潜江:乡镇水利站改革带来了水利发展新气象

潜江是湖北的一个县级市，地处美丽富饶的江汉平原腹地，境内河渠湖泊纵横交错，既有外来洪水之患，又有内涝、干旱之忧。继2004年全面开展水管体制改革后，2006年年初又完成了乡镇水利站管理体制改革潜江市连续3年获得湖北省“全省农田水利建设先进单位”称号，2006年还荣获“全国农田水利建设先进县（市）”称号在讨论湖北的采访点时，潜江很自然地进入我们的视野潜江之行力图了解基层水利站改革的动因、做法以及改革后的变化，等等。[编者按]     

加快乡镇水利站改革与发展的思考

近年来,我国乡镇水利站已成为水利事业最薄弱的环节,亟待加快改革与发展步伐。本文在简要分析乡镇水利站历史背景和发展现状的基础上,深入研究现阶段乡镇水利站在机构性质、机构设置、职能界定、经费保障、人员队伍等方面存在的困难与问题,并从分类定性、理顺管理体制、创新发展机制、加大公共财政支持力度、优化人才队伍等方面提出相应的建议。     

改革是基层水利站发展的动力源泉

近年来,兴化市东鲍水利站各项事业全面发展,取得了显著的成绩。水利经济稳中有进,目前已拥有经营项目8个,固定资产总值218万元,生产经营场地7200多平方米。1997年实现经营总产值830万元,创利税74.6万元,成为兴化市水利经济十强水利站。全乡水利基础设施水平也有了较大的提高。全乡已建排涝站37座,排涝能力37.08立方米/秒,达到了日雨200毫米两日排出的     

新沂井、站和基层水利人

新沂是江苏省4个农村综合配套改革试点县区之一。2006年，新沂市在全市范围内推开乡镇水利站改革，目前改革已成功结束。乡镇水利站在山区农村发挥着什么样的作用？改革前后水利站的管理体制和运行机制有哪些改变？带着这样的问题，记者走进了山区占全市1／3面积的徐州新沂市。[编者按]     

基层水利服务体系建设改革浅议

随着农村经济的发展,农村水利服务体系服务的内涵已进一步拓宽,要求也进一步提高。农村水利服务体系涉及到水利规划、建设、防汛防旱、水利执法管理等内容,是农业和农村社会化服务体系的重要组成部分。它以大量的水利工程设施和水土资源优势为基础,以管理工程、管理用水、加强农田水利建设为职能,以服务农村、促进经济发展为中心而建立起来的。因此,我县始终坚持强化农村水利服务体系建设,使其在改革中不断完善和提高。     

黑龙江省基层水利服务体系建设研究

基层水利服务体系是为基层水利建设、运行、维护和管理提供全方位服务的组织。基层水利站是水利最基层的服务与管理单位,直接面向农民,服务于"三农";农民用水合作组织,充分体现了民主管理在灌区管理中的重要作用。基层水利服务体系的服务与管理水平的高低直接关系到我省水利事业的可持续发展与社会主义新农村建设和构建和谐社会的进程。     

靖江市基层水利站服务能力建设实践与思考

<正>乡镇水利站扎根在基层、服务于基层,是农村水利基层管理和服务的职能机构,是农村社会化服务体系的重要力量。近年,靖江市以全面提高基层水利管理服务能力为目标,以健全服务机构、明确公益职能、理顺管理体制、完善保障机制为重点,致力于基层水利站建设和改革,取得较好成效,农村水利管理和服务能力得到大幅度提升,在服务"三农"、建设社会主义新农村、发展现代农业中发挥了极其重要的作用。     

重庆市乡镇水利基层服务体系发展研究

2005年全国水利厅局长会议上,水利部部长汪恕诚在工作报告中全面阐述了基层水利工作,指出要深化改革,着力推进基层水利发展。“基层水利”作为单独一章出现在工作报告之中,这充分表明了加强基层水利工作的重要性。为了充分展示基层水利工作的风采,本刊特辟“基层水利专栏”,旨在宣传各地基层水利工作中的先进经验,探讨基层水利工作中存在的问题。欢迎广大读者踊跃投稿。     

基层水利站水利信息化建设实践与探索

水利信息化建设是水利现代化建设的重要一环,对推进传统水利向现代水利转变、提升水利系统应急处置能力和社会管理水平具有重要意义。基层水利站水利信息化系统作为整个水利信息化系统的毛细血管同等重要,系统建设的好坏,直接关系整个水利信息化的水平。在建设和运行过程中,必须注重实用性和稳定性等问题,扬长避短,为整个水利信息化建设打好基础。     

加强基层水利服务体系建设的思考

2011年中央一号文件的出台和中央水利工作会议的召开,标志着中国水利发展进入了一个新的历史纪元。中央一号文件不仅明确要求把农田水利建设作为农村基础设施建设的重点任务,要突出加强农田水利等薄弱环节建设,同时还明确提出:"建立健全职能明确、布局合理、队伍精干、服务到位的基层水利服务体系,全面提高基层水利服务能力"。     

山东省 加强基层水利服务体系建设提升基层水利公共服务能力

2012年以来,山东将基层水利服务体系建设作为提升水利公共服务水平的基础环节、突出重点和当务之急,集全省之力打攻坚战,目前全省155个有建设任务的县（市、区）都建立起基层水利服务体系,共恢复建立乡镇水利站1585个,选配村水利员80187名,成立防汛抗旱供水专业服务队1606支;组建农民用水合作组织2819个,覆盖率达80％.     

