政府会计本年盈余与预算结余差异例解分析

2017年10月财政部印发了《政府会计制度——行政事业单位会计科目和报表》(以下简称《制度》),制度规定政府会计主体在同一会计核算系统中实现财务会计和预算会计的双重功能。由于单位财务会计和预算会计因核算基础和核算范围的不同导致本年盈余与预算结余之间产生一定的差异,制度要求在报表附注进行本年盈余与预算结余的差异情况说明,将年度预算收入支出表中"本年预算结余"项目调整为年度收入费用表中的"本期盈余"项目。文章将双系统下的差异种类、性质以及差异产生的原因进行分类归纳和总结,并以某事业单位为例编制本年盈余与预算结余的差异情况说明表。     

“双基础”核算下损益差异研究

2015年10月23日,财政部发布了《政府会计准则——基本准则》(财政部令78号),正式将权责发生制引入政府会计核算之中,提出编制政府综合财务报告的要求。行政事业单位会计报表的编制是本次政府会计制度的一项重大改变。文章以科学事业单位的经济和业务事项为研究对象,分析归纳了预算会计和财务会计的三类差异,基于科学事业单位的实例,提出了"本年盈余与预算结余差异表"的编报方法。     

解析预算结余与本年盈余差异情况说明表的编制

预算结余与本年盈余的差异情况说明表(以下简称差异说明表)因涉及调整栏目众多且编制方法复杂而成为会计实务的难点之一。而《政府会计制度——行政事业单位会计科目和报表》未对其如何编制做出任何讲解,这不利于财务工作者正确编制该表,文章拟通过案例对差异说明表中的一些难点做出分析,并就该表的结构特点及与其他会计报表的勾稽关系进行总结。同时探讨了在日常会计核算中如何通过辅助核算实现对该表各栏目的日常统计以及对相应的统计流程,以期为广大财务工作者正确理解并编制该表起到抛砖引玉的作用。     

政府会计制度中“平行记账”的原理与实务探析

"平行记账"是实现政府会计制度所确立的财务会计系统与预算会计系统适度分离并相互衔接目标的关键性技术安排,对政府会计主体的广大财务人员而言尚属新生事物。文章通过对"平行记账"规则产生的历史背景的简要描述,详细梳理了"平行记账"过程中可能存在的关联科目,系统归纳了两大系统的转账流程,同时简要分析了"本年盈余与预算结余的差异情况说明"规则。     

政府会计体系下预算会计核算——以同济医院为例

自2019年1月1日起,公立医院全面施行《政府会计制度》。预算会计作为本轮政府会计制度改革新增内容,是"双功能、双基础、双报告"的会计核算模式能否最终得以实现的关键点,也是公立医院在构建政府会计核算体系中需要面临和解决的难点问题。本文结合同济医院的实践,从预算会计科目体系的构建、具体业务处理中易混淆点及难点的规范和简化、预算会计与财务会计差异的处理三个方面来介绍政府会计核算体系下预算会计核算的实现路径。本文的价值在于为医院财务人员政府会计体系下预算会计核算的实现提供一种思路,以便顺利按照制度实现会计核算的准确性和完整性。     

加拿大社会保障预算的经验分析及其对中国的启示

加拿大的社会保障预算主要涉及老年保障制度、就业保险制度和加拿大养老金计划等3项制度,其中,老年保障制度与就业保险制度采用政府公共预算,加拿大养老金计划则独立编制专项基金预算。由这两方面着手,文章对加拿大社会保障预算进行了深入的经验分析,并发现对中国有如下启示:政府应建立社会养老金制度,并将其支出纳入政府公共预算;社会保险基金主要是养老保险基金应进行严格精算,以保证长期的财务可持续性;政府应大力促进基金的市场化投资,进而实现专项基金预算下的结余基金的保值增值。     

政府会计体系下收入费用核算——以同济医院为例

《政府会计制度》构建了"财务会计和预算会计适度分离并相互衔接","双功能、双基础、双报告"的会计核算模式,在会计科目设置和账务处理说明中强化财务会计功能,如增加收入和费用两个财务会计要素的核算内容,原则上要求按权责发生制进行核算等,对于科学编制权责发生制政府财务报告、准确反映单位财务状况和运行成本等情况具有重要的意义。本文拟以同济医院为例,以收入费用科目体系设计为主线,以收入费用核算总体思路、重难点及突破为要点,分享医院实施政府会计的经验。     

政府财务会计与企业财务会计核算差异探析

政府会计改革重构的"财务会计与预算会计"双功能核算模式,全面引入权责发生制基础的财务会计。但政府财务会计与企业财务会计由于会计主体和经济业务的差异,核算内容与方法存在明显不同。本文重点探析政府会计核算体系中财务会计与企业财务会计核算的不同,包括会计要素、会计等式、会计科目、会计报表等方面的差异,以便更好执行和应用新准则体系下政府会计制度。     

高校预算绩效管理框架与评价体系构建

随着我国高等院校规模的不断扩张,以及财政收入增速的大幅放缓,高校预算收支的矛盾逐渐显现,因此,为了优化高校资源配置,提高资金使用效益,实施高校预算绩效管理势在必行。在充分把握我国高等院校的特征和职能的基础上,文章从反映内容、管理流程和信息反馈三方面探讨政府会计改革如何优化高校预算绩效管理;基于上述"三重路径"构建高校预算绩效管理框架,将"双目标"、"双体系"、"双报告"的政府会计改革要求嵌入预算绩效管理全过程中。文章还从投入、支出、产出与效果三个层面设计了高校预算绩效管理全过程跟踪评价指标体系,以期优化高校教育资源配置,进一步助力我国实现教育治理体系和治理能力现代化的目标。     

平行记账法下资金结存科目应用——基于政府会计制度的视角

《政府会计制度》预算会计科目中,新增了预算结余类科目资金结存,这个科目对于财务人员来说是陌生的。在平行记账法下如何理解和运用资金结存科目,本文以某高校具体经济业务和会计处理为例进行了解析,以期为政府会计制度在高校的具体实施提供实践参考。     

谈单价法编制施工图预算

单价法是目前国内编制施工图预算的主要方法,是用事先编制好的分项工程的单价表来编制施工图预算的方法.到目前为止,因"机算"工程量问题未彻底解决,故工程量是单价法编制施工预算的重要环节.本文结合目前预算编制现状,谈点肤浅的看法.     

