电,推出"五自"水库政策,鼓励社会集资办水库,鼓励民营施工企业进入水利水电建筑市场等,大大发展了浙江水利事业,解决了水利资金短缺的矛盾.     

规划环境影响评价如何解决水电发展生态问题的难点与对策

2009年10月实施的《规划环境影响评价条例》要求在发展规划和决策中考虑环境因素,以实现具有环境相容性的人类活动的目的。水电工程的发电功能能减少人类对化石类能源的依赖和具有重要的减排作用,而且在我国的能源价格体系中承担着相当的成本,但水电开发由于其具有的两重性,即产生了支撑人类社会经济发展环境保护的巨大正效应,也产生了直接可见的大量的社会矛盾和河流生态环境问题,成为备受争议的基础设施建设之一。在我国各种社会经济建设领域中,水利水电建设是最早开始建设项目环境影响评价和规划环境影响评价的领域之一。本文分析了现行规划环境影响评价制度框架下解决水电开发生态问题的5大难点,认为尚难破解水电规划开发生态难题,在此基础上提出了完善规划环境影响评价机制以解决水电开发中生态环境问题的对策。     

精心打造水电"联合舰队"

四川是我国水能资源大省,几十年来,在地方中小水电的开发、建设、管理上一直走在全国的前列.随着经济的进一步发展和人民生活水平的提高,用电需求量越来越大,地方电力企业规模小而分散、集约化程度低、调节能力差、丰枯和峰谷矛盾突出等诸多问题逐渐显现出来,已不适应社会主义市场经济的需要.四川水电人审时度势,大胆探索,于1998年成立了全国水利系统第一家省级水电集团,在地方电力结构调整、资产重组、制度创新方面迈出了重要步伐,标志着四川水利电力事业资产、资本经营实现质的飞跃.……