实施取水许可完善水资源管理

水是人类赖以生存的基本条件,没有水就没有生命。在部分地区,水资源匮乏已经成为制约国民经济发展的关键制约因素。随着社会的发展,为了合理、有效地开发利用水资源,充分发挥水资源的最优效益,满足社会持续、稳定发展对水资源的需要,就必须进一步加强和完善对水资源的管理,全面实施取水许可制度。     

论取水许可制度的完善

《取水许可和水资源费征收管理条例》《取水许可管理办法》实施以来,对规范取用水资源的单位和个人的取用水行为发挥了重要作用。但按照《国务院关于取消一批行政许可事项的决定》的要求,建设项目水资源论证报告书审批作为行政许可被取消,将有关技术要求纳入"取水许可"管理。结合新形势要求,回顾总结取水许可制度实施中存在的主要问题,为完善取水许可制度设计、规范取水许可管理提出了思路和建议。     

完善取水许可制度 加强水资源统一管理

取水许可制度是我国水管理的一项基本制度,是国家加强对水资源需求宏观调整,促进全社会计划用水、节约用水,实行可持续发展的又一重要制度。为此,国务院以119号令发布施行《取水许可制度实施办法》(以下简称《实施办法》)。通过五年的实施,大部分地区纠正了水资源城乡分割管理的局面,实现了统一发放取水许可证,水资源统一管理的局面已基本形成,并带动了取水许可监督管理、节约用水及各项基础工作     

浅析取水许可制度的发展

文章阐述了取水许可的概念和内涵,分析推行取水许可制度的难点,提出加强取水许可制度管理的建议。     

议水权与取水许可制度

当前,我国节水型社会建设进程不断加快,节水型社会建设的基础是水权制度建设。深入分析水权制度与目前实施的取水许可制度之间的相互关系,将二者有机结合,对推进水资源权属管     

浅谈贯彻实施取水许可制度

浅谈贯彻实施取水许可制度张裕程，胡孙文（湖州市水资源办公室３１３００）１概述我市北濒太湖，西倚天目山，东南属杭嘉湖平原。多年平均降水量１３８５．９ｍｍ，降水总量８０．６６亿ｍ３，多年平均年径流深６１５．９ｍｍ，径流量３５．８６亿ｍ３。地下水补给量８．...     

英国取水许可制度及其启示

英国取水许可制度经历了从河岸权原则到取水许可的水资源管理阶段,在理论和实践方面都进行了积极探索,积累了丰富的经验,取得了良好的生态和社会效果。研究英国取水许可制度的发展和管理现状,吸取其先进经验,接受其实践中的教训,结合我国国情,提出完善我国取水许可制度的建议,有助于加强国家水资源管理,有助于保障、协调和平衡水资源的供求关系。     

实施取水许可制度 加强水资源统一管理

实施取水许可制度　加强水资源统一管理杨建凤（海盐县水利农机局３１４３００）取水许可制度是国家授权水行政主管部门对国有水资源使用权实行统一管理的一项基本制度，是用水管理的核心。国家通过以发放（取水许可证）的方式来实施对水资源的行政管理。我县自１９９４年...     

实行取水许可制度 依法管理水资源

金湖县位于淮河下游,虽然河湖众多,水网密布,但大多数河流是过境水,水多水少完全取决于上游,旱时要水水不来,涝时恨水水不走。该县平水年可利用的水资源量只有11.54亿立方米,年度取水量3.4亿立方米,而平水年区域内缺水达到1.58亿立方米,干旱年份更为严重。水资源利用特别是农业用水仍然是粗放型的,水资源的浪费十分严重,仅1999年因渠道渗漏、灌溉方式陈旧、耕作技术落后造成水资源浪费0.68     

强化取水许可监督管理促进水资源可持续利用

滨海县拥有地表水水资源量7.89亿立方米,人均占有水量仅为全国平均人均占有量的三分之一,年缺水量达3000多万立方米。地下水年可开采量为2335.14万立方米,目前年取用地下水量已达1121.8万立方米,部分地区采明显大于补,已形成一定规模的水位降落漏斗。对于水资源的水足,靠开源来解决,不仅需要较多的投入,而且一旦水源枯竭,     