加强基层水利服务能力建设有关问题的思考

针对辽宁省基层水利体系建设开展情况及存在的问题,提出进一步加强基层水利服务体系能力建设的建议,以有效完善农村基层水利服务机构,全面提升全省基层水利公共服务能力。     

基层水利服务体系建设

全国新建、恢复乡镇(流域)水利站2768个2012年6月,水利部、中央编办、财政部印发了《关于进一步健全完善基层水利服务体系的指导意见》。目前全国已有14个省份出台了加强基层水利服务体系建设的文件,其中湖北、安徽、河南等地2012年可全部完成乡镇(流域)水利服务机构建设任务。2012年全国新建、恢复乡镇(流域)水利站2768个,新增基层水利工作人员10163人。农民用水合作组织继续发展,累计已超过7万个。专业化服务队伍已经起步,全国已建成各级抗旱服务队14064支,人数达到30多万。     

湖北省潜江市 深化改革出效率 创新发展增活力

湖北省潜江市地处江汉平原腹地,汉江从潜江市北部擦肩而过,其最大的分流河道东荆河自北向南纵贯全市,境内河湖交错,闸站密布。2005年以来,按照＂深入调研、争取政策、办好试点、重点突破、全面推进＂的思路,圆满完成了水管体制改革、乡镇水利站改革及水务一体化改革,有效破除了制约水利发展的体制问题,     

与时俱进深化改革努力促进基层水利健康发展

基层水利是农业和县域经济的命脉.随着社会主义市场经济体系的深入发育,观念不新、体制不顺、机制不活、效益不高等问题日益凸显,严重制约着基层水利的发展.近几年来,我们坚持把改革作为水利发展的动力,不断更新观念,改革体制,创新机制,千方百计落实改革政策,积极探索基层水利持续健康发展的新路子,取得了一定成效.     

关于全省基层水利服务体系建设情况的调研报告

深入贯彻落实2011年中央1号文件和省委1号、15号文件精神,依据水利部、中央编办、财政部《关于进一步健全完善基层水务服务体系的指导意见》(水农[2012]254号)要求,尽快出台我省基层水利服务体系建设实施意见,按照厅党组要求,省水利厅、省编办和省财政厅组成两个专题调研组,深入尚志市、宁安市、海林市、木兰县、林甸县、肇源县、庆安县、泰来县、龙江县等9个县(市)、14个乡镇,围绕加强全省基层水利服务体系建设课题开展调研,与部分市(县)政府、水务局、乡镇、基层水利站的领导     

抢抓深化改革机遇 全面推进湖北水利发展

<正>2013年,湖北省水利厅继续深入贯彻中央和省关于加快水利改革发展的决策部署,强化工作举措,加快水利发展,各项工作保持又好又快的发展态势。治水兴水政策有效落实。各级财政部门每季度按土地出让净收益10%的比例计提资金,2013年前10个月全省共计提18.7亿元。以省政府令颁布水利建设基金筹集使用管理细则,全省每年可筹集水利建设基金30亿元。共安排省预算内水利基础建设投资计划1.98亿元,落实省财政水利专项资金、水利建设基金及水利规费资金25亿元。防汛抗旱取得新的胜利。安全利用雨洪资源和收好湖33     

湖北水利：改革创新 积极探索 构筑坚实的水保障体系

湖北是千湖之省，水利工作是湖北省经济社会发展的重要支撑和有力保障，自1978年改革开放以来，湖北省水利工作坚持把改革作为水利发展的动力，不断更新观念、改革体制、创新机制，千方百计落实改革政策，积极探索现代水利持续健康发展的新路子．湖北水利工作取得了翻天覆地的变化。     

对加快推进基层水利改革发展的思考

乡镇水利站的地位和作用是由基层水利工作的性质和特点所决定的,正是因为基层水利工作具有很强的公益性、艰苦性,业务综合性强、专业性强,更需要加强基层水利工作。几十年的实践表明,乡镇水利站工作做得好的地区,基层水利工作就干得好,两者具有很强的正相关性。在分析我国基层水利工作的基础上,提出了加快推进我国基层水利改革发展的措施建议。     

加强基层水利服务体系建设促进农村水利事业发展——访湖北省人民政府副省长刘友凡

基层水利是水利事业的重要组成部分，直接面向农村，服务“三农”，其服务能力和水平的高低将直接影响新农村建设和构建社会主义和谐社会的进程，、乡镇水利站是基层水利服务体系的末梢，在水利事业发展历程中作出过重要贡献。在经济社会快速发展的今天，要实现为国民经济和社会发展提供水利支撑和保障的目标，更需要基层水利体系的健全和完善。乡镇水利站在服务“三农”、承担基础水利工作、建设新农村的过程中有着不可替代性。但是，农村税费改革，特别是全国乡镇综合配套改革试点启动后，乡镇水利站面临巨大的挑战。湖北、江苏等省由于政府重视，抓住了机遇，赢得了改革先机。通过改革，不仅理顺了体制、加大了投入，使基层水利队伍得到了加强，促进了农村水利事业发展，而且使农村水利工作的内涵和外延不断拓展，水利行业的形象和影响力也同步得到提升。目前，随着全国乡镇综合配套改革从试点到扩大试点，以及将来全面推开，全国各地众多的乡镇水利站如何应对改革，已成为亟待关注的问题。在湖北、江苏两省水利厅的大力支持和帮助下，本刊记者先后到湖北、江苏两省的6个典型县市进行采访，组织形成了“基层水利·乡镇水利站”专题。专题内容包括省领导批示和专访、省厅署名文章以及记者调查等三部分，希望能够给全国其他地方的基层水利工作提供启示和借鉴。[编者按]