潞城市实行最严格水资源管理制度考核工作探讨

从用水总量、农田灌溉水有效利用系数、河流水功能区水质达标率等指标的完成情况,以及用水总量控制、用水效率控制、水功能区限制纳污"三条红线"的各项制度建设和保障措施落实情况对潞城市实行最严格水资源管理制度进行考核分析,并对存在的问题进行整改,促进潞城市实行最严格水资源管理制度的有效开展。     

甘肃省加快落实最严格水资源管理制度的试点探索

甘肃省作为水利部加快实施最严格水资源管理制度的试点,积极开展工作,制定了最严格水资源管理的制度框架,初步建立了用水总量、用水效率指标体系,水资源保护工作全面展开,总量控制及水量调度工作取得显著成效.按照试点方案,甘肃省将完善水资源管理“三条红线”控制指标,建立用水总量、用水效率、水功能区限制纳污、监督考核等4项制度,加强水资源统计、计量、监测能力建设,加快推进最严格水资源管理制度的落实.     

安徽省水资源监控能力建设现状与展望

正全面实行最严格水资源管理制度,必须加强水资源监控设施建设,实时掌握来水、取水、用水和排水动态,保证第一手信息的准确性、科学性和精细化,为最严格水资源管理制度考核提供手段和依据。实行最严格水资源管理制度,目前的关键是解决水资源管理基础薄弱的问题。取用水户未实现实时监控,难以考核用水效率;水功能区和入河排污口监测能力不足,不能控制入河排污总量和入河污染物总量,无法实现水功能区监督管理,难以考核水功能区     

天津市因地制宜构建最严格水资源管理制度框架

2011年,天津市被确定为全国实行最严格水资源管理制度的试点.按照水利部对实行最严格水资源管理制度试点“四个率先”的总体要求,天津市全面推进试点建设任务.为更好完成试点建设任务,天津市因地制宜构建了制度框架,从用水总量控制、用水效率控制、水功能区限制纳污等方面确立了符合天津实际的制度;结合天津实际,对国家确立的“三条红线”考核指标进行了适当修正和补充;在现有基础上加强了水资源管理系统建设;同时,起草完成了《实行最严格水资源管理制度考核暂行办法》.     

最严格水资源管理制度下建设项目水资源论证几个问题的探讨

结合实行最严格水资源管理制度"三条红线"、"四项制度"的需要,分析了建设项目水资源论证适应用水总量控制、用水效率控制、水功能区限制纳污、水资源管理责任和考核面临的新问题,提出了相关意见和建议。     

探讨实施最严格水资源管理制度

实施最严格水资源管理制度的核心在于用水总量、用水效率和水功能区限制纳污控制.本文结合“三条红线”、“四项制度”合理分析最严格水资源管理制度内涵,并从指标选定因素及原则、确定方法等几方面探讨了最严格水资源管理制度指标体系,并本着可监测、可操作、可评估、可考核原则提出有效实施水资源管理途径和保障措施.     

余杭区实行最严格水资源管理制度的研究与探讨

余杭区作为浙江省第一批启动节水型社会建设的县(区、市),以节水型社会建设为抓手推进最严格水资源管理制度的实施。在分析现状情况及在用水水平、水资源管理、水环境等方面存在问题的基础上,为实现下达的目标指标,围绕落实"三条红线、四项制度",从落实用水总量控制、用水效率控制、水功能区限制纳污和基础能力建设等4个方面给出了余杭区实行最严格水资源管理的对策措施,并进一步分析了措施的实施效果。     

实行最严格的水资源管理制度关键技术支撑探析

最严格的水资源管理制度,包括四个具体制度:用水总量控制制度,对应水资源开发控制红线;用水效率控制制度,对应用水效率控制红线;水功能区限制纳污制度,对应入湖排污总量控制红线;管理责任与考核制度。三条红线制度的利用,关系到开发利用取水、用水、排水三大环节。三条红线对应的具体水资源管理领域,涉及水资源配置、水资源节约、水资源保护三大方面工作。     

汶上县落实最严格水资源管理制度的实践

自实行最严格水资源管理制度以来,汶上县水利局通过实施水资源优化配置,实行用水总量控制,全面推进节水型社会建设,实行用水效率控制,强化入河排污口和水功能区监督管理等措施,积极落实最严格水资源管理制度,确保了全县水资源可持续利用。     

建立基层取水许可总量控制指标体系的探讨——以青海省海东市为例

实行最严格水资源管理制度要求确立水资源开发利用控制、用水效率控制、水功能区限制纳污的"三条红线",严格控制用水总量,全面提高用水效率,推动经济社会发展与水资源水环境承载能力相协调。实践中取水许可管理是落实最严格水资源管理制度特别是用水总量控制的主要手段,但取水许可管理与用水总量控制之间存在时间差,取水许可属于事前管理,用水总量控制属于事后控制,如何实现二者之间的有效结合、将事后控制关口前移,对落实最严格水资源管理制度具有重要的现实意义。以青海省海东市为例,坚持定额管理和总量控制的原则,探索建立实际用水量与取水许可水量之间的关系,确定了与用水总量控制指标相适应的取水许可总量控制指标体系,并引入广义取水许可总量控制指标,将区域全部用水纳入管理范围,可推动"三条红线"落地。     

涟源率先实施“最严格”水资源管理

涟源市从用水总量控制、用水效率控制、水功能区限制纳污、水资源管理考核等方面入手,在全省率先落实最严格的水资源管理制度。2011年中央1号文件和2012年国务院3号文件,都要求实行最严格的水资源管理制度。涟源市成立由市长任主任的水资源管理委员会,落实水资源管理行政首长负责制,并成立涟源市水资源管理局。继2012年成为全省唯一一个国家级     

