沿淮行蓄洪区的特殊政策问题

一、沿淮行蓄洪区的基本情况淮河中游王家坝至洪泽湖间,河道坡降平缓,两岸地形低洼,沿河有一连串的湖泊洼地,较大的有蒙洼、城西湖、邱家湖、姜家湖、唐垛湖、瓦埠湖、董峰湖、荆山湖、方邱湖和潘村洼等。由于上游洪水来量大,河道泄水能力小,这些湖泊洼地历史上就成为洪水漫泄滞蓄回旋的地方,十年九不收,群众生产生活基本没有保障。治淮初期,贯彻执行“蓄泄兼筹”的方针,为保护淮北广大平原和工矿企业、城市、交通的安全,以及改善湖泊洼地群众生产生活条件,兴修了淮北大堤和淮南     

沿淮行蓄洪区脱贫致富的若干设想

淮河自西向东贯穿安徽省,境内长430公里。由于河道弯曲,河床狭窄,支流多,来水量大,形成许多洼地。在贯彻落实“蓄泄兼筹”治淮方针时,为了上下游安全,保护提内两侧工矿、铁路和1500万亩耕地不受洪水危害,在我省沿淮设立了22个行蓄洪区。40年来,为了整体利益,行蓄洪区人民顾全大局,作出了巨大牺牲和贡献。22个行蓄洪区累计行蓄洪164次,平均每个行蓄洪区行蓄洪7.4次,累计受淹面积1600万亩,损失粮食25亿公斤,加上财产损失,折款约35亿元。平均每次行蓄洪年份损失8530多万元,年人均损失57元。尤其是1991年     

安徽省沿淮行蓄洪区工作会议侧记

安徽省人民政府最近在淮南市召开沿淮行、蓄洪区工作会议,贯彻落实赵紫阳总理视察安徽时关于改革生产结构的指示和中共中央、国务院《关于帮助贫困地区尽快改变面貌的通知》。省委副书记王光宇作了重要讲话,淮委副主任谭福甲发了言,副省长孟富林作了总结。赵总理视察淮河时指出:沿淮行、蓄洪区要改变生产结构,这是解决这些地区人民生产生活的出路所在,不能让行、蓄洪区人民老是被洪水折腾来折腾去。要把种植业作为副业,把“保午争秋”改为“弃秋夺午”,要把主业转到另一方面,可以让农民去搞加工业、畜牧业、运输业、     

关于沿淮行蓄洪区问题及建议

处理中游洪水是治淮规划中的难点。历次治淮规划都贯彻1950年中央制定的“蓄泄兼筹,以达根治之目的”的方针。40年来的治淮和抗灾斗争实践都充分说明了这个方针是科学、正确的,进一步治理淮河必须继续认真贯彻。淮河本身的洪水和地形特点以及历史条件,决定了治淮必须处理好蓄与泄的关系。1950年治淮规划将山区修建水库和加高加固堤防,开辟行、蓄洪区作为中游防洪体系的组成部分。前30年治淮中,制定行蓄洪区的工程措施和政策未被充分重视,1980年后开始重视行蓄洪区的遗留问题,制定了一些措施和政策,有的措施起了作用,有的措施经过多年实践很难落实,以致大水时不能有效行蓄洪,行蓄洪区人民不能安居乐业。这是加快治淮中值得思考和深     

安徽省全面实施沿淮行蓄洪区移民建房

2003年大水后，党中央、国务院高度重视沿淮行蓄洪区及淮河河滩地受灾群众的安置工作，移民迁建已分两批计划安排55675户，分布在沿淮及合肥共6个市的17个县(市、区)和省农垦系统的3个农场及省监狱管理局白湖分局。     

沿淮行蓄洪区可考虑适当建保庄圩

为确保行、蓄洪区运用时人民生命的安全,财产少受损失,行、蓄洪区内建了一些庄台。但是庄台分布比较分散,进洪后,就形成了一个个孤立的小岛。住在这些孤岛上,看病出不来,死人无处理,烧饭没有柴,粮食无钱买。分散的庄台在运用过程中表现出不少问题: 1、居住。由于庄台面积有限,而人口增加过快,使庄台拥挤不堪,人均占有庄台面积大多为10余平方米,除去必要的公共面积,人均住房面积极为有限。进洪后、牛、猪、鸡、鸭等牲畜被赶上庄台,使庄台更加拥挤。另外,牲畜粪便也造成严重的坏境污染。     

淮河干流上中游沿淮行蓄洪区的庄台工程

淮河干流上中游沿淮两岸的现存圩区、行洪区、蓄洪区,在历史上就是淮河洪水的走廊和滞蓄洪水的天然回旋地区。建国后在五十年代初,遵照“蓄泄兼筹”的原则,为利用洼地有效控制洪水,降低淮干洪水位,确保淮北大堤安全,同时为改善洼地的群众生产生活条件,故把这些洼地按规划意见分别划为圩区,行、蓄洪区,并实行一水一麦政策。经多年实际洪水验证,这些行蓄洪区仍具有扩大行洪能力和滞蓄洪水的双重作用。无论是现在,还是将来,沿淮的行蓄洪区在淮干防洪上都是需要     

