PPP项目资产与相关负债会计处理研究

PPP模式产生的PPP项目资产的确认和计量具有不同于一般公共基础设施的特点。参考IPSAS32、SGAS60等相关公共部门准则的规定,鉴于作为授予方的政府会计主体拥有对PPP项目资产的控制权,应由授予方对PPP项目资产进行确认、计量和报告。授予方在确认PPP项目资产的同时,应区别不同情况采用金融负债模式和授权模式确认相应的负债。如果PPP项目合同中要求在合同期限届满时移交的PPP项目资产的性能不低于其初始状态,则无需对PPP项目资产计提折旧。     

关于PPP模式的地下综合管廊项目合同柔性问题分析

当下我国地下空间权属的有关顶层设计健全性缺乏,综合管廊项目相关机制缺失等现实问题衍生出的不确定性,以致PPP模式在地下综合管廊项目推行中遇到诸多障碍,提出将合同柔性概念导入地下综合管廊PPP项目运行过程中的建议。首先对相关概念进行阐述,其次简要解析合同柔性在地下综合管廊PPP项目中的应用优势、核心要素并明确其作用优势,在分析目前我国地下综合管廊融资现状基础上,最后探讨地下综合管廊PPP项目政府补贴体制的柔性化完善措施,希望有助于提升地下综合管廊PPP项目在多变市场环境中的调节能力。     

基础设施项目PPP模式选择研究述评

自从PPP模式在公共交通、污水与自来水处理、发电厂等基础设施领域得到应用以来,探讨如何科学有效地选择PPP模式逐渐成为学术界和应用界共同关注的热点问题。通过对国内外相关文献的系统整理和比较分析,对PPP模式的内涵、PPP项目风险分担的研究方法、PPP模式的选择标准、PPP模式的选择方法等相关研究展开评述,并针对现有研究成果的不足,进一步提出了未来研究建议。     

基于PPP模式的地下综合管廊项目合同柔性问题

以PPP模式推进地下综合管廊建设成为现阶段城市市政基础设施建设的热点,但在我国关于地下空间权属的相关顶层设计尚不完善,综合管廊项目收费机制缺失带来的不确定性成为了推进PPP模式在地下综合管廊建设中应用的重大障碍。本文将合同柔性的概念引入地下综合管廊PPP项目的实施过程,介绍了合同柔性在建设工程领域的研究成果,阐述了综合管廊PPP项目采购阶段实现合同柔性的合作环境、运作方式、合同框架等基础条件,对地下综合管廊PPP项目的合同柔性重点政府补贴机制提出了激励性、保障性和动态可调性的设计原则,建议现阶段通过设计建设与运营相分离的政府补贴机制来提高地下综合管廊PPP项目随市场变化的调节能力。     

IPD模式下的PPP项目风险分配

在我国现阶段公共基础设施建设中,PPP模式引起了广泛的关注,PPP项目风险分配问题成为了各方研究的焦点。本文通过对现有关于PPP项目风险分配研究进行分析,尝试找出PPP项目风险分配体系中存在的问题,并对PPP项目风险的特点进行了总结和归纳。针对PPP项目风险分配中现存的问题,本文尝试将IPD模式引入到PPP项目中,从组织模式、合同两个角度对基于IPD模式的PPP项目进行风险分配研究,同时运用社会网络分析法(SNA)对IPD模式应用于PPP项目的效果进行了分析,指出IPD模式应用于PPP项目在组织关系、合同环境、操作体系上的优势,证明了IPD模式可以有效解决PPP项目在风险分配中存在的问题,为两者的进一步结合打下了基础。     

合同治理在 PPP 项目中的应用研究

目前,在复杂的 PPP 项目实践中,单纯地应用基于项目管理技术和管理方法的项目管理理论已经难以满足项目绩效提升的需求,为解决 PPP 项目中涉及政府部门和合伙企业有关权责利等的保障和安排问题,从项目的制度层面入手,通过理论分析界定合同治理的内涵,基于合同治理理论,从政企双方的二元治理结构出发,探究 PPP 项目中的合同治理机制和合同治理的衡量维度,在此基础上,分析中国 PPP 实践中的典型案例——北京地铁四号线项目的合同治理过程,因此构建基于项目全过程的合同治理体系。     