“双体系”下行政事业单位财务管理体系重构研究

2019年《政府会计制度——行政事业单位会计科目和会计报表》的实施标志着财务会计与预算会计"双体系"政府会计体系正式进入实践应用环节,行政事业单位的现行财务管理体系有必要随之调整。基于此背景,文章剖析了"双体系"对当前行政事业单位财务管理体系的影响并探讨了"双体系"下行政事业单位财务管理体系的重构原因,在此基础上,以"双体系"为研究视角,提出行政事业单位财务管理体系重构的理论框架。此后,分别从管理目标、管理原则、管理要素与管理内容四个方面阐释"双体系"下重构行政事业单位财务管理体系的实践路径。     

事业单位净资产科目核算相关问题探析

根据《事业单位财务规则》关于"结转和结余管理"的规定,《事业单位会计准则》调整了净资产项目的组成,增加了科目"非财政补助结转结余"、"财政补助结转结余"等,《事业单位会计制度》也相应调整了净资产要素的会计科目。为帮助事业单位广大财会人员准确把握事业单位净资产要素的内容及各科目之间的关系,文章在详细介绍事业单位净资产要素内容与分类的基础上,结合事业单位财务人员在学习新的事业单位会计制度过程中提出的疑问,分析了"结转"与"结余"的区别与联系,指出了不同的"结转"和"结余"与各项"基金"间的关系。     

双系统下固定资产科目核算差异分析——基于政府会计制度的视角

《政府会计制度——行政事业单位会计科目和报表》(以下简称"制度")中规定政府会计要在财务会计和预算会计双系统下进行核算,而在双系统下由于核算基础的不同,收入和预算收入、费用和预算支出在确认方面存在差异。文章以固定资产科目为例,列举了固定资产外购,自行建造,接受捐赠,计提折旧,对外出售,对外捐赠,置换换出以及盘亏、报废,毁损八类业务,每类业务通过例题的方式深入阐述了差异产生的原因,并对这些差异进行分类和总结。     

浅议现代企业的财务预算管理审计

预算管理就是科学地编制整个企业在未来一定期间的预算，根据预算对企业各部门、各层次工作进行综合性的指导与调节，并通过对实际情况和预算进行差异分析，全面反映企业生产经营的成果。本文对企业财务预算管理审计措施进行了探讨，可供大家参考。     

我国行政事业单位的预算管理分析

事业单位预算是根据单位事业发展计划和承担的社会职能编制的年度财务收支计划,是对单位预算年度各项收入(含结余资金)、支出在资金计划上的全面的综合体现。它是单位开展业务活动目标及其资源配置以预算形式加以量化,并使之得以实现的内部控制活动的总称。     

标准·规范

《住宅远传抄表系统》编制发布会召开中国房地产及住宅研究会住宅设施委员会于9月12日在北京召开了中华人民共和国建筑工业行业标准《住宅远传抄表系统》编制工作新闻发布会。《住宅远传抄表系统》标准是智能化住宅的基础性技术标准,是智能化住宅标准体系的一个重要组成部分,是具有政府对全行业管理功能的前瞻性的标准。该标准的编制对远传抄表系统和表具的产业升级具有重要意义。标准的编制工作也是国家"十一五"科技支撑课题《厨房卫生间污染控制与环境功能改善技术研究》的重要内容之一。     

“待处理”事项在科学事业单位的核算探讨

2015年10月23日,财政部发布了《政府会计准则——基本准则》(财政部令78号),正式将权责发生制引入政府会计核算之中,实现了财务会计和预算会计的双重功能,采用"权责发生制"和"收付实现制"的双重核算基础,对现金收支进行"平行记账"。文章依据财政部印发的《政府会计制度——行政事业单位会计科目和报表》,以科学事业单位的经济和业务事项为例,实践了平行记账在"双基础"会计确认中的具体应用,利用现有业务对"待处理"科目进行了实践,探讨了由于确认时点不同造成的预算会计和财务会计之间的差异问题,以期为科学事业单位新旧制度转换工作提出一些建议。     

城市空间增长边界(UGB)体系构建初探

城市空间增长边界(UGB)是城市增长管理有效的手段和方法之一.UGB的编制、管理与城市规划存在差异,针对我国UGB研究面临的问题,应结合国情构建UGB编制-管理体系,包括:由上一级政府组织编制UGB、因地制宜的编制UGB、建立UGB编制单位资格准入制、建立UGB专家审批制、明确UGB的实施管理要点和"弹性"UGB的修订等内容.     

高管团队特征与盈余管理——基于“垂直对”特征差异视角

文章以2012—2016年A股上市公司为样本,运用多元回归法分析了高管团队特征和董事长—高管团队"垂直对"差异对企业盈余管理的影响。研究表明,高管团队的平均年龄、平均任职时间与盈余管理呈负相关关系,而平均学历对盈余管理没有显著影响。进一步研究发现,董事长—高管团队"垂直对"学历差异、任职时间差异与盈余管理显著负相关,而董事长—高管团队"垂直对"年龄差异对盈余管理的影响不显著。研究结论以期为上市公司聘选高层管理人员提供借鉴。