商品水费是水费改革的最终目标

近3年来,水费改革已取得可喜成果,但要跟上全国价格改革的步伐,还需认真研究水费改革的理论和具体措施,以便逐步改变长期以来认为供水不是商品所形成的根深蒂固的与社会主义初级阶段大力发展商品生产的时代发展总趋势背道而驰的错误观念。当然,水费改革的进程要积极与全国价格改革的步伐相协调地分阶段、分步骤进行。 一、水费性质和水费改革的目标 广东省人民政府于1986年4月颁发了《广东省水利工程水费核订、计收和管理办法》以后,各市、县均已先后颁发了《水费实施细则》。几年来,不但增加了水费收入,使一些工程较好地得到更新和正常运转,并使人们逐步树立起水利工程供水属商品水的观念,故群众是乐意交纳水费的。如一位县水电局长反映:过去随粮收水利谷(每亩7.5～10公斤稻谷),现在不行了。因为农民愿意交水利谷,但不愿全部完成征购粮任务;结果,粮站扣水利谷以补征购粮。故改为分村定期缴交,收齐后,当场出售,携回现钞。但是,按亩计收,浪费水的现象仍相当严重,特别是水费按原值计算,比现值偏低     

灌区水费征收的历史与启示

建立科学合理的水利价格收费管理体系，是水利部1993年提出的水利“五大体系”建设的重要内容之一。我国灌区很早就有征收水费的历史，可为现行的水费改革提供经验与启示。目前水费已进入计收阶段，两者本质区别在于征收是一种政府行为，而计收是一种市场行为。现代水费突出供水的商品性，是供水价值的完整体现，而古代水费未考虑供水成本，是供水价值的不完整体现。灌区水费的历史表明：水费产生与发展与社会经济发展水平息息相关，水费必须适宜社会经济发展的需要，同时水费能促进社会经济的发展，现在我国正进行社会主义市场经济的改革，水费也必须适宜改革的要求，向更真实的反映水利工程供水价值的方向改变。     

水费制度改革势在必行

1　建国后水费制度的沿革无偿供水阶段:这一时期主要指的是建国初期至20世纪60年代,虽有一些地方征收少量水费或征用一部分水利粮,但水利管理单位的经费和工程维修基本靠国家拨付的水利事业费解决。1964～1979年:在1964年水电部召开首次全国水利管理会议提出了水费征收和管理办法才结束了无偿供水状况,但水费标准很低,加之群众经济力量差,特别是“文化大革命”的干扰,水费很难收缴,根本不能满足水利工程管理单位的管理、运行和维修需要。1980～2002年:党的十一届三中全会以后,水费改革与我国的经济改革工作提到日程上来,水费征收及管理等项…     

灌区水费征收的历史与启示

建立科学合理的水利价格收费管理体系，是水利部1993年提出的水利“五大体系”建设的重要内容之一。我国灌区很早就有征收水费的历史，可为现行的水费改革提供经验与启示。目前水费已进入计收阶段，两者本质区别在于征收是一种政府行为，而计收是一种市场行为。现代水费突出供水的商品性，是供水价值的完整体现，而古代水费未考虑供水成本，是供水价值的不完整体现。灌区水费的历史表明：水费产生与发展与社会经济发展水平息息相关，水费必须适宜社会经济发展的需要，同时水费能促进社会经济的发展，现在我国正进行社会主义市经济的改革，水费也必须适宜改革的要求，向更真实的反映水利工程供水价值的方向改变。     

浅谈“三角形”三级水费征收办法

水费是水利工程管理单位管理经费的重要来源之一，水费征收是一项十分艰巨而重要的工作。加强水费征收，开展综合经营，方可达到以水养水、自力更生的目的。为此，青海省大通县景阳水库管理所在水费征收上大胆改革，制定了“三角形”三级水费征收办法（见图1）。图1“三角形”三级水费征收示意图豆制定“三角形”三级水费征收办法的外部环境为了加强灌区水利管理，根据《中华人民共和国水法》、《青海省水利工程水费征收办法》、《大通县水利工程水费计收办法》赋予的权力，景阳水库管理所结合本灌区的实际情况，特别拟定了《景阳水库管理所…     