PPP合同法律环境分析

PPP模式作为新型公私合作制在以往的公建项目中的成功运用必将在以后的我国公建项目中得到长足的发展,但作为PPP项目成功运作基石的法律目前在我国还很欠缺。因此,有针对性的对PPP合同性质、合同主体及彼此关系、PPP项目的立法现状等进行分析,并为推动PPP模式的发展所需的法律提供建设性的意见。     

我国基础设施建设PPP模式探讨

首先介绍了PPP模式的内涵及运作方式,分析了PPP模式运用到我国基础设施建设中所存在的问题,并提出保证PPP模式在我国基础设施建设中成功运用的相关措施,以促进PPP模式的广泛应用。     

产业园区基础及公共设施建设PPP项目合同要点及对策

结合PPP模式在我国产业园区基础及公共设施建设中的应用现状,描述此类PPP项目合同体系复杂、形式多样、政策风险大、不确定因素多、架构复杂等特点。通过对具体案例的分析,总结PPP项目合同条款的制定要点,并有针对性地提出相关对策建议。     

PPP模式下公共项目建设的对策建议

PPP是新常态下公共项目建设的有效模式。该文在分析PPP发展背景基础上,对PPP内涵、运作流程、运作模式与实施路径进行了详细的阐述。结合当前PPP发展面临亟待解决的问题,针对性提出了对策建议,以期对PPP发展策略研究起到抛砖引玉的作用。     

Options-based negotiation management of PPP–BOT infrastructure projects

The success of public–private partnership (PPP)–build–operate–transfer (BOT) projects largely depends on effectively mitigating the impact of a variety of risks and uncertainties, especially those influencing the revenue over time. Revenue instability is one of the main obstacles of PPP form of procurement. Government support, which is established as a clause in the concession agreement, should be carefully designed and well formulated. Options which arise from certain clauses in the contract are more valuable for risky projects. The purpose of this paper’s proposed model is to evaluate early fund generation options and also to calculate equitable bounds for a guaranteed revenue for the project sponsor under uncertainty and risk. The model is specially designed to alleviate the concern of revenue risk. To illustrate its applicability the methodology is then applied to a freeway PPP project and a power plant PPP project in Iran. The results show that the value of these options can indeed be significant and by applying the proposed systematic negotiation mechanism both public and private sectors can take advantage of its flexibility at the negotiation table. The proposed mechanisms can facilitate negotiations on the verge of a break down as well as accelerating ongoing negotiations that have become moribund.     

A strategic analysis of contract termination in public–private partnerships: implications from cases in sub-Saharan Africa

The paper examines empirically what contributes to the problem of contract termination in public–private partnerships (PPPs) from the perspectives of theories on contracts, transaction costs and industrial organizations. Based on a theoretical exploration of a model of the holdup and underinvestment problems, we identified the profit-sharing mechanism as the contract type that most predisposes a PPP to the inefficiencies that lead to contract termination. We then conducted an empirical examination of a data-set of PPP contracts in sub-Saharan Africa. Using rough sets theory and the logic of explanatory power, we found that contract type outweighs other factors, such as sector and nationality, in the explanation of contract termination.     

基于合同性质的PPP项目中社会资本的救济途径

PPP已经成为公共部门与私人部门合作的一种管理模式,但是还存在社会资本进入障碍以及公私矛盾、法律缺失等问题。从合同性质的角度重点研究PPP项目中社会资本的救济途径,分析我国目前PPP项目存在的主要问题以及借鉴国外PPP模式的社会资本救济经验。并根据不同的PPP项目类型,分析其合同性质,提出以合同的缔约节点为界对合同缔约前后的社会资本分别采取相应的救济途径。     

基于行政法学角度的PPP合同属性研究

从合约精神及行政法学的角度对PPP合同的合同性和行政性进行了研究和探讨,并以台湾BOT项目、深圳梧桐山、香港东区海底隧道为例进行了剖析,探讨了PPP合同应该遵循的原则,对PPP模式在我国基础设施中的应用有重要的参考价值.     

