科学编制 创新发展

回顾了临港新城规划发展的轨迹,从总体规划、近期建设规划、分区规划、控制性详细规划到交通市政专项规划,形成了完整的规划编制体系;总结了规划编制经验,充分发挥上位规划的指导作用,重视产业发展研究与城市空间规划的融合,建立规划信息平台,开展规划实施评估,提高了规划编制和管理水平;根据科学发展的理念,提出了临港新城服务上海国际航运中心建设,率先实现经济产业发展方式的转变和提升,探索土地规划和城乡规划的“两规合一”等规划建议。     

探索城市总体规划的实施机制--深圳市城市总体规划检讨与对策

城市总体规划之所以难以实施,除了自身编制、审批和运作体系存在的缺陷外,还与规划缺少部门协同机制和缺乏政策、经济方面的保障措施密切相关.要保障总体规划的实施,必须重视规划的引导功能并注重近期建设规划作用的发挥,注重与经济计划相结合,重视重大项目的策划以及规划实施政策的研究.结合参加<深圳市城市总体规划检讨与对策>工作的体会,从近期规划、项目规划和政策规划划三个方面总结了深圳对于总体规划的实施所进行的思考和探索.     

小城镇控制性详细规划的可操作性分析——以南京东郊宝华镇(新城)为例

控制性详细规划的可操作性一直是规划编制的热点问题.影响小城镇控制性详细规划操作性的因素众多,往往会脱离总体规划既有的发展思路,不断调整优化自身结构、功能定位,控规编制存在着较大的“影响变量”,需要在控规编制中予以重点关注.本文以南京东郊宝华镇(新城)为例,从区域观、生态观的视角,研究了控规指标体系的建构,提出了分区、分类差异化的控制方法,同时也对控规编制、实施的跟进政策进行了探讨,以更有效地提高小城镇控制性详细规划的可操作性.     

对近期建设规划编制内容与方法的探讨

通过对近期建设规划编制现实意义的认识 ,阐明了近期建设规划编制的两个核心内容 :土地供应及基础设施的安排 ,并就近期建设规划编制的工作体系从加强规划编制的规范化、制度化 ;滚动编制近期建设规划 ;实施建设用地规划许可预申请制度 ;完善规划实施评价体系 ;建立规划基础信息库 ;深入展开相关规划研究等方面进行了探讨     

强化村庄规划建设 推进农村面貌提升

<正>实施农村面貌改造提升行动是河北省委、省政府作出的一项重大部署,河北省住房和城乡建设厅牵头负责村庄规划编制、农房建设等工作,我们认真落实省委、省政府工作部署,加强村庄规划编制、农村住房改造建设等工作组织指导,推进各项工作取得积极进展。1组织编制高质量村庄规划村庄规划是推动村庄建设和发展的基础。今年的村庄规划编制任务是组织编制3227个农村面貌改造提升重点村规划,为村庄建设发展、改造提升提供依据。我们重点抓五个方面的工作,按时完成     

建立“一张图”平台,促进规划编制和管理一体化

为了解决当前规划编制体系繁杂、编制与管理脱节、规划实施依据多而无序等问题,武汉市通过规划编制体系研究和规划国土"一张图"建设等工作,有效地推进了规划编制和管理的一体化进程,促进了规划法制化建设发展。     

规划先行 实施公交优先发展战略

一、坚持规划先行,保障公交行业科学发展 规划先行是公交优先的前提和关键.湖南重点突出规划编制的进度、质量、落实三个环节,把城市公共交通规划作为促进行业科学发展的一项首要工作. 第一,抓规划编制进度.2004年湖南省提出了"六个必须"的具体要求,即省辖市必须在2005年底前完成城市公共交通规划编制工作;县级市必须在2006年底前完成规划编制工作;县城必须视当地经济社会发展和城镇化发展水平适时完成规划编制工作;投放新运力的城市必须先完成编制城市公共交通规划;各级人民政府必须将规划编制经费纳入财政预算;各地建设管理部门必须会同有关部门对规划认真研究、论证和审查,严格按照国家规定的程序报批.现已编制完成<湖南省优先发展城市公共交通规划大纲>,13个省辖市全部完成公共交通专业规划的编制,60%的县级市和县城也编制了城市公共交通规划.     