积极调整产业结构 加速改变行蓄洪区贫困面貌

去年九月,赵紫阳总理来安徽视察沿淮行蓄洪区提出的“边养边转”,“弃秋夺午”的生产方针,给沿淮行蓄洪区广大干部群众以极大的鼓舞。总的来看,沿淮行蓄洪区调整产业结构的发展是健康的,趋势是好的,有些措施已经初见成效。主要表现在以下三个方面:一是思想认识有了新的提高,二是摸出了新门路,三是涌现出一大批新的先进典型。各级领导越来越明确,围绕“边养边转”、“弃秋夺午”调整农村产业结构,是行蓄洪区脱贫致富的关键。阜阳地区的负责     

加强领导 精心指导 加快沿淮行蓄洪区脱贫致富

安徽省淮河流域面积达6.7万平方公里,耕地4500多万亩,人口2800多万。治理好这一流域,对我省经济发展有举足轻重的影响。其中沿淮行蓄洪区又是我省最贫困地区之一,加快这一地区的开发、建设,尽快实现脱贫致富,是沿淮地区各级党政领导和人民群众的基本任务,也是全省经济建没的一项战略性,王务。实现这一任务,不仅是沿淮地区各级党政机关义     

注重对沿淮行蓄洪区的治理以应对复杂的气候变化

我国淮河流域由于天气系统复杂,降雨时空分布不均匀,汛期降雨大、来水急;中下游地势平缓,洪水下泄速度慢,下游地势又有所抬升,形成两头翘的格局.如果用加筑干流大坝的方式防洪,则会抬高干流水位,容易导致众多支流排泄困难,造成更大面积的洪涝灾害.利用干流和部分支流两岸一连串的湖泊洼地作为行蓄洪区,是蓄滞洪水的有效方法.由于淮河流域有着特殊的地理和气候条件,行蓄洪区成为防洪工程体系的重要组成部分.虽然已经拥有现代的工程技术手段和长期积累的治洪经验,但仍然不能放弃使用行蓄洪区.行蓄洪区与修建水库拦蓄洪水、加固江河堤防、利用河道排泄洪水一起,共同构成淮河防洪工程体系,在分蓄洪水、削减洪峰,保障重点地区、大中城市和重要交通干线防洪安全、最大限度减少灾害损失等方面发挥着不可替代的重要作用.     

浅析安徽省沿淮行蓄洪区庄台扩容提标方案

庄台是行蓄洪区内历史形成的保障生命安全和方便生产的安置方式。针对庄台居住拥挤、生活环境差、安全与发展矛盾突出等问题,结合行蓄洪区风险类别、人口分布、社会经济、安全设施状况,制定了保庄圩安置、新建庄台安置和外迁安置三类庄台扩容提标方案,并就庄台人口安置方案的制约因素,提出了对策建议。     

改变行蓄洪区落后面貌的战略措施

如何采取有效对策,综合治理行蓄洪区,尽快改变它们的面貌,已成为治淮决策中的重大研究课题。最近,党中央作出了加强农业和农村工作的决定,指出:没有农村的稳定和进步,就不可能有整个社会的稳定和全面进步。90年代农村社会面貌要有一个新的变化,广大农民的生活从温饱达到小康水平,逐步实现物质生活     

对黄河一些看法

沈学汶教授是著名的美籍学者,今年3月下旬参加北京河流泥沙国际学术讨论会并作了短期讲学。在此以前,1978年9～10月间曾随同美国工程师和科学家代表团访华,对黄河治理等问题作过一些了解和探讨。回国后,在美国地球物理联合会汇刊上(EOS1979年7月60卷31期)发表了题为“对黄河一些看法”的文章。全文分概述、水文情况、主要泥沙问题、中外治河专家对治黄的一些见解和减淤办法的综述以及对将来治黄工作的评论和建议等五部分。考虑到前三部分,我国读者比较熟悉,这里只摘译后两部分。     

对江的一些看法

本文简单介绍了我省闽江、晋江河道采砂过量引起水工程毁坏情况，分析了河道采砂管理工作中存在的主要问题，并就进一步依法治河加强河道采砂管理工作提出几点建议。     

大力支援农业,为改变沿黃面貌貢献力量

我处全体职工,在社会主义教育运动的基础上,通过大学毛主席著作,思想觉悟有了进一步的提高,支援农业生产的观念,有很大加强。进一步孰識到:农业是国民經济的基础,粮食是基础的基础。农业上不去,其它工作都要受到直接影响。要想搞好农业,必須全党全民动手,各行各业支援,每个职工都有一分責任。我們处的同志,过去对农业生产是不大     

对淮河行蓄洪区及淮干滩区渐进式移民的认识与思考

2009年,国务院在淮河流域防洪规划批复中,将淮河渐进式移民试点作为继续推进淮河综合治理的重点措施之一。这是国家为了改善行蓄洪区内群众的生产生活条件,坚持以人为本,努力解决民生问题在治淮事业上的具体体现,是实现人水和谐相处治水新理念的深化：     

对招标投标工作的一些看法

针对<中华人民共和国招标投标法>实施4年多来的实际情况,指出了在实施过程中存在的问题,主要包括跨行业招标代理、地方和部门保护主义较严重、标底编审欠规范与合理、评标欠科学等.提出了规范招标投标的对策与措施,主要包括建立招标代理从业人员的准入制度、规范标底编审工作、完善评标定标标准和择优选定中标单位、严格实施专家评标和把好评标定标关等.     

对保护江河的一些看法

本文简单介绍了我省闽江、晋江河道采砂过量引起水工程毁坏情况,分析了河道采砂管理工作中存在的主要问题,并就进一步依法治河加强河道采砂管理工作提出几点建议。