Public–private partnership projects in Greece: risk ranking and preferred risk allocation

Project participants, through experience, have an initial perception and predisposition towards risk and the types of risks they are willing and able to undertake. This is equally true for parties interested in public–private partnership (PPP) projects. These initial positions have been registered for the major Greek PPP market stakeholders potentially involved in a PPP arrangement through a survey covering all candidate construction companies, interested financing institutes and a number of public sector entities to be involved in PPPs. Findings revealed that stakeholders were, for the majority of risks identified, in agreement as to preferred risk allocation. Risk allocation preferences for construction companies were compared with similar findings for the UK, a mature PPP market, indicating a possible learning/maturing process based on the particular country background. Conclusions add to other surveys carried out on the subject and should enable public sector clients to establish a more efficient framework for risk allocation, thus reducing negotiations prior to contract award and minimizing the risk of poor risk distribution.     

PPP项目伙伴关系维系对项目价值影响的实证研究

在分析 PPP 伙伴关系维系基础上,立足伙伴关系思维,采用回归分析揭示关系维系对 PPP 项目价值的作用机理。结果表明,信任、承诺和合同对 PPP 伙伴关系行为具有显著的正向影响,其中合同和承诺对伙伴主体合作行为的效应较为显著。信任、承诺、依赖、合同和合作行为对 PPP 项目价值创造均存在显著的积极影响,其中信任对 PPP 项目价值提升的直接效应和总效应较大。依赖对 PPP 项目伙伴关系行为的影响不显著,政府能力、社会资本主体机会主义行为以及中国关系文化等因素是产生此结果的重要因素。在此基础上演绎管理启示,为 PPP 项目管理实践提供科学依据     

关于城市复兴改造中政府与市场合作伙伴关系的探索

本文对国外,特别是英国政府与市场合作的伙伴关系理论和实践进行了分析,希望通过分析来探讨这种合作伙伴关系在中国城市保护与更新中应用的可能性,就政府、开发商和社区居民之间构建一种有效的合作伙伴关系提出一些建议,促进中国的城市开发、改造和保护形成良性互动,使城市复兴改造过程中的社会利益最大化。     

Why contracts fail: a game theoretic approach to managing urban water

In developing countries, urban water is often provided by public private partnership (PPP). However, PPPs remain highly contentious, with many contracts renegotiated or stalled. Prima facie, this stems from issues in the French model of contract design between two parties – the government and the private operator. Critics point out that in reality, the PPP is a tri-party exchange of promises, services and fees linking the interests of the private operator, the government and the people. We propose a game theoretic analysis comparing a two-party contracting model with a tri-party one, which is tested against a real-world experiment in the water utilities in Manila and Jakarta. Paradoxically, we ?nd that a tri-party contracting model, though analytically more faithful in separating the interest of the government from the consumers’ leads to sub-optimal outcomes. In practical terms, we ?nd that an independent regulator may not generate better outcomes.     

PPP项目中公共代理机构对私人部门控制的构念建立与量表开发

公共代理机构通过合同对私人部门所施加的恰到好处的控制是PPP项目成功的关键。基于自动履约理论和相关文献分析,提出PPP项目中公共代理机构对私人部门控制的构念及其结构维度|结合前期质性研究成果提出了这一构念的初始量表,并运用结构方程模型的方法对其进行实证检验,最终开发了一个包含产出控制、行为控制、偏差控制三个维度共计29个题项的量表,鉴于该量表是通过调研中国PPP市场开发并验证的,故其仅适用于中国PPP项目。由实证分析结果得出对于PPP项目实践的三点管理启示：对结果的控制应相对重于对过程的控制、行为控制应以通过机制设计实现私人部门的“自我控制”为主、偏差控制应着力于对违约责任与救济措施的约定。