土地财政弊端积重难返

十余年以来,特别是近些年,中国土地制度和土地财政制度的变革,聚集了超万亿元的巨额可支配财力,为地方带来大量的财政收入,推动了地方发展。但是,与此同时,土地出让金制度带来的一些弊端也相当突出,因此,也被广泛诟病。自1994年分税制改革后,各地的土地出让金收入基本划归地方政府,实践过程中逐渐演变成为了地方的主     

土地/楼市

<正>财政部:2014年地方卖地收入超4万亿1月30日,财政部公布的2014年财政收支情况显示,在地方一般公共财政收入(本级)7.59万亿元中,地方政府性基金收入达到了4.99万亿,占到一半以上,其中国有土地使用权出让收入4.26万亿,同比增加1340亿元,增长3.2%。不过,土地收入增长并不是普遍性的。北京、上海等地土地出让收入增长明显。如2014年北京政府性基金收入(土地出让金占主要部分)实现3122亿     

本期聚焦：土地财政问题探析

在我国转型期的特定政治经济体制下，土地作为一种稀缺资源，成为地方政府融资的重要方式。在很多地方，土地出让金早已超过财政收入，据国务院发展研究中心的一份土地财政调研报告显示，在一些地方，土地直接税收及城市扩张带来的间接税收占地方预算内收入的40%，而土地出让金净收入占政府预算外收入的60%以上。     

城市建设资金的稳定来源及结构性调整

过去十多年,土地财政在建设资金筹集方面扮演了重要角色.据财政部统计,2010年,地方国有土地使用权出让金收入达2.8万亿元,同比增长101.9％,占地方政府全部收入24.9％.一方面房价居高不下,另一方面土地出让收入快速增加,使得越来越多的舆论观点认为,房价失控的根本原因是地方政府对土地财政的依赖,只要截断土地对财政的输血,使地方政府摆脱对土地出让收入的依赖,就能够解决房价问题.而对于取消土地财政产生的地方收入缺口,可以通过分税制改革、征收房产税等举措来弥补.     

地价难降 调控将加码

<正>2010年,被称为"史上最严"的房地产调控年,但结果也是土地市场持续疯狂、地价持续高涨、地王持续上演的一年,虽然土地市场在大部分月份里看似平淡。土地市场继续上演疯狂国土部公布最新数据,2010年全国土地出让成交总价款2.7万亿元人民币,同比增加70.4%。其中,全国土地出让金收入最高的10个城市,土地     

土地财政的救赎

数千年以来,土地问题都是中国的头号问题。十多年前,土地开始试行招拍挂制度,再后来,分税制也开始实行。由此开始逐年递增,土地出让金逐渐成为地方财政的主要来源。十余年以来,特别是近些年,中国土地制度和土地财政制度的变革,聚集了超万亿元的巨额可支     

对地方政府“土地财政”的理性分析及兴利去弊之策

在不改变现行土地制度、税收制度和中央地方财政分配制度的前提下，兴利除弊，通过对土地管理、土地出让方式、出让金支出管理、差别化信贷及恢复征收房产税等综合措施，可望解决因“土地财政”推高房价上涨的难题。     

刘海波：城镇化过程中要力避土地财政冲动

多年来,我国地方政府扩大地方财政收入的一个非常重要的渠道,是通过招商引资,发展本地制造业并推动本地服务业,尤其是房地产业高速增长,以此获取营业税、土地出让金等。在这个过程中,土地成为最重要的政策工具,是谓“土地财政”。     

土地出让制度如何调整?

2012年1月上旬举行了全国国土资源工作会议,国土资源部部长徐绍史表示,2011年土地出让合同价款超过了2010年。他并未详细透露这一金额的具体数字与增幅。但由于2010年全国土地出让金为2.7万亿元,所以,2011年的数额应该是更高。     

保障房建设应“以房养房”

既然保障房的财力保障取决于地方政府的财力，尤其是土地财政的规模，那么就不能“杀鸡取卯”，用打压商品房市场，打压土地财政的手段来扩建保障房。如果保障房占整个市场比例太大，比如土地增量一半以上给了保障房，土地出让金就会下降，     

房地产可持续发展对策研究

我国房地产业正处于新一轮发展的高潮,房地产开发价升量增、供需两旺,新一轮的房地产开发可谓“如火如荼”,全国的住宅开发、竣工面积及销售价格更是叠创新高,中国经济的“房地产化”现象严重。房地产及固定资产投资对国民经济的贡献日益显著,有统计数据显示,1998年,全国土地出让金收入仅占当年地方财政收入的0.8%,     

