制度集成视角下的“自由贸易试验区+”模式研究——以成都自由贸易试验区双流片区为例

自由贸易试验区是重要的政策试验区,与其他不同试验区在同一空间中叠加、融合将产生显著的制度集成效应。文章以成都自由贸易试验区双流片区为例,研究其发展历程中自由贸易试验区与国家级新区、临空经济示范区等各类重要的政策试验区的叠加效应,在此基础上提出制度集成的"自由贸易试验区+"模式下产业和空间安排的若干建议。以自由贸易试验区为代表的政策试验区建设的核心本义是通过体制机制创新降低制度型交易成本。各类政策试验区不应各自为政,而应通过政策融合、制度集成将政策效应放大。同一空间中叠加多重政策区的地区应积极研究如何建立制度集成的体制机制,为新兴产业营造、科研技术创新、消费市场培育及腹地纵深厚植提供坚实支撑。     

合理选择中国自由贸易试验区的开放模式

近期,随着中国(上海)自由贸易试验区正式挂牌,国家及上海市相关部门陆续发布了一系列政策文件,对试验区的开放区域范围、重点开放产业、监管模式等不断明确和完善,但在服务业的开放边界、开放监管框架等开放模式的诸多方面仍只是原则性的规定和要求,自贸试验区运行的全过程,仍充满着争议和不确定性。为此,迫切需要从实际出发,在充分考虑影响建设试验区主要因素的基础上,合理选择中国自贸试验区的开放模式。     

长沙现代农业综合配套改革试验区规划探讨

长沙现代农业综合配套改革试验区成立于2014年9月,是中国南方首个现代农业综合配套改革试验区,如何落实中央政策,从资源节约型、环境友好型的区域建设要求出发,探索适合南方农业与农村发展的模式,本文将针对这几个问题进行探讨,期望为类似项目提供借鉴。     

中国自由贸易试验区发展态势与规划方法研究

基于我国自由贸易试验区空间模式和政策演化发展态势分析,发现自由贸易试验区正从个别省、自治区、直辖市的"特供"转变为"标配",或将迎来普惠时代。规划是统筹和引领自由贸易试验区健康可持续发展的重要政策工具,自由贸易试验区规划体系与规划方法备受关注。文章立足已批复的18个自由贸易试验区的规划模式、规划类型、规划属性与规划范式等基本特征的解构,构建了以发展规划为统领、以空间规划为基础、以规划研究为支撑的自由贸易试验区规划体系,进一步提出自由贸易试验区"定位—体系—布局"三层次功能规划方法和"场域—邻域—全域—地域—区域"五域一体化空间规划方法。     

我国科技政策制定模式的弊端及其解决对策

长期以来,我国科技政策因政策主体、互动模式、以及政策目标的不同,在政策制定和实施的不同阶段、不同领域反映出不同的效果和问题。为了增强科技政策的"科学性",提升科技政策的执行效能,有必要从政策场域的新视角对我国科技政策制定模式的弊端及解决对策进行探讨。     

城市生态规划与可拓思维模式

本文从可拓思维模式出发,探讨其与城市生态规划的关系及应用于城市生态规划领域的可能性。借助可拓学提出的菱形思维模式、逆向思维模式、共轭思维模式和传导思维模式,形式化地表达与分析城市生态规划的思维过程,有利于规划师应用这些思维模式去解决城市生态规划问题。     

对城乡统筹重要意义的认识及成都试验区的发展建议

统筹城乡发展是一个关系我国社会主义现代化进程的大课题。党的十六大在全面分析国内国外形势和我国发展所处阶段的基础上,提出了统筹城乡经济社会发展的重大方针,明确统筹城乡经济社会发展,建设现代农业,发展农村经济,增加农民收入,是全面建设小康社会的重大任务。今年6月,国务院同意批准成都市为全国统筹城乡综合配套改革试验区,以及规划法中,从"城市"到"城乡"的转变,表明政府在加快推进城乡一体化进程方面的决心;结合新农村建设的大政方针,城乡统筹发展政策及其综合配套改革试验区的设立,无疑对我国农村的发展具有重要的现实意义。把"三农"问题放在国民经济和社会发展的突出位置,推动我国由城乡二元结构逐步向现代经济社会形态转变,是统筹城乡发展的根本目标。城镇化战略、新农村建设以及城市反哺农村等政策措施在解决三农问题和现代化建设中起到了举足轻重的作用;城乡统筹是发展的目标,也是发展的一种手段,如何梳理一系列的三农政策、规划法规,进而认识城乡统筹及现阶段综合配套改革试验区的深刻内涵,成为本期特别策划"城乡统筹发展"的关注点,具体内容包括:城乡统筹发展重要意义的认识及其发展模式,我国城乡规划法律制度发展历程及国外经验,成都试验区实现城乡统筹的政策途径以及上海浦东新区城乡统筹发展中在财政方面的政策经验等。     

可拓学菱形思维模式在景观设计实践中的应用

菱形思维模式是可拓学创新思维模式的一种,其把对客观事物的创新性思维进行逻辑化表达,利用发散、收敛性思维的过程来完成对矛盾问题的解决.研究以黑龙江省阿城市龙门广场设计作为景观设计实践的一个具体案例,运用可拓学菱形思维模式建立相关分析模型,解决了设计初级阶段的创意生成问题.     