论水资源论证制度与取水许可制度的关系

水资源论证制度对于合理利用和保护我国水资源非常重要,在现有立法中,该制度是取水许可的前置条件。尽管水资源论证与取水许可有非常密切的联系,但二者作为不同的法律制度,还是存在差异。对水资源论证制度进行立法上的健全与完善有其必要性,有观点认为要制定一部独立的《水资源论证条例》,但这从立法体系的角度来看困难重重,而如果通过分步立法的方法,一方面修订《取水许可条例》,另一方面制定《规划水资源论证条例》,则可以更好地解决该问题。     

黄河流域取水许可制度的实践

黄河是中华民族的母亲河,以其占全国2%的水资源承担着全国12%的人口、15%的耕地及50多座大中城市的供水任务,水资源供需矛盾突出。为优化配置黄河水资源,新中国成立之初就开始编制流域规划,1987年国务院批复了黄河分水方案,1994年实行了黄河取水许可制度,1999年实行了黄河干流水量调度,2003年在宁夏、内蒙古自治区开展了水权转让试点,在黄河流域实践了取水许可制度。在总结经验的基础上,提出了推进黄河水权制度的建议。     

关于对水库水实施取水许可和水资源有偿使用制度的思考

水库是重要的水利工程设施,在调峰蓄水、防洪抗洪中发挥了不可替代的作用,随着经济社会的快速发展,其在生产、生活中的作用也日显重要,对水库水的管理也迅速引入了市场化的管理机制,在注重社会效益的同时,兼顾经济效益已成为水库水管理的必然趋势,在这种背景下,依法明确水库水的性质,界定其所有权和使用权,落实取水许可和水资源有偿使用制度．就显得尤为重要。文章依据《中华人民共和国水法》（以下简称《水法》）、《取水许可和水资源费征收管理条例》（国务院第460号令,以下简称《条例》）、《取水许可管理办法》（水利部第34号令）、《水资源费征收使用管理办法》（财政部、国家发改委、水利部财综[2008]79号）的有关规定,结合河北省对水库水实施取水许可和水资源有偿作用制度的实际,阐述了作者的一些思考。     

论取水许可制度及其监督检查

该文通过对水的现状、取水许可法律制度、取水许可权的性质及行为和取水许可现状的分析，指出加强取水许可监督检查的必要性，并就取水许可监督检查及其体制中存在的问题提出相应的对策。     

我国取水许可制度实施现状与完善建议

严格实施取水许可管理制度对水资源的统一管理,保障水资源的可持续开发利用具有重要意义。阐述了国内外取水许可管理制度的产生背景与发展历程,总结了我国取水许可管理现状及实施成效,分析了取水许可贯彻落实过程中存在的主要问题并提出了主要对策和完善建议。分析结果对落实最严格水资源管理制度、推动水生态文明建设工作具有积极意义。      

如何搞好取水许可监督管理

水资源管理的最终目的是实行计划用水、节约用水和科学合理用水。而要搞好计划用水、节约用水,光靠抓权属管理是远远不够的。要真正抓好、管好水资源,必须认真做好取水许可监督管理,通过下达用水计划     

取水许可与水资源论证探析

国民经济的发展和气候变化因素使水资源形势日趋严峻,作为不可替代的自然资源,为了实现人类社会的可持续发展,需要合理开发利用和保护水资源。针对大型企业或集中供水的取水许可,需要科学的水资源论证和综合评价作为依据。通过水资源论证或综合评价,既有效地支撑了经济社会的发展,又大力提升了水资源合理开发利用和保护的水平。     

水权制度建设和管理实践的重要推力——《取水许可和水资源费征收管理条例》评析

2006年2月21日,国务院第460号令公布了《取水许可和水资源费征收管理条例》(以下简称《条例》),于2006年4月15日起正式施行。《条例》对1993年颁布的《取水许可制度实施办法》(以下简称《办法》)作了全面修订,确立了《水法》中规定的两项重要制度,取水许可制度和水资源费征收管