土地出让金对经济增长作用机理研究

本文以我国城市化特征和地方政府行为模式特点为研究的出发点,在基础设施投资与城市经济增长相互关系理论的基础上,全面探讨我国土地出让金在城市化和城市经济增长中做出贡献的作用机理:由于城市建设需要大量资金,而地方政府预算内收入不足,地方政府将土地出让金纳入财政收入并用于城市基础设施建设投资,从而推动了城市经济增长。在理论分析基础上,提出对二者关系进行实证分析的思路及未来研究方向。     

物业税的民主意义

<正>物业税归属于地方税种,已经是共识。但值得关注的是,作为受益方的地方政府本身对此并不热心。我们从几个物业税试点城市的冷淡反应已略知一端。其原因在于,地方政府在土地上取得税源和财政自主权的同时,也将会失去它现有的土地出让金的利益。用物业税替换土地出让金对于同样一块土地,地方政府是否能在征收物业税的同时继续获得土地出让金呢?答案应当是否定的。物业税是以土地的私人所有权为基础,土地出让金是以土地的政府所有权为     

土地财政的变革思路

面对土地财政的种种弊端,变革土地财政的呼声由来已久。新的改革方案必须解决的问题是,土地财政已成为地方政府的主要收入来源,如果改变土地财政,地方政府的收入该如何解决?中央与地方财政博弈以长三角地区的镇江市为例,自2010年京沪高铁贯通后,该市的城市化进程步入快速发展期,政府提出了     

现行土地制度急需改革

地方政府与中央政府之间在土地使用收益分配上的博弈 据林家彬介绍，1989年财政部颁发的《国有土地使用权有偿出让收入管理暂行实施办法》规定：城市土地出让收益的20％留给地方政府，用作城市建设和土地开发费用，其余80％按四六分成，中央政府占40％，地方政府占60％。中央政府共可获得出让收入的32％．地方政府共可获得出让收入的68％。     

产业新闻

2013在 土地收入首超4万亿 地王频出的2013年，最终给中国土地市场竖起了新的标杆：财政部最新数据显示，2013年全同同有土地使用权出让收入高达41250亿元，这创出了土地市场有史以来的新高。而且自2008年以来，6年间全国国有土地使用权出让收入已经高达15．6万亿元。多位业内人士指出，数字背后，地价的不断上涨是重要原因。而地价上涨或又将助推高房价，面包与面粉之间的游戏和争议又将上演。     

微博/博客

<正>从2014年楼市表现看,受到银行信贷紧缩、"钱荒"的影响,继杭州、常州、温州、宁波、北京、上海等多个城市个别楼盘大幅降价逆袭之后,南京、广州、宁波、西安、舟山、神木等多地也出现中小房企倒闭破产或"跑土地出让金收入属于地方政府基金性收入。补充再说句,收入不等于有益(去掉拆迁费、土地开发贷利息后,收益率并不高)。另外,一方面     

刘尚希:土地财政不是高房价的罪魁祸首

<正>土地财政是一种现实状态,其本身无所谓好与不好所谓土地财政,是指地方政府从土地开发及其相关领域所获得的税收收入和公共产权收入,并且在近几年房价高涨的情况下,这两块收入占地方财政收入的比重不断提高的一种现实情况。现在,国     

数据

正800亿元研究机构预计,今年前两月,北京土地出让金有望突破800亿元人民币。这意味着,北京土地市场继去年赚得盆满钵满后,马年伊始又迎来开门红。8.6万亿元2013年,全国房地产开发投资为8.6万亿元,比上年名义增长19.8%(扣除价格因素实际增长19.4%),比2012年提高3.6个百分点。其中,住宅投资58951亿元,增长19.4%,占房地产开发投资的比重为68.5%。     

土地/楼市

<正>前7月中国22大重点城市"卖地"收入翻番中原地产研究中心8月1日发布的数据显示,2017年前7月,我国卖地最多的50个城市合计土地出让收入达1.7万亿元,与2016年同期相比上涨44.5%。50个城市平均地价上涨33%,地价上涨城市主要集中在三线城市。50个城市中,卖地收入同比涨幅大的城市为菏泽、漳州、无锡、湖州、滁州、嘉兴、沧州等。其中,菏泽、漳州、无锡3个城市土地出让金与去年同期相比上涨超过4倍。此外,包括金华、广州、台州、北京等22个城