自由贸易试验区产业功能与空间布局研究——以襄阳自由贸易试验区为例CSSCI

我国的自由贸易试验区是一种建立在新的政策制度上的新产业空间,其产业功能及空间布局不同于传统经济区及一般城市区域。自由贸易试验区的产业发展需遵循国际惯例、服务于国家发展战略并响应区内政策红利,以此为思路提出了产业发展的重点领域,并进一步构建了襄阳自由贸易试验区的产业功能体系。在分析了影响产业空间布局的因素的基础上提出策略,并指导襄阳的实践案例。以上研究旨在为我国的自由贸易试验区建设提供经验借鉴。     

西部农村义务教育学校营养餐供餐模式的现状、问题及对策探究

义务教育学校营养餐是国家为改善农村学生营养状况而实施的教育扶贫政策。我国营养餐供给模式主要有食堂供餐、企业供餐、家庭托餐三种模式,目前存在的主要问题是学校供餐模式运行成本高、企业供餐模式的营利性与营养餐的公益性矛盾、家庭托餐食品安全及问责机制无保证。着眼于政策实施的有效性,解决思路在于创新供餐模式、完善营养餐法律法规、加大资金投入、严防监管真空地带、建立营养餐评价标准体系。     

构筑老龄化社会的居住环境体系

以“在宅养老”模式构筑我国老龄化社会城市居住环境体系,是针对我国城市住宅如何能在解决好老年人养老居住方面发挥出更大作用,如何有利于城市住宅可持续发展利用的思考结果之一。通过系统的分析,论证了“在宅养老”模式城市居住环境体系的构筑在解决城市老年人安居养老上的科学性与合理性,以及对城市住宅可持续发展建设的重要意义。     

EPC模式下工程设计阶段可施工性应用研究

可施工性对建筑产品的设计质量、施工的便利性以及高效性都有重要影响。通过对国内外可施工性研究的综述,从合同模式出发,对比分析了传统模式DBB与EPC总承包模式的设计组织过程,并提出EPC总承包模式对于解决可施工性问题所固有的优势。然后结合EPC模式的特点,给出EPC模式下工程设计阶段可施工性研究的基本步骤,以期推动可施工性思想在我国EPC工程项目中的应用。     

基于博弈论的PPP项目运行效率优化研究

公私合营PPP模式是解决政府财政预算不足的有效途径。如何提升PPP项目运行效率可以有效增强项目可靠性,通过监管政策是否能促进项目高效运营进行博弈分析,并根据参与主体不同需求,保证PPP项目健康运行与稳健推进,帮助PPP模式实现效率最大化,从多角度提出相关策略与政策建议。     

天津地区既有居住建筑节能改造政策与模式研究

针对天津地区既有居住建筑节能改造的现状,指出目前天津地区既有居住建筑节能改造存在的问题,借鉴国内外成熟的模式和经验,结合我国的国情,从改造思路、机制、主体、融资渠道、激励政策几个方面提出适合天津地区既有居住建筑节能改造的政策与模式,旨在解决既有居住建筑节能改造过程中的主要障碍,为推进天津地区既有居住建筑节能改造工作的顺...     

保障性住房PPP融资模式研究——以河南为例

融资约束是制约保障房建设的一大障碍,PPP融资模式是解决保障房融资困境的最佳选择。基于此,以河南为例,探讨应用PPP融资模式的必要性和可行性,设计保障房PPP融资模式的运作流程,并就更好地发展保障房PPP融资模式提出政策建议。     

关于建立秦巴山区生态经济试验区的建议

秦巴山区是我国14个连片贫困地区之一,也是南水北调的水源地。从脱贫与净水角度来看都应该对秦巴山区进行保护中的发展、发展中的保护,也就是建立生态经济试验区。从湖北来看,已经有了大别山、武陵山两个经济试验区,还应该有秦巴山区生态经济试验区。这样,包围湖北的三大连片贫困地区就有了特殊的政策。     

建设项目设计的可施工性研究

传统的建设模式从建筑生产专业化角度出发,要求设计与施工分离,但由此使得设计对可施工性方面的考虑甚少,常常使施工图纸无法施工,轻则导致设计变更、延误工期,重则造成整个方案重新调整。因此开展建设项目设计的可施工性研究,加强设计与施工间的交流,将施工中累积的知识与经验尽早反馈到设计中,就能有效地解决设计中存在的不可施工性问题,从而提高建设项目的整体效益。     

美国住房保障政策及实施策略研究

研究了美国住房保障政策的特点及实施策略,主要分析了美国住房保障政策实施过程中金融支持、保障法规、税收减免计划等方面的内容,以期为我国住房保障政策的实施提供可操作性的建议.     

跨行政区地方政府合作立法模式研究

我国地方政府有规章制定权,出于自身利益考量,制定的政府规章间难免会出现冲突,阻碍区域经济一体化的发展。目前,我国还没有统一解决地方规章冲突的地方合作立法模式,本文通过分析四种地方合作立法模式的优缺,并结合我国现行法律体系及政策趋势,笔者认为解决地方规章冲突应以框架协议模式为基础,再完善之。     

我国老龄化发展特点与养老社区模式探索

我国老龄化具有基数大、数量多、高龄化、发展迅速、未富先老等特征,除了带来社会财政负担、社会相应政策需完善等问题外,还有老人的居住的问题。文章通过对国外发达国家养老模式的经验分析,探索我国养老社区模式,总结出综合型养老社区模式、养老组团+普通社区模式、养老设施+成熟社区模式、度假型养老社区模式等4种主要养老社区模式;认为解决我国老龄化居住问题是一项长期而艰巨的任务,需要在养老社区建设和多元化养老住宅研究实践过程中不断地探索和总结经验,找到适合我国老龄化特点、因地制宜的养老社区模式,建立相应的管理机制和社会服务及政策等支撑系统。