城市人民防空建设规划编制体系构建与探讨

随着人防综合防护体系的建设发展,当前以人防工程规划为主体的人防建设规划编制体系亟待进一步完善。以人防综合防护体系建设需求为牵引,本文在梳理了人防建设规划的发展实践的基础上,对现行人防建设规划体系和编制内容存在的问题进行了分析。结合编制内容、衔接要求、平战结合三个方面的内容,提出了人民防空建设规划编制体系的构建目标和基本结构,并在此基础上对编制体系和编制内容进行了探讨,着重突出不同类型的人防建设规划在综合性、专项性、融合性上各自的特点,明确不同层级的规划种类、编制内容,对人防建设规划编制工作进行系统规划和整体安排。通过对完善人防建设规划编制体系的探讨,为人防综合防护体系的科学建设提供理论依据。     

上海电力需求预测与城市发展

随着上海经济发展和结构调整战略的实施,以及城市建设和居民生活水平的提高,上海电网负荷以较快的速度增长,峰谷差日趋增大.为此,需做好电源点的规划布局,合理配置本地电源和外来电的比例,在上海城市总体规划及郊区、新城规划的基础上编制电力规划与电源建设规划.     

完善近期建设规划编制切实加强宏观调控效能——以《南宁市城市近期建设规划(2006-2010)》为例

近期建设规划作为我国新形势下规划体系与相应制度的创新,较大程度上契合了城市政府宏观调控城市发展的需求,其在城市发展建设乃至国民经济发展中的地位和作用日益显现。同时,近期建设规划在理论和实践层面,在规划编制和规划实施机制等方面也逐渐呈现出许多值得思考的新问题。结合南宁市城市近期建设规划的编制和实施,探讨近期建设规划的编制思想和方法、工作组织和实施机制等方面的创新举措。     

北京控规的1999～2006

从1995年组织编制、1999年北京市政府批准实施《北京市区中心地区控制性详细规划》(简称"1999年版控规"),到2004年组织编制、2006年编制完成《北京中心城控制性详细规划》并上报市政府审批的这段时期,正是我国经济体制转轨和城镇化快速发展的时期,是经济快速发展、社会结构快速变化和城市空间结构调整最活跃的时期.在这一宏观背景下,城市规划的功能已经发生了重大的变化,从建设蓝图转向政府宏观调控的工具和重要的公共政策,成为政府进行城市空间资源配置的重要手段.     

新农村建设规划的番禺实践

在我国城乡一体化发展导向与新农村规划建设的宏观背景下,广州市番禺区新农村建设规划实践在规划编制、技术路线、实施管理上开展了许多充分体现区域发展背景、富有地方特色的有益尝试,积累了诸多经验.番禺的新农村规划工作,宜进一步从城乡一体化与区域整体发展的高度综合考虑村庄建设规划;结合长远发展方向与近期实施的平衡考虑村庄规划的内容与深度;加强对上层次政策与规划的跟进;加强规划实施配套政策研究;加强对规划编制过程及规划成果的政策指导与技术管理,保证与提高规划成果的质量.     

住房和城乡建设部办公厅印发《城市地下综合管廊建设规划技术导则》

<正>为贯彻落实党的十九大提出的高质量发展要求,指导各地进一步提高城市地下综合管廊建设规划编制水平,因地制宜推进城市地下综合管廊建设,日前,住建部组织编制了《城市地下综合管廊建设规划技术导则》。该文件共分为6章,主要内容包括总则、术语、基本要求、规划方法、编制内容及技术要点、编制成果。     

供给侧结构性改革背景下近期建设规划研究——以重庆两江新区为例

近期建设规划作为指导实施层面的规划创新,在供给侧结构性改革背景下面临着新的使命和要求。首先就现有近期建设规划编制和实施进行反思,分析存在的问题,进而结合两江新区发展实际,从优化政府调控的角度提出编制基础设施近期建设规划,并从编制周期、编制内容、编制深度等角度探讨了方法和思路。最后,研究基础设施近期建设规划编制及实施的保障措施和制度性安排,推动从完善规划编制协调机制、完善规划实施监督机制、建立基础设施综合数据库三方面加以改进,以提升近期建设规划作为政府宏观调控重要手段的有效性、可操作性和可实施性。     