以节水型社会建设为平台全面推进最严格的水资源管理制度

2009年,国务院副总理回良玉提出实行最严格的水资源管理制度,水利部部长陈雷提出明确水资源开发利用、水功能区限制纳污、用水效率控制三条红线。节水型社会建设是控制用水总量、提高用水效率、减少污水排放的重要措施和平台,是实行最严格水资源管理制度的关键。本文阐述了湖北省节水型社会建设的重要性、必要性、现状问题及对策措施,以作为破解实行最严格水资源管理制度难题的思考。     

实行最严格的水资源管理制度关键技术支撑探析

最严格的水资源管理制度,包括四个具体制度：用水总量控制制度,对应水资源开发控制红线;用水效率控制制度,对应用水效率控制红线;水功能区限制纳污制度,对应人湖排污总量控制红线;管理责任与考核制度。三条红线制度的利用,关系到开发利用取水、用水、排水三大环节。三条红线对应的具体水资源管理领域,     

计划用水管理制度及落实保障措施探讨

在实行最严格水资源管理制度的背景下,作为落实"总量控制和定额管理相结合"制度的重要工作内容和关键环节,计划用水被赋予了"用水总量控制""合理配置水资源""提高用水效率""保护生态环境"的新内涵。在分析计划用水管理内涵的基础上,提出了最严格水资源管理制度考核要与日常监管相结合、严格用水定额管理等措施。     

用水总量控制指标制定与制度建设

基于最严格水资源管理制度的要求,探讨了在我国实行用水总量控制的必要性;从制度设计和最严格水资源管理的需要,讨论了用水总量控制制度构建的主要内容;结合目前全国用水总量控制指标分解情况,探讨了用水总量控制指标制定的原则、依据、方法和技术流程;针对目前我国用水总量控制制度建设与控制指标分配工作,提出相关对策建议。     

新宾县实施最严格水资源制度措施及分析探讨

实行最严格水资源管理制度要建立用水总量控制制度、用水效率控制制度、水功能区限制纳污制度、水资源管理责任和考核制度、监测计量能力为重点。以改革创新为动力,以能力建设为保障,综合运用法律、行政、经济、工程和技术手段,健全制度、完善政策,落实责任,严格监管,加大投入、强化保障,动员全社会力量,建立起最严格水资源管理制度体系和监管体系,水资源监测、计量与统计等基础性得到强化,水资源管理能力明显提高。     

基于分级控制的用水效率制度建设初探

《关于加快水利改革发展的决定》明确提出了实施最严格的水资源管理制度,用水效率控制红线是其中主要的组成部分之一.通过介绍国内用水现状、与发达国家用水效率的对比、用水效率制度建设、水资源管理责任和考核制度、用水效率与总量控制及水功能区纳污控制等方面,探索用水效率制度建设的问题,并提出建立红黄蓝三线控制的建议.     

全面推进水务改革发展为首都提供水安全保障

2012年,北京市水务局以全面推进水务改革发展为主线,以落实最严格的水资源管理制度为重点,水务运行管理水平和公共服务能力得到了提升. ——最严格水资源管理制度逐步落实.采取多种举措,确保最严格水资源管理制度尽快落到实处. 为严格水资源管理,北京市政府印发了《关于实行最严格水资源管理制度的意见》、《关于进一步加强污水处理和再生水利用工作的意见》等一系列政策文件,为最严格水资源管理制度的落实提供制度依据.北京市还确立了水资源开发利用控制、用水效率控制和水功能区限制纳污控制的"三条红线",并分解下达到各区县.2012年8月份,北京市政府与全市16个区县政府签署目标责任书,明确了各区县用水总量、用水效率、水功能区限制纳污三条红线责任制考核目标,并将三条红线相关指标纳入市政府对区县政府的绩效考核指标体系,进一步严格了水资源的管理. 同时,北京市水务局严格规范了水资源论证、凿井许可和取水许可制度.目前,市级审批的行政许可共40项,审批差错率为零.按照水利部相关要求,北京已经正式启动水资源监控能力建设项目,建设任务正在按照进度安排有序开展.     

连云港东海县水功能区达标整治方案研究

水是生命之源,生产之要,生态之基。事关人类生存,经济发展,历来是治国安邦的大事。随着环境污染加剧,水环境问题也日益凸显,为解决我国日益复杂的水环境问题,实现水资源高效利用和水环境有效保护,2011年中央1号文件明确提出实施"最严格的水资源管理制度",划定用水总量控制红线、用水效率控制红线和水功能区限制纳污红线"三条红线"。2012年《国务院关于实行最严格水资源管理制度的意见》中确定水功能区限制纳污红线以水功能区水质达标率作为考核指标,为了全面提升水功能区达标率,本文在对东海县水功能区状况充分调查、全面评价的基础上,提出东海县水功能区不达标原因,针对不达标原因提出相关保障工程措施。     

水生态文明建设规划编制的基本要求

科学编制水生态文明建设规划是一项重要的基础工作,应正确把握其各个环节的主要内容和技术要点。应在做好前期工作的基础上,明确规划的指导思想、规划原则和建设目标,把落实最严格水资源管理制度、用水总量控制与水资源优化配置、用水效率控制与节约用水管理、水功能区纳污总量控制与水资源保护、水生态系统保护与修复、水利建设中的生态保护、水生态文明建设工程体系、水文化体系建设和制度建设作为规划的主要任务和内容,同时列出示范区与重点工程,提出提高保障和支撑能力的技术要求。