水费征收改革实践与探索

近年来，巴中市巴州区根据水利产业政策，针对山区农民有偿用水观念淡薄、水费难予征收、工程水资源利用率低、浪费严重的现象，出台“五条”措施改革水价征收管理办法，体现了传统水利向现代水利、工程水利向资源水利、福利水向商品水转化，极大地提高了水利工程的经济社会效益。2000年水利工程片收水费9856处，征民眩达94％，实现供水收入600万元，比上年增长37．3％，用于工程建设233万元，整治病险水库11座，渠道改造和水毁修复315处42km，探索了适应市场经济和农村税费改革后水费征收、管理、使用的新路子。     

水费改革深入开展的几点认识

近年来,我厅在贯彻“加强经营管理,讲究经济效益”的方针方面做了大量卓有成效的工作,在全面推行以承包为主的多种形式经济责任制。岗位责任制的同时,把水费改革工作作为加强工程经营管理、逐步实现水利经济良性循环的重大措施,作为水利改革的重点来抓。两年多来,在地方各级政府和水利部门的共同努力下。水费改革工作取得很大成绩,去年底省人大常委决定修改《广东省河道堤防管理条例》第十四条,作出北江大堤也要征收防护费的规定。从此凡受江海堤围保护的农田、农工商企业每年均应交纳堤围防护费,开创了“谁受益、谁负担”河道堤防经费筹集的新局面,这是我省水费改革的又一丰硕成果。     

深化新时期水费改革

《水利产业政策》的颁布实施,进一步明确了水利是国民经济基础设施和基础产业的重要地位,彻底打破了水利无偿服务的传统习俗,这对于促进整个水利事业的全面发展,必将产生极大的推动作用和极其深远的影响。同时《水利产业政策》也指明了消费改革的方向,目标以及具体操作程序。现在我们应该大胆实践,积极探索消费改革新路子,加快水利产业化进程。 一、深化水费改革必须进一步解放思想,坚定信心 经过十几年的动作,尤其是近三、四年来的努力,消费工作已出现了崭新的局面。实践证明,水费工作每前进一步,无一不是思想解放,观念转变的结果。贯彻落实《水利     

为收水费饱尝酸甜苦辣

4年前，大丰市每年收缴的水费还不足70万元，到1999年已突破600万元，累计收缴各类水利工程水费计2 500余万元，为水利工程的良性运行管理提供了条件。4年中，全市收取水费总量翻了三倍多。知道内情的人都了解，这里除了政策性的提价之外，也是与水费所6位同志的辛勤劳动、默默奉献分不开的。从1997年起，大丰市水费管理所已连续3年荣获“全省水费工作先进单位”称号。在这荣誉的背后凝聚着他们多少辛勤的汗水和酸甜苦辣。广泛宣传 舆论引导　　长期以来，水利工作在计划经济体制下运行。社会喝水利的“大锅水”，人们的水商品意识淡薄，没…     

水库工程水费计收的若干思考

水费是基层水管单位的主要经济来源,是工程良性运行的基本支撑和保障.在提倡资源水利向生态水利、可持续发展水利转变的进程中,水价改革不断深入,水价政策逐步出台.通过近几年马河水库自身在工程管理及水费收缴过程中所遇到的实际问题,依据当前的水价改革政策,探讨如何理顺工程现存管理体制,改进水费计收办法,促进水利工程供水价格的顺利实施,带动基层水利及区域经济的健康发展.     