适应新时期珠三角发展需求的村庄规划编制体系

珠三角快速城市化驱动下的乡村地区发展需要更有效的村庄规划引导。基于珠三角村庄建设现状的问题导向和城乡统筹下新农村发展的目标导向,解读珠三角村庄规划编制的逻辑内涵;并结合珠三角村庄发展的现实需要,构建指导村庄空间建设发展的规划编制体系,即宏观层面的县域乡村建设规划、中观层面的乡村群规划和微观层面的村庄规划,以期为全国的村庄建设发展提供借鉴。     

经济结构战略性调整中的城镇体系规划——对广东市(县)域城镇体系规划编制的思考

刚刚获准通过的国家“十五”计划纲要将城镇结构纳入到国家经济结构战略性调整中三大结构调整之一 ,本文以广东市 (县 )域城镇体系规划编制为例 ,试图阐述政府以及规划编制如何站在经济结构调整的高度去适应这一结构性调整的要求 ,从而有效推动广东城市化发展的进程。     

近期建设规划的实践及思考——以宜兴市近期建设规划为例

通过阐述江苏省宜兴市近期建设规划的编制和实施效果 ,提出了近期建设规划编制方法和内容 ,包括规划编制主体应该由地方规划管理部门参编 ;编制内容主要是一种政策检讨和行动计划 ,核心内容是城市近期用地布局和建设项目时序安排 ;规划应该衔接政府与市场 ,合理预测城市土地投放量和估算建设投资 ,使规划符合地方财力 ;规划应该加强刚性和弹性 ,实施建设分区控制 ;规划应该维护公共利益 ,进行最广泛的公众参与等     

我国村镇规划编制现状、存在问题及完善措施探讨

通过对我国村镇规划编制历史进程的分析可知,长期以来我国重城市建设,轻乡村建设,导致乡村建设存在缺乏科学规划、基础设施配置滞后、缺乏法规标准等问题。针对当前我国村镇规划编制在规划体系、规划标准、规划内容及规划实施等方面存在的问题,应有针对性地提出未来我国村镇规划编制的重点、方向和完善措施,大力提升村镇规划编制和管理水平,使编制办法、技术与标准能够适应相关制度和乡镇村庄发展要求,以实现统筹城乡、推进一体化发展、全面建设社会主义新农村的目标。     

低碳经济下小城镇规划编制方法探究

如何应对日益严峻的资源、环境和经济之间的矛盾是环境问题,更是发展问题。本文以低碳经济下如何提高规划的可实施性为切入点,提出了以低碳为目标的＂两低一高＂规划编制理念;三规合一技术、一体化规划和温室气体清单编制技术的应用;规划编制的内容、成果和规划决策侧重点的转变。从规划编制主体的多元化统筹和建立联席制等方面探讨了低碳经济的小城镇规划编制方法。以期在社会、经济、城乡格局不断变化的条件下,有助于指导我国的小城镇建设走向低碳化道路。     

农业产业化导向下的“乡规划”编制初步研究* ——以重庆市南川区福寿乡规划编制为例

2008年我国施行的《城乡规划法》首次将“乡规划”纳入城乡规划的五级规划体系,凸显了我国城乡统筹发展战略的新时期特征.为有效指导以“三农”问题为核心的乡村地域的发展,凸显新时期乡规划的重要性,应对长期处于低位的乡规划编制所面临的新挑战,本文立足于重庆市乡村地域的建设和发展现况,以重庆市南川区福寿乡规划编制为例,探讨“农业产业化”导向下乡规划的编制规范,构建“双层级”规划编制框架与农村产业结构调整、新村聚居点建设布局、乡集镇建设控制规划“三位一体”的规划编制内容,为探索城乡统筹理念下的乡规划编制提供参考范例.