盐城市积极探索水费市场运作

近年来,江苏省盐城市把水利改革作为重中之重来抓,在小型农田水利设施产权改造等方面取得较好成绩,针对水费由行政事业性收费转为经营性陸收费管理,盐城市及早运作,加大宣传力度,狠抓基础工作,积极探索水费转型新举措。 一、积极开展水费市场化运作基础工作 盐城市把水价改革工作摆上重要的议事日程,全力以赴,狠抓各项关键     

稳步推进水费改革工作

今年以来,我局紧紧围绕水利工程水费由行政事业性收费转变为经营收费管理这一主题,加强组织领导,广泛宣传发动,深入调查研究,认真测算年度水费,落实工作目标责任,较好地完成了水费转型改革的前期基础性工作。 一、强化领导,广泛宣传,为水费转型改革工作奠定良好的组织和思想基础 1、统一认识,奠定思想基础。我们通过不同层次的会议,大力宣传水费改革的意义。先后三次召开了水利站长、会计人员大会,宣传发动,统一认识,强化责任,增强水费改革工作的责     

甘肃省水利工程水费改革现状及对策

水费改革是改革的突破口，是体现水商品价值规律，促使水利自我维持，自我发展，实现良性循环的一项重要措施。笔者在总结我省目前水费改革工作的基础上，针对存在问题，提出了进一步加大水费改革力度，尽快建立适应社会主义市场经济发展的水价格体系的初步建议。     

依法起诉 追缴水费

随着农村税费改革的进一步深入，我市农业水费征收工作难度日渐增大，农业水费的欠交、抵交现象已严重影响到我市水利事业的正常发展。为切实保障水利部门的合法权益，增强农民群众的水法律法规意识，促进农民群众对缴纳水费的正确认识，2003年2月16日和3月2日我局下属水利技术服务管理四站、一站分别依法对彭州市敖平镇石泉村三组村民陈光福和彭州市丹景山镇村民王坤明拖欠水费一事提起诉讼，彭州市人民法院依法受理，并在该地公开审理。     

水网圩区农业水费实行水管单位自收的探讨

在农村税费改革中,水利工程供水水费已由行政事业性收费转为经营性收费,水费管理从过去预算外资金管理转变为经营性收入管理。如何抓住农村税费改革契机,适应水费经营性收费管理的要求,切实抓好面广量大的农业水费收缴管理工作,是水利管理单位当前迫切需要研究和解决的新课题。     

努力提高水费实收率

辽宁省水利厅最近几年在深化水利价格收费改革上,取得了一定成绩,积累了不少经验。最近水利部发文要求各地结合实际认真学习,并切实行动起来,把水费改革引向深入。本刊现将辽宁省水利厅水价改革经验刊登如下,以供大家借鉴。     

浅议水费改革

水费是水管单位的主要经济支柱，然而目前水费价格与供水成本相差甚远，很难做到“三年到位”，“以实物计征，货币结算”的水费征收方式，在历史上曾发挥过重要作用，然而已不适应新的情况，必须进行改革。笔者提出了水费改革的一些设想。     

强化水费计收 发挥水工程效益

江苏省盐城市地处里下河腹部,淮河入海尾闾。特定的地理位置和复杂的水利条件,决定了全市境内水控制工程数量众多,运行管理负担较重。长期以来,为了确保水利工程的正常安全运行和水利职工队伍的稳定,盐城市各级水行政主管部门一直将水利工程水费收缴管理工作作为水利工作的一项重要内容列入议事日程,1999年,全市实收水费4408.9万元,超额完成省下达的4120万元任务指标,完成交省571万元水费上缴任务。     

盐城市积极探索水费市场化运作

今年盐城市把水价改革工作摆上重要的议事日程,全力以赴,狠抓各项关键措施落实 全市市直及10个县(市、区)以税务登记为主要内容的水费转型手续已全面办理完成;各、县(市、区)政府“水费改革实施方案”全部出台并开始实施;市、县     

水费转为经营性收费中遇到的问题及对策措施

一、水费改革取得的成绩及遇到的问题 盐城市为了积极稳妥地实施好水费从行政事业性收费向经营性收费管理的转变工作,创造性地开展工作,一是广泛宣传发动,二是办理转型手续,三是出台实施文件,四是加强组织领导,五是建立计收台帐,六是组建收费网络,七是规范运作程序,八是研究制订规章,九是强化收缴管理,克服了长期以来农业水费被乡镇截留挪用、收交不足的“老大难”问题,农业水费到位率明显提高。今年夏季,盐城市收取的农